測(cè)繪專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)~

遼寧測(cè)繪發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)展望

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遼寧測(cè)繪的歷史比較悠久，測(cè)繪單位較多，測(cè)繪教育科技較為發(fā)達(dá)，測(cè)繪管理比較健全。長(zhǎng)期以來，測(cè)繪行業(yè)為我省的科學(xué)研究、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了良好的測(cè)繪保障。

一、遼寧測(cè)繪行業(yè)現(xiàn)狀情況

1、概況

作為測(cè)繪大省，遼寧測(cè)繪隊(duì)伍眾多，目前測(cè)繪隊(duì)伍總數(shù)約為560個(gè)。按照測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)，甲級(jí)測(cè)繪單位24余個(gè)，乙級(jí)130余個(gè)，丙、丁級(jí)400多個(gè)。分別隸屬于測(cè)繪、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)、地勘、水利、冶金、交通、煤炭、石油、海洋、林業(yè)、鐵路、地震、建材等系統(tǒng)。目前，全省測(cè)繪行業(yè)從業(yè)人數(shù)約有3萬余人。測(cè)繪完成產(chǎn)值約5億元。

2、測(cè)繪隊(duì)伍業(yè)務(wù)開展情況

目前，我國正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的隊(duì)伍設(shè)立和工作模式還在一定程度上繼續(xù)運(yùn)行。半數(shù)左右的丙、丁級(jí)測(cè)繪單位中，測(cè)繪專業(yè)基本上為本單位主體業(yè)務(wù)配套。市場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)成為甲級(jí)和部分乙級(jí)測(cè)繪單位的主體業(yè)務(wù)。其中一部分是單純測(cè)繪項(xiàng)目；一部分是工程項(xiàng)目的配套業(yè)務(wù)?；A(chǔ)測(cè)繪成果是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，按照國家規(guī)定分為國家、省、市三級(jí)，分別由中央、省和市級(jí)財(cái)政進(jìn)行投入。近年來，我省財(cái)政比較緊張，省本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪投入經(jīng)費(fèi)有限，僅部分區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的現(xiàn)實(shí)性較好，就全省國土范圍而言，基礎(chǔ)測(cè)繪資料已相當(dāng)陳舊，部分圖紙已經(jīng)面目全非。沈陽、大連、盤錦三市基礎(chǔ)測(cè)繪投入較大，成果情況良好，多數(shù)市基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入有待加強(qiáng)。從行業(yè)上講，公路交通、水利、鐵路、電力、石油、通訊等行業(yè)在測(cè)繪方面投入力度比較大。

3、教育科研

我省設(shè)有測(cè)繪專業(yè)的本科院校和高職高專院校數(shù)量較多，為我省及全國培養(yǎng)了大量的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人才。設(shè)置本科測(cè)繪專業(yè)的高等學(xué)校有遼寧工程技術(shù)大學(xué)、東北大學(xué)、沈陽建筑工程大學(xué)、鞍山科技大學(xué)等。其中遼寧工程技術(shù)大學(xué)測(cè)繪專業(yè)歷史較為悠久，教學(xué)科研力量較為雄厚。交通高等?？茖W(xué)校和農(nóng)業(yè)大學(xué)高職院依托傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校建設(shè)取得了很大的成就，測(cè)繪專業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。同時(shí)，省測(cè)繪局和多所高校合作，舉辦了多層次、多專業(yè)的成人教育進(jìn)修班，取得了較好的效果。各大測(cè)繪單位有針對(duì)性的職工技術(shù)培訓(xùn)得到加強(qiáng)。我省恢復(fù)測(cè)繪科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選以后，幾十項(xiàng)測(cè)繪成果獲獎(jiǎng)，且成果科技含量提高較快。為我省測(cè)繪單位的發(fā)展和進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。

4、測(cè)繪行業(yè)管理

我省測(cè)繪管理網(wǎng)絡(luò)比較健全，省測(cè)繪局是全省測(cè)繪行業(yè)的主管部門，地級(jí)市均設(shè)有測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)，部分縣也依法建立了測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)并履行管理職責(zé)。行政許可法頒布實(shí)施以后，各級(jí)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行管理的職責(zé)得到了明確。

二、遼寧測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

1、測(cè)繪生產(chǎn)主體發(fā)展較快

從事測(cè)繪工作的單位數(shù)量在增加，1990年前后我省測(cè)繪單位約280個(gè),2000年約400個(gè)，目前已經(jīng)達(dá)到近560個(gè)。同時(shí),部分測(cè)繪隊(duì)伍特別是以測(cè)繪業(yè)務(wù)為主的單位測(cè)繪職工人數(shù)增加很快,1990年時(shí)大約只有10家單位測(cè)繪職工人數(shù)過50人,現(xiàn)在則達(dá)到20家左右。目前，專門從事測(cè)繪工作職工人數(shù)超過100人有15個(gè)單位左右，其中，200人左右的有7個(gè)。隨著現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和先進(jìn)的測(cè)繪儀器的發(fā)展,測(cè)繪生產(chǎn)率也大大提高。

