通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺，資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽取市場主體意見基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設(shè)若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴(kuò)大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。
6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時，對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。
一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革
11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴(kuò)大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。
6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時，對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。
二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點：
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項，幅度達(dá)到59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場準(zhǔn)入限制，改革后10類施工特級資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部：一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類別和等級；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，特別強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項舉措：
1、是充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)核查，對經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度，對工程質(zhì)量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，切實落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。
4、是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時推行工程擔(dān)保和保險制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場機制作用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理，明確注冊人員在建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動建立個人職業(yè)責(zé)任保險制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：
1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，壓減幅度達(dá)到85.5%。
2、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、最大限度減少對市場活動直接干預(yù)
在改革方案的制定過程中，充分考慮當(dāng)前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)的要求，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)，測繪單位不需要因為提升資質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性，取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān)，另一方面催生新的市場主體，增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責(zé)，放權(quán)不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機抽查結(jié)果得到有效運用；明確各級自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施，強化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步強化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
測繪資質(zhì)管理規(guī)定？
為了加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，制定了相關(guān)規(guī)定，下面我給大家介紹關(guān)于的相關(guān)資料，希望對您有所幫助。
第一條 為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護(hù)測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條 凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。
第三條 測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲***特***級和甲級。
各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定***見附件***。
第四條 測繪資質(zhì)審查實行分級管理。
國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市***地***級人民 *** 測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。
縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。
軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。
第五條 測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理資訊系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪***含港口和內(nèi)陸水域測量***。
第六條 申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
***一***有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
***二***有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
***三***有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度;
***四***獨立的法人單位，并有固定的住所。
第七條 申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。
申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門委托的市***地***級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門。
第八條 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料***原件或影印件***：
***一***符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
***二***企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
***三***法定代表人的簡歷及任命或聘任檔案;
***四***符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用檔案、合同、畢業(yè)證書、身份證;
***五***當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;
***六***符合規(guī)定數(shù)量的儀器裝置的證明材料;
***七***測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明檔案;
***八***單位住所證明;
***九***可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;
***十***應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
第九條 申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
第十條 申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。
申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十一條 測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，由測繪資質(zhì)審查機關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
第十二條 對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審查機關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。
第十三條 《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
第十四條 《測繪資質(zhì)證書》有效期為5年，有效期滿30日前，測繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請，依照本規(guī)定辦理測繪資質(zhì)延期手續(xù)。
第十五條 測繪單位自取得《測繪資質(zhì)證書》之日起，一般2年后方可申請升級。新成立測繪單位初次申請測繪資質(zhì)，一般不能申請甲級測繪資質(zhì)。
第十六條 測繪單位申請升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
申請升級的測繪單位在申請之日前2年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級和增加測繪業(yè)務(wù)范圍：
***一***采用不正當(dāng)手段承接測繪專案的;
***二***將承接的測繪專案轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
***三***測繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的;
***四***有其他違法違規(guī)行為的。
第十七條 測繪單位變更名稱、住所、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后的30日內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)申請更換《測繪資質(zhì)證書》，并提交有關(guān)的變更檔案，由發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。
測繪單位在領(lǐng)取新的《測繪資質(zhì)證書》的同時，須將原《測繪資質(zhì)證書》交回發(fā)證機關(guān)。
第十八條 申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并依法給予處罰，并在3年內(nèi)不得再次申請測繪資質(zhì)。
第十九條 有下列情形之一的，由測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)或者其上級行政機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定：
***一*** 測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***二*** 超越法定職權(quán)作出測繪資質(zhì)審查決定的;
***三*** 違反測繪資質(zhì)審查程式作出審查決定的;
***四*** 依法可以撤銷測繪資質(zhì)審查決定的其他情形。
第二十條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》：
***一***《測繪資質(zhì)證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
***二*** 測繪單位依法終止的;
***三*** 測繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷、撤回的;
***四***《測繪資質(zhì)證書》依法被吊銷的;
***五*** 測繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)測繪專案的;
***六*** 法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)?shù)浅觥稖y繪資質(zhì)證書》的其他情形。
第二十一條 任何部門、任何地方不得對已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位重復(fù)進(jìn)行測繪資質(zhì)審查發(fā)證。
已經(jīng)取得《測繪資質(zhì)證書》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請《測繪資質(zhì)證書》。
第二十二條 各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全測繪資質(zhì)監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。上級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級測繪行政主管部門實施測繪資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查。
第二十三條 測繪單位遺失《測繪資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證機關(guān)報告并在公眾媒體上宣告作廢。
第二十四條 測繪單位從事測繪活動違反的，依照《中華人民共和國測繪法》的規(guī)定予以處罰。
第二十五條 測繪行政主管部門及其工作人員違反的，依照《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十六條 本規(guī)定由國家測繪局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自二OO四年六月一日起施行。國家測繪局二OOO年八月八日釋出的《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時廢止。
測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定
***2000年8月8日國家測繪局第8號令釋出，自2000年9月1日起施行***
第一章 總 則?
