測(cè)繪資質(zhì)管理辦法是什么
法律分析:《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》是為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定的規(guī)定。測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各專業(yè)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
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法律依據(jù):《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法有以下內(nèi)容:
第①條為寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理信息了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理信息,規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)許可行為寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理信息,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序,促進(jìn)測(cè)繪行業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》,制定本規(guī)定。
第②條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第③條國(guó)家測(cè)繪局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作??h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
第④條測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍劃分為:大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。測(cè)繪資質(zhì)各個(gè)業(yè)務(wù)范圍的等級(jí)劃分及其考核條件由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
為進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等,新修改的《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》自2021年7月1日起施行。
拓展資料:資質(zhì)要求有哪些?
(一)具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
(二)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員;
(三)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的儀器設(shè)備;
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量確保體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;
(五)有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的保密管理制度及設(shè)施;
(六)有滿足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所。
法律依據(jù):《測(cè)繪資質(zhì)管理辦法》第一條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其寧夏測(cè)繪資質(zhì)管理信息他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得測(cè)繪資質(zhì)證書,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
寧夏回族自治區(qū)測(cè)繪管理?xiàng)l例(2004修訂)
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,保障測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條 自治區(qū)人民政府測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)自治區(qū)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(市)人民政府承擔(dān)測(cè)繪管理職能的部門(以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪管理部門),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作監(jiān)督、管理,并接受上級(jí)測(cè)繪管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
建設(shè)、民政、交通、水利等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪工作。第四條 從事測(cè)繪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第五條 對(duì)在測(cè)繪工作、測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 測(cè)繪資質(zhì)管理第六條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;
(二)有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和設(shè)施;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及其資料檔案管理制度;
(四)國(guó)家測(cè)繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。第七條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的《測(cè)繪資質(zhì)證書》;從事測(cè)繪工作的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)取得《測(cè)繪執(zhí)業(yè)證書》和測(cè)繪人員測(cè)繪作業(yè)證件。
取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》的測(cè)繪單位,應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)區(qū)域和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
自治區(qū)外測(cè)繪單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪活動(dòng)開始前,持有效的《測(cè)繪資質(zhì)證書》、《測(cè)繪執(zhí)業(yè)證書》和測(cè)繪人員測(cè)繪作業(yè)證件向自治區(qū)或者設(shè)區(qū)的市測(cè)繪管理部門備案。
任何單位和個(gè)人不得涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或者出租《測(cè)繪資質(zhì)證書》、《測(cè)繪執(zhí)業(yè)證書》和測(cè)繪作業(yè)證件。第八條 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。
甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)由自治區(qū)測(cè)繪管理部門初審后,報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審批。
乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市測(cè)繪管理部門初審后,報(bào)自治區(qū)測(cè)繪管理部門審批、發(fā)證。第九條 自治區(qū)測(cè)繪管理部門對(duì)申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見,符合條件的,報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門審批;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人,并告知理由。
設(shè)區(qū)的市測(cè)繪管理部門對(duì)申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見,符合條件的,報(bào)自治區(qū)測(cè)繪管理部門審批;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人。自治區(qū)測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和初審意見之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出決定,符合條件的,頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》;不符合條件的,書面通知初審部門和申請(qǐng)人。第十條 《測(cè)繪資質(zhì)證書》的有效期限為五年。有效期滿三個(gè)月前,持證單位應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)測(cè)繪管理部門提出換證申請(qǐng)。第十一條 測(cè)繪單位的主要技術(shù)力量、儀器設(shè)備發(fā)生重大變化,需要變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)測(cè)繪管理部門申報(bào),重新辦理測(cè)繪資質(zhì)審查手續(xù)。法定代表人或者單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向核發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》的部門備案。第十二條 《測(cè)繪執(zhí)業(yè)證書》和測(cè)繪作業(yè)證件的申領(lǐng)、審核辦法,執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第十三條 測(cè)繪管理部門核發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》、《測(cè)繪執(zhí)業(yè)證書》和測(cè)繪作業(yè)證件,必須公開申請(qǐng)程序、申請(qǐng)資料的形式和內(nèi)容。第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪和地理信息管理第十四條 自治區(qū)測(cè)繪管理部門會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革部門編制全區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市、縣(市)測(cè)繪管理部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪管理部門備案后組織實(shí)施。第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,并將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
基礎(chǔ)測(cè)繪的具體管理辦法,由自治區(qū)人民政府制定。第十六條 建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
地理信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和使用單位,應(yīng)當(dāng)做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。
寧夏回族自治區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的管理,滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息的需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱基礎(chǔ)測(cè)繪,是指為了向社會(huì)提供基礎(chǔ)地理信息,由財(cái)政提供經(jīng)費(fèi),管理測(cè)繪工作的部門組織實(shí)施的建立大地測(cè)量控制網(wǎng)、測(cè)制基本比例尺地形圖和建立基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的測(cè)繪活動(dòng)。第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng),必須遵守本辦法。第四條 基礎(chǔ)測(cè)繪是基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),并將基礎(chǔ)測(cè)繪工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第五條 縣級(jí)以上人民政府管理測(cè)繪工作的部門,主管本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。