人員素質(zhì)有較大提高，基本可以適應(yīng)現(xiàn)代測(cè)繪生產(chǎn)的需要。目前，隨著測(cè)繪隊(duì)伍人員的自然更替和企事業(yè)單位的改革，僅熟悉傳統(tǒng)測(cè)繪的技術(shù)工人的比例將逐漸減少，取而代之的是懂現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)、掌握熟練操作技能的高等學(xué)校的大學(xué)畢業(yè)生。

2、測(cè)繪隊(duì)伍的格局發(fā)生了很大變化

首先，中央和地方財(cái)政的投入導(dǎo)向?qū)y(cè)繪隊(duì)伍影響很大。傳統(tǒng)為資源普查和大型工礦建設(shè)服務(wù)的隊(duì)伍前些年由于政策性原因發(fā)生了一定程度的萎縮，但近年來隨著國家新一輪資源普查投入的加大，我省六大地勘行業(yè)的測(cè)繪隊(duì)伍恢復(fù)發(fā)展很快。國家重點(diǎn)支持行業(yè)的隊(duì)伍發(fā)展較快，如交通、石油、水利和海洋行業(yè)。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而組建的隊(duì)伍異軍突起，如為國土和房產(chǎn)行業(yè)服務(wù)的隊(duì)伍發(fā)展很快，市、縣兩級(jí)國土和房產(chǎn)管理部門基本都組建了測(cè)繪隊(duì)伍。傳統(tǒng)模式下的國有事業(yè)和企業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍正在改革和轉(zhuǎn)制，如大連市，民營測(cè)繪企業(yè)的發(fā)展方興未艾，有些已經(jīng)具備較大規(guī)模和較強(qiáng)的實(shí)力，已成為我省測(cè)繪行業(yè)的重要力量，目前遼寧經(jīng)緯和大連九成兩個(gè)民營測(cè)繪單位獲得國家測(cè)繪局甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，還有一批乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位。

3、測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)育趨向成熟

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)育趨向成熟。首先，測(cè)繪產(chǎn)品的需求不斷增大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。近年來，除傳統(tǒng)用戶外，電信、公安、環(huán)保、金融等行業(yè)的需求不斷增長(zhǎng)，測(cè)繪產(chǎn)品的服務(wù)面幾乎覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防、民眾和政府服務(wù)的行業(yè)目標(biāo)，充分顯示了測(cè)繪行業(yè)的重要性。市場(chǎng)操作在規(guī)范，較大規(guī)模的項(xiàng)目一般都進(jìn)行了公開招標(biāo)，部分項(xiàng)目引進(jìn)了監(jiān)理機(jī)制，檢查驗(yàn)收和監(jiān)督檢驗(yàn)程序已較為完備。

4、測(cè)繪行業(yè)正在快速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化

隨著3S技術(shù)為代表的高新測(cè)繪技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的測(cè)繪行業(yè)正在迅速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的測(cè)繪生產(chǎn)主體模式已發(fā)生根本性變化，產(chǎn)品由模擬形式轉(zhuǎn)為數(shù)字形式，大量的外業(yè)測(cè)量被室內(nèi)地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發(fā)已成為一種全新的概念。

全球定位系統(tǒng)GPS(Global Positioning System)是美國軍方在1973年開始發(fā)展的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航和定位軍事系統(tǒng)，由分布在六個(gè)軌道上的21＋3個(gè)衛(wèi)星組成。民用限制使用。大約1983年開始用于解決大地測(cè)量問題。它的基本定位原理是依據(jù)用戶和四顆衛(wèi)星之間的偽距測(cè)量，根據(jù)衛(wèi)星在適當(dāng)參考框架中的已知坐標(biāo)確定用戶接收機(jī)天線的坐標(biāo)。信號(hào)由衛(wèi)星發(fā)出，基本觀測(cè)值是信號(hào)由衛(wèi)星天線到接收機(jī)天線的傳播時(shí)間間隔，然后用信號(hào)傳播速度將信號(hào)傳播時(shí)間換算成距離。按照原理，只要同步觀測(cè)三顆衛(wèi)星即可交會(huì)出測(cè)站的三維坐標(biāo)。

遙感RS(Remote Sensing)是不接觸物體本身，用傳感器采集目標(biāo)物的電磁波信息，經(jīng)處理、分析后，識(shí)別目標(biāo)物，揭示其幾何、物理性質(zhì)和相互聯(lián)系及其變化規(guī)律的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。一切物體，由于其種類及環(huán)境條件不同，因而具有反射或輻射不同波長(zhǎng)的電磁波的特性。遙感技術(shù)就是利用物體的這種電磁波特性，通過觀測(cè)電磁波，從而判讀和分析地表的目標(biāo)及現(xiàn)象，達(dá)到識(shí)別物體及物體存在的環(huán)境條件的技術(shù)。

地理信息系統(tǒng)GIS(Geographic Inform -ation System)是在計(jì)算機(jī)軟件和硬件支持下，把各種地理信息按照空間分布及屬性以一定的格式輸入、存貯、檢索、更新、顯示、制圖和綜合分析應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)。它是將計(jì)算機(jī)技術(shù)與空間地理分布數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過一系列空間操作和分析方法，為地球科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和工程設(shè)計(jì)，乃至政府行政職能和企業(yè)經(jīng)營提供對(duì)規(guī)劃、管理和決策有用的信息，并回答用戶提出的有關(guān)問題。