第一條 為加強測繪管理，做好測繪資格審查工作，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。
第二條 經(jīng)測繪資格審查，取得《測繪資格證書》的單位，方可進(jìn)入測繪市場承攬測繪任務(wù)。
第三條 國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國的測繪資格審查認(rèn)證工作;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認(rèn)證工作。
第四條《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲級《測繪資格證書》包含甲***特***級和甲級。
第五條《測繪資格證書》分級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。
第六條《測繪資格證書》由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。
第二章 測繪資格審查認(rèn)證
第七條 申請《測繪資格證書》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
1、獨立的法人單位;
2、有相應(yīng)的儀器裝置和設(shè)施;
3、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
4、有固定的住所;
5、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。
第八條 測繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制、地圖印刷、地理資訊系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪等。
第九條 測繪資格審查認(rèn)證實行分級管理。
國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證;省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)甲級《測繪資格證書》的初審和乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批發(fā)證。
第十條 測繪資格審查認(rèn)證程式
***一***申請：
申請《測繪資格證書》的單位應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下檔案：
1、《測繪資格審查申請表》一式三份;
2、法人證明資料;
3、法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任命或聘任檔案;主要技術(shù)骨干的任職資格證書、任命或聘任檔案***影印件***;
4、主要儀器裝置及應(yīng)用軟體的檢定證書或其它證明資料;
5、當(dāng)年在職人員統(tǒng)計表;
6、可以反映本單位技術(shù)水平和測繪業(yè)績的資料;
7、單位住所證明;
8、應(yīng)當(dāng)提供的其它資料。
***二***受理：
省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門在接到書面申請之日起15日內(nèi)，決定是否受理其申請。
對不具備申請基本條件的，予以退回申請。
對資料不完整的，應(yīng)當(dāng)通知申請單位限期一次性補正。
對決定受理其申請的單位應(yīng)及時進(jìn)行測繪資格審查認(rèn)證。
***三***審查和發(fā)證：
1、對申請甲級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織初審，從決定受理之日起30日內(nèi)完成初審。初審合格后20日內(nèi)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查。對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
國務(wù)院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門報來的申請甲級《測繪資格證書》的單位初審資料后，組織進(jìn)行資格審查，從收到初審資料起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門簽署審批意見并于 30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對甲級《測繪資格證書》蓋國務(wù)院測繪行政主管部門的印章。
對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由國務(wù)院測繪行政主管部門提出審查意見，并將初審資料退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門處理。