基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。第六條 自治區(qū)人民政府管理測(cè)繪工作的部門(以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門)根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃提出年度計(jì)劃,由自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃部門綜合平衡后,列入自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)年度發(fā)展計(jì)劃。
市、縣(區(qū))人民政府管理測(cè)繪工作的部門(以下簡(jiǎn)稱市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門)根據(jù)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
市、縣(區(qū))基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門備案。第七條 縣級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃安排經(jīng)費(fèi),保證基礎(chǔ)測(cè)繪的實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)的管理與使用,應(yīng)當(dāng)依照財(cái)政部發(fā)布的《基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。第八條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門組織實(shí)施:
(一)布設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測(cè)制1∶10000基本比例尺地形圖;
(三)建立1∶10000比例尺地形圖數(shù)據(jù)庫(kù);
(四)建立自治區(qū)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);
(五)對(duì)基礎(chǔ)地理信息進(jìn)行定期或者適時(shí)更新;
(六)自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程的前期測(cè)繪;
(七)為社會(huì)服務(wù)的航空、航天和遙感測(cè)繪;
(八)其他應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。第九條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門組織實(shí)施:
(一)布設(shè)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng);
(二)測(cè)制1∶2000、1∶1000、1∶500基本比例尺地形圖;
(三)建立本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。第十條 基礎(chǔ)地理信息按照下列規(guī)定更新:
(一)由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門組織布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),在十年內(nèi)進(jìn)行復(fù)測(cè)改造;
(二)由自治區(qū)管理測(cè)繪工作的部門組織測(cè)制的1:10000的山區(qū)和川區(qū)基本比例尺地形圖,分別在十年內(nèi)和五年內(nèi)進(jìn)行更新;
(三)由市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門組織布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng),在五年內(nèi)進(jìn)行復(fù)測(cè)改造;
(四)由市、縣(區(qū))管理測(cè)繪工作的部門組織測(cè)制的基本比例尺地形圖,在四年內(nèi)進(jìn)行更新。第十一條 管理測(cè)繪工作的部門,應(yīng)當(dāng)充分利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的快速獲取與更新,實(shí)現(xiàn)智能化處理和網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)管理以及分發(fā)服務(wù)。第十二條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承攬單位的確定,按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行。
基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的,管理測(cè)繪工作的部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和本自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)。第十三條 承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí),持有省級(jí)以上管理測(cè)繪工作的部門頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證書。
承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,不得將承攬的項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。第十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)測(cè),必須采用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn),執(zhí)行國(guó)家測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果的驗(yàn)收,由管理測(cè)繪工作的部門組織法定測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
基礎(chǔ)測(cè)繪成果未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得提供給他人使用。第十六條 承攬基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪成果驗(yàn)收合格之日起10日內(nèi),向組織實(shí)施該項(xiàng)目的管理測(cè)繪工作的部門提交完整的測(cè)繪成果。第十七條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
前款規(guī)定之外的,依法實(shí)行有償使用制度;但是,政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要,可以無(wú)償使用。
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020
測(cè)繪資質(zhì)管理辦法
(2020年最新征求意見稿)
第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理,促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書,并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則,充分利用部門之間共享信息,提高行政效率,做好管理和服務(wù)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開。
第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書;
(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。
第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi),向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書】 測(cè)繪資質(zhì)證書有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書,紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測(cè)繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書有效期的,應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前,向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng),在測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。
測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書:
(一)測(cè)繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)法人依法終止的;
(三)測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的;
(四)測(cè)繪資質(zhì)證書依法被吊銷的;
(五)申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的,可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。
測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的,應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。
第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。
第十七條【證書換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書時(shí),應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。
測(cè)繪資質(zhì)證書遺失的,測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。
第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后,變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料,進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問題作出說(shuō)明;
(三)進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件、資料,不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。
第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查,并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位,可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè),及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。
測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定,并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后,存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款,并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定,以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定,在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正,并給予警告。
第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查,依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
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