3S技術(shù)的集成，是GPS、RS、GIS技術(shù)的發(fā)展，并走向集成，是當(dāng)前國內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)。在3S技術(shù)的集成中，GPS主要用于實(shí)時(shí)、快速地提供目標(biāo)的空間位置；RS用于實(shí)時(shí)、快速地提供大面積地表物體及其環(huán)境的幾何與物理信息，以及它們的各種變化；GIS則是對(duì)多種來源時(shí)空數(shù)據(jù)的綜合處理分析和應(yīng)用的平臺(tái)。

“數(shù)字地球”：所謂“數(shù)字地球”，可以理解為對(duì)真實(shí)地球及其相關(guān)現(xiàn)象統(tǒng)一的數(shù)字化重現(xiàn)和認(rèn)識(shí)。其核心思想是用數(shù)字化的手段來處理整個(gè)地球的自然和社會(huì)活動(dòng)諸方面的問題，最大限度地利用資源，并使普通百姓能夠通過一定方式方便地得出他們所想了解的有關(guān)地球的信息，其特點(diǎn)是嵌入海量地理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多分辨率、三維對(duì)地球的描述，即“虛擬地球”。通俗地講，就是用數(shù)字的方法將地球、地球上的活動(dòng)及整個(gè)地球環(huán)境的時(shí)空變化裝入電腦中，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的流通，并使之最大限度地為人類的生存、可持續(xù)發(fā)展和日常的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂服務(wù)。

嚴(yán)格地講，數(shù)字地球是以計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶運(yùn)用海量地球信息對(duì)地球進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類的三維描述，并利用它作為工具來支持和改善人類活動(dòng)和生活質(zhì)量。

三、高新測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、測(cè)繪技術(shù)快速發(fā)展，產(chǎn)品形式趨于多樣化

“八五”以來，以全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為代表的高新測(cè)繪技術(shù)在世界范圍內(nèi)趨于成熟并在我國多個(gè)行業(yè)廣泛投入使用，使傳統(tǒng)測(cè)繪發(fā)生了革命性的變化。我省自1990年左右 GPS應(yīng)用于測(cè)繪生產(chǎn)以來，至今幾乎所有的控制測(cè)量及部分工程測(cè)量都采用GPS完成，特別是RTK的普及，極大地提高了外業(yè)測(cè)繪的生產(chǎn)效率，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。航空攝影測(cè)量技術(shù)在我省應(yīng)用較早，但基本限于省測(cè)繪局和部隊(duì)系統(tǒng)測(cè)繪1/萬以下比例尺地形圖，1990年逐漸應(yīng)用于城市大比例尺地形圖測(cè)繪，至今除個(gè)別小范圍地形測(cè)量采用地面測(cè)量方法外，城鎮(zhèn)和線路地形測(cè)量均采用航測(cè)法。近年來，高分辨率遙感影像獲取已經(jīng)很方便，我省測(cè)繪隊(duì)伍利用遙感影像進(jìn)行測(cè)繪的項(xiàng)目不斷增多，米級(jí)分辨率的遙感影像在林業(yè)和國土資源調(diào)查中顯示了極大的優(yōu)勢(shì)，如美國陸地資源衛(wèi)星影像和法國SPOT衛(wèi)星影像。省測(cè)繪局今年在丹東1/萬地形圖更新中部分測(cè)區(qū)采用了SPOT衛(wèi)星影像和上一代地形圖的DRG數(shù)據(jù)測(cè)繪的方法。分米級(jí)分辨率的遙感影像，如快鳥影像在城市和工礦企業(yè)地圖編制方面得到了應(yīng)用。GIS技術(shù)在我國處于快速發(fā)展并不斷完善階段，系列標(biāo)準(zhǔn)處于試行和制定之中。我省的測(cè)繪成果和專業(yè)應(yīng)用正處于由電子地圖向比較規(guī)范、功能比較強(qiáng)大的地理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化階段。來自各方面的努力，特別是實(shí)際需求的牽引，近期個(gè)別城市和中小尺度的專題信息系統(tǒng)已經(jīng)建立起來。產(chǎn)品形式由單一的線劃圖變成了4D及其復(fù)合產(chǎn)品，表現(xiàn)形式由二維增加到三維。

2、測(cè)繪儀器和地理信息應(yīng)用軟件日新月異

經(jīng)典航測(cè)立體測(cè)圖儀和測(cè)距儀投入使用各自引發(fā)了測(cè)繪內(nèi)業(yè)和外業(yè)的一場(chǎng)革命。全站儀的普及，特別是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展其存儲(chǔ)功能的大力提升，幾倍地提高了測(cè)繪外業(yè)工作效率。而GPS特別是動(dòng)態(tài)定位技術(shù)更是大大地提高外業(yè)測(cè)繪效率，并使過去看來根本不可能的事情成為現(xiàn)實(shí)。在我國，以Virtuozo和JX—4為代表的全數(shù)