2、對申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門組織進(jìn)行測繪資格審查。從決定受理之日起30日內(nèi)完成審查工作。
對審查合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門簽署審批意見并于30日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。對乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門的印章。
對審查不合格的，在審查后30日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門提出審查意見，并將申請資料退回申請單位。
第十一條《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機關(guān)向社會進(jìn)行公告。
第十二條 領(lǐng)取《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。
第十三條《測繪資格證書》有效期為五年，期滿三個月前，由持證單位提請復(fù)審，發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé)審查和換證。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)，由發(fā)證機關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)行年度檢驗。
在《測繪資格證書》有效期內(nèi)申請《測繪資格證書》升級或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照本規(guī)定第十條的規(guī)定重新辦理資格審查認(rèn)證手續(xù)。
第十四條 新成立測繪單位初次申請《測繪資格證書》的，一般不能申請甲級《測繪資格證書》。
第十五條《測繪資格證書》編號形式為：
等級十測資率十省、自治區(qū)、直轄市編號列順序號。
第三章 監(jiān)督管理
第十六條 申請《測繪資格證書》的單位的申請資料應(yīng)當(dāng)真實、清楚、整齊，不得弄虛作假，不得采取欺騙、虛報的手段騙取《測繪資格證書》。
第十七條 持有《測繪資格證書》的單位，在執(zhí)行測繪任務(wù)時，必須遵守國家法律法規(guī)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證測繪成果質(zhì)量，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
第十八條 持有《測繪資格證書》的單位，必須按照《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額等承擔(dān)測繪任務(wù)。持有丙、丁級《測繪資格證書》的單位的作業(yè)區(qū)域不超過所在市***地***級行政區(qū)域。
各等級《測繪資格證書》的作業(yè)限額規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門制定。
《測繪資格證書》不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出租或者擅自涂改其所載內(nèi)容。
第十九條 持有《測繪資格證書》的單位， 在跨省、自治區(qū)、直轄市從事經(jīng)營性測繪活動時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到作業(yè)區(qū)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門進(jìn)行任務(wù)登記，并遵守當(dāng)?shù)販y繪管理的法規(guī)和規(guī)章。
第二十條 持有《測繪資格證書》的單位，在二年內(nèi)未承擔(dān)測繪任務(wù)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回《測繪資格證書》
第二十一條 持有《測繪資格證書》的單位名稱、法定代表人、單位地址等內(nèi)容變更，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門申請更換《測繪資格證書》
第二十二條 測繪主管部門負(fù)責(zé)測繪資格審查認(rèn)證的工作人員，必須依法辦事，實事求是，不得以權(quán)謀私。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 未取得《測繪資格證書》而違法經(jīng)營測繪業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責(zé)令其停止測繪業(yè)務(wù)，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十四條 持有《測繪資格證書》的測繪單位，承擔(dān)測繪任務(wù)超出《測繪資格證書》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、作業(yè)限額的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門責(zé)令其停止超出規(guī)定的測繪業(yè)務(wù);拒不停止測繪業(yè)務(wù)或者造成嚴(yán)重后果的，沒收違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之百的***。
第二十五條 持有《測繪資格證書》的單位，擅自涂改《測繪資格證書》或者轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可由發(fā)證機關(guān)收回其《測繪資格證書》。
第二十六條 采取弄虛作假、欺騙、虛報等手段申請辦理《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫緩一年至二年受理其測繪資格審查。
第二十七條 持有《測繪資格證書》的單位，所完成的測繪成果質(zhì)量低劣，給使用者造成損失的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償受害者經(jīng)濟(jì)損失外，對情節(jié)嚴(yán)重者，由發(fā)證機關(guān)處以降低其《測繪資格證書》等級或吊銷其《測繪資格證書》。
第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 當(dāng)事人在法定期間內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不向人 民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十九條 測繪主管部門負(fù)責(zé)承辦的測繪資格審查認(rèn)證工作的工作人員以權(quán)謀私的，由主管部門給予行政處分;對情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依照《刑法》規(guī)定由有關(guān)部門處理。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 管理測繪工作的部門可以依照本規(guī)定，制定實施辦法。
第三十一條 本規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本規(guī)定自二000年九月一日起施行，國家測繪局一九九五年一月十四日釋出的《測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定》同時廢止。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視順利通過實驗室資質(zhì)認(rèn)定擴(kuò)項現(xiàn)場評審怎么寫新聞報道
散文報道的內(nèi)容要豐富些。建議從以下幾方面著手：
1、先闡明擴(kuò)項的意義。實驗室提高行業(yè)競爭力，提高技術(shù)水平，提升實驗室的行業(yè)聲譽和地位。
2、哪層領(lǐng)導(dǎo)的重視。不同管理層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有的責(zé)任和權(quán)利是不同的。最高管理者層面需要積極做好資源的調(diào)配（人力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、方法、檢測樣品、設(shè)備設(shè)施等），技術(shù)主管（負(fù)責(zé)人）協(xié)同質(zhì)量負(fù)責(zé)人做好人、機、樣、法、環(huán)的具體實施和指導(dǎo)工作。
3、最好有代表性事件來說明領(lǐng)導(dǎo)高度重視的情況。時間、地點、人物、事情，四要素展開，什么高難度的問題成為擴(kuò)項工作的主要障礙，實驗室是如何分析問題的，領(lǐng)導(dǎo)在問題分析和解決中起到如何重要的作用，如何事必躬親的溝通，如何協(xié)調(diào)資源的購置和調(diào)配，最后終于解決xx問題，實驗室擴(kuò)項工作得以順利開展。
4、擴(kuò)項工作一般都有程序性（新方法新工作開展程序），領(lǐng)導(dǎo)是如何推動的。
5、扣題結(jié)尾
用最短的時間 創(chuàng)最高的效率——全國礦業(yè)權(quán)實地核查系列報道之十八
2009年7月，黑龍江省召開礦業(yè)權(quán)實地核查工作匯報會
祖國的東北邊陲、富饒美麗的黑龍江礦產(chǎn)資源極為豐厚，已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)達(dá)131種，探明儲量的礦產(chǎn)81種，開發(fā)利用礦產(chǎn)近60種，已利用礦產(chǎn)地500多處（不含石油、天然氣、地下水、礦泉水、地?zé)幔?，共設(shè)置有效礦業(yè)權(quán)4060個。黑龍江面積47.3萬平方千米（包括加格達(dá)奇松嶺地區(qū)），居全國第6位，礦業(yè)權(quán)分散，核查區(qū)域廣闊。大、小興安嶺由西北橫亙東南，為我國著名林區(qū)，山高林密，無線信號微弱，交通困難，護(hù)林防火措施嚴(yán)密，給實地核查帶來許多困難。黑龍江氣候夏季短促，冬季寒冷漫長、呵氣成冰，奇寒無比，最低氣溫曾達(dá)零下52.3攝氏度。每年9月至翌年5月為森林防火期，禁止進(jìn)入林區(qū)作業(yè)，工作時間非常短暫。當(dāng)2009年9月，實地核查標(biāo)段招投標(biāo)完成時，黑龍江實際已進(jìn)入了冬天，尤其是大興安嶺地區(qū)一般已是零下10多攝氏度，北風(fēng)呼嘯，大雪鋪地，對實地核查人員的意志和毅力是很大的考驗。但是，他們卻以昂揚的斗志，飽滿的精神，笑對一切艱難險阻。僅僅用了兩個多月時間，就高速度高質(zhì)量地完成了全部野外實測工作，全省布設(shè)首級GPS控制點1833個，礦區(qū)引入控制點5555個，共實地核查礦業(yè)權(quán)3734個，用最短的時間，在最艱苦的環(huán)境里，創(chuàng)下了最高的效率。
四管齊下 厚積薄發(fā)
黑龍江實測開展較晚，但準(zhǔn)備工作很早就和全國一樣同步開始了。省國土資源廳為全面開展實地核查精心打造了四個保障：
組織保障?！蛾P(guān)于開展全國礦業(yè)權(quán)實地核查工作的通知》下發(fā)后，黑龍江省國土資源廳及時成立了礦業(yè)權(quán)實地核查專題工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省礦業(yè)權(quán)實地核查辦公室，以黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)測試應(yīng)用研究所為技術(shù)支撐單位，迅速開展了前期工作。各級國土資源管理部門主動配合提供相關(guān)資料、信息數(shù)據(jù)，協(xié)助核查承擔(dān)單位解決工作中遇到的困難和問題。
基石：全國礦業(yè)權(quán)實地核查紀(jì)實
2009年10月，黑龍江省國土資源廳副廳長姜秀金（前左二）、國土資源部開發(fā)司副司長王昆等在野外查看埋設(shè)控制點
技術(shù)保障。省核查辦先后組織力量編制完成了《黑龍江省礦業(yè)權(quán)實地核查工作實用手冊》、《黑龍江省礦業(yè)權(quán)實地核查圖件數(shù)字化操作規(guī)范》、《黑龍江省礦業(yè)權(quán)實地核查外業(yè)測量技術(shù)設(shè)計書》和《黑龍江省礦業(yè)權(quán)實地核查工作指南與技術(shù)要求》，多次舉辦項目技術(shù)培訓(xùn)，聘請專業(yè)人員講授地質(zhì)勘查、測繪、制圖等有關(guān)知識。
輿論保障。省核查辦充分利用了廣播、電視等各種新聞媒體，通過宣傳欄、宣傳板，張貼標(biāo)語、編發(fā)信息簡報等多種形式的宣傳活動，使“領(lǐng)導(dǎo)干部、礦業(yè)權(quán)人、人民群眾”等社會各方面都明白礦業(yè)權(quán)實地核查工作的目的和意義，為扎實、有效地開展實地核查工作營造了良好氛圍。
資金保障。省國土資源廳作為項目主管部門，經(jīng)過多次反復(fù)協(xié)調(diào)，最終取得了省財政廳的支持，省財政同意撥付全部野外實測經(jīng)費5149.1萬元，促進(jìn)了全省野外實測工作的全面鋪開。此外，省核查辦還先后落實了試點地區(qū)工作經(jīng)費790萬元，整理內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)并檢查各標(biāo)段成果經(jīng)費398.7萬元，全省數(shù)據(jù)庫建設(shè)及核查成果匯總經(jīng)費930萬元，共計7267.8萬元，從而保證了工作的開展。
試點先行 積累經(jīng)驗
根據(jù)全省礦產(chǎn)資源分布特點、區(qū)域劃分特征、礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況及實際工作情況的需要，省核查辦確定了“先試點、后展開、循序漸進(jìn)”的工作方法，并決定在黑河市開展礦業(yè)權(quán)實地核查試點工作。
按照統(tǒng)一部署，省國土資源廳專門在黑河組織召開了“黑河市礦業(yè)權(quán)實地核查試點工作會”，各市（縣）主管市（縣）長及國土資源局主管局長、礦管科（股）長出席了會議。成立了試點領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一了各部門的思想，取得了地方政府及防火、林業(yè)等部門的支持、配合。
在試點工作期間，黑河市各縣（市）國土局派出熟悉當(dāng)?shù)氐V業(yè)權(quán)分布情況的礦政管理人員，協(xié)助核查承擔(dān)單位進(jìn)行實地核查，使核查單位在短時間內(nèi)進(jìn)一步核準(zhǔn)了具體的礦業(yè)權(quán)實際數(shù)量，取得了相關(guān)材料，保證了項目的順利實施。同時，各級國土資源主管部門分別組織召開了礦業(yè)權(quán)人座談會，就礦業(yè)權(quán)實地核查工作的目的意義、技術(shù)要求、工作方式以及需要配合、支持的相關(guān)事項進(jìn)行了充分的溝通與交流，取得礦業(yè)權(quán)人對礦業(yè)權(quán)實地核查工作的充分理解與支持。
為確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成實地核查試點工作，黑龍江省地質(zhì)礦產(chǎn)測試應(yīng)用研究所把黑河分成6個測區(qū)，配備了強有力的實地核查人員和先進(jìn)實用的儀器，技術(shù)人員分為外業(yè)測量組、編繪組、質(zhì)量檢查組，既明確責(zé)任，又協(xié)調(diào)配合。項目主管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查組的工作，對技術(shù)方案設(shè)計、資料收集、野外核查、圖件編制、報告編寫到成果送審的全過程進(jìn)行質(zhì)量管理監(jiān)控。在取得試點經(jīng)驗后，全省的核查工作隨之鋪開。
創(chuàng)新機制 保證質(zhì)量
省實地核查辦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行野外檢查
核查成功的關(guān)鍵是質(zhì)量。省國土資源廳采取嚴(yán)格篩選核查承擔(dān)單位、開展全面深入的技術(shù)培訓(xùn)、嚴(yán)格質(zhì)量保證機制、加強動態(tài)監(jiān)管等多項措施來保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格篩選核查承擔(dān)單位。在實地核查隊伍選擇上，要求核查單位必須具有測繪和地質(zhì)勘查乙級以上資質(zhì)；必須具有從事多年礦山測繪和固體礦床勘查經(jīng)驗；實地核查隊伍必須由地質(zhì)、采礦和測繪等專業(yè)人員共同組成。在此基礎(chǔ)上，采取統(tǒng)一公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確定出15家實地核查承擔(dān)單位。
開展全面深入的技術(shù)培訓(xùn)。邀請全國項目辦有關(guān)專家就黑龍江省的核查工作總體思路、作業(yè)要求、測量方法、核查流程和數(shù)據(jù)庫建設(shè)等問題作了專題講座；邀請全國知名數(shù)據(jù)專家講授空間數(shù)據(jù)成圖處理軟件、核查屬性數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)；組織測量、地質(zhì)、采礦等相關(guān)專家對各核查承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員培訓(xùn)技術(shù)指南及相關(guān)要求，并進(jìn)行上崗考試，考試合格的人員方可參加礦業(yè)權(quán)實地核查工作。
嚴(yán)格質(zhì)量保證機制。為確保核查成果的質(zhì)量，省核查辦制定了嚴(yán)格質(zhì)量保證制度。首先是建立質(zhì)量保證體制。省核查辦統(tǒng)一了全省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對礦業(yè)權(quán)實地核查的工作流程、基礎(chǔ)控制測量、實地測量、數(shù)據(jù)整理、問題分析與處理、實地核查成果數(shù)據(jù)、質(zhì)量控制及檢查及驗收等方面做出了明確的規(guī)定。其次是嚴(yán)格執(zhí)行三檢（自檢、互檢、抽檢）兩審（審核、審定）的質(zhì)量控制制度。規(guī)定在核查的每道工序、每個階段都要進(jìn)行自查、互查、核查，合格后方可轉(zhuǎn)入下一工序、下一階段，核查小組要100%自檢，檢查小組之間100%互檢，紙質(zhì)資料、電子數(shù)據(jù)、人機交互檢查率為100%，抽檢比例不低于30%。監(jiān)理組對各核查單位外業(yè)成果的抽檢率為礦業(yè)權(quán)總數(shù)的10%以上。
加強動態(tài)監(jiān)管。省核查辦設(shè)立了全省礦業(yè)權(quán)實地核查野外實測工作動態(tài)跟蹤顯示專欄，同時，還成立了三個專家檢查組，對各標(biāo)段進(jìn)行不定時、不定期的抽查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)并糾正核查中發(fā)現(xiàn)的問題，確保了全省核查工作質(zhì)量。
戰(zhàn)天斗地 精神昂揚
野外實測工作是礦業(yè)權(quán)實地核查的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，工作展開時已進(jìn)入冬季，頂風(fēng)冒雪，起早貪黑，對于核查人員來說，已是家常便飯。很多核查地點車輛無法通行，儀器只能人背肩扛，踩著厚厚的積雪艱難步行。早上五點半鐘，大家就揉開睡眼，匆忙洗漱，匆匆吃過早飯便迎著呼嘯的寒風(fēng)出發(fā)了。為了趕工期，搶速度，核查隊員們在山上啃梆硬的饅頭、喝冰涼的白開水，衣服汗透了又干，干了又被汗透。直到夜幕降臨，大家才回來，晚飯后還要下載和處理數(shù)據(jù)，在沒有電的地方，大家就開著礦燈工作，常常到后半夜以后才能休息。
大興安嶺地區(qū)被人們戲稱為“一個省的面積、一個縣的人口、一個鎮(zhèn)的產(chǎn)值”，可見其有多么遼闊和荒涼。在加格達(dá)奇五道溝實地核查時，核查人員干了一天也沒吃上東西，也看不到人煙，后來好不容易走到一個公路養(yǎng)護(hù)道班，才喝到了一鍋白菜湯。有時因為手機無信號，對講機通話距離不夠，在同步聯(lián)測時不能確定所有各點是否正常工作，待到發(fā)現(xiàn)個別點有失誤時，為保證質(zhì)量，只能冒著寒風(fēng)踏著積雪再去返工。有時為上山尋找國家坐標(biāo)點，待到天黑下山時已完全看不清路，只能不停地晃動手機，讓屏幕上那點微弱的光亮來辨識腳下的路。
黑龍江省國土資源廳礦管處調(diào)研員趙我為，核查開始時已臨近退休，身體也不好，血糖超過正常值的2倍，卻毅然擔(dān)起了省核查辦主任的重任，天天到辦公室了解情況，節(jié)假日也不休息，為協(xié)調(diào)各方面關(guān)系奔忙。他還經(jīng)常帶著胰島素深入實地核查一線，挺不住了就自己打一針再繼續(xù)工作。
雪天實測
測繪專家王旭剛，實地核查工作開始時正好由省地質(zhì)測繪院院長調(diào)任省地質(zhì)礦產(chǎn)測試應(yīng)用研究所黨委書記，他不分分內(nèi)分外，滿腔熱情地發(fā)揮他的專長，對核查質(zhì)量的全過程監(jiān)控進(jìn)行檢查指導(dǎo)，有力地鼓舞了士氣，保證了核查質(zhì)量。
省建材總隊測繪院院長孫玉國，為了按時完成實地核查任務(wù)，在工作緊張時說服自己的女友兩次推遲婚期，好不容易抽出時間舉行了婚禮，卻又放棄了甜蜜的婚假，匆匆趕回了工地。
成果豐厚 前景廣闊
經(jīng)過兩年多的不懈努力，礦業(yè)權(quán)實地核查取得全面成功，表現(xiàn)在以下8個方面：
形成了全省統(tǒng)一的實地核查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；摸清了家底，夯實了礦政管理基礎(chǔ)；形成了大量基礎(chǔ)測量資料，應(yīng)用潛力巨大；核清了礦業(yè)權(quán)的實際礦區(qū)范圍、摸清了礦業(yè)權(quán)分布規(guī)律及現(xiàn)狀；建設(shè)完成了全省礦業(yè)權(quán)實地核查數(shù)據(jù)庫；解決了實地核查中發(fā)現(xiàn)的實際問題，既提高了礦業(yè)權(quán)人依法開采和利用礦產(chǎn)資源的意識，也規(guī)范了國土資源管理；統(tǒng)一了全省礦業(yè)權(quán)許可證拐點坐標(biāo)的坐標(biāo)系統(tǒng)，為國土資源行政主管部門科學(xué)管理提供了依據(jù)；鍛煉了隊伍，為規(guī)范礦政管理提供了技術(shù)保障。
為了更好地利用礦業(yè)權(quán)核查成果，省國土資源廳積極組織有關(guān)技術(shù)人員研究開發(fā)了黑龍江省礦業(yè)權(quán)地理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)以黑龍江省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，集成了全省單礦業(yè)權(quán)、省級礦業(yè)權(quán)的屬性與空間數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地質(zhì)數(shù)據(jù)等多源專題數(shù)據(jù)庫，集礦業(yè)權(quán)登記信息、核查信息、基礎(chǔ)地理信息、遙感影像信息、儲量動態(tài)監(jiān)測、礦山儲量利用現(xiàn)狀調(diào)查于一體，對礦業(yè)權(quán)核查信息進(jìn)行三維展現(xiàn)，可以直觀顯示、分析全省礦業(yè)權(quán)的現(xiàn)狀及分布規(guī)律，滿足礦業(yè)權(quán)管理對基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析、疊加、繪圖的需要，為全省礦產(chǎn)資源管理工作提供了新的手段和有效的技術(shù)支撐，同時也是對落實部里提出的“一張圖管礦”模式的探索與嘗試。
測繪報告需要出征求意見稿嗎
測繪報告不需要出征求意見稿，但是要進(jìn)行監(jiān)督抽查工作。各級測繪行政主管部門要根據(jù)檢查內(nèi)容會同有關(guān)部門，加強聯(lián)合執(zhí)法。將監(jiān)督檢查結(jié)果作為測繪單位資質(zhì)年度注冊的重要依據(jù)，對質(zhì)量特別低劣的單位，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法降低資質(zhì)等級，直至注銷資質(zhì)證書。要綜合運用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，加大處罰力度。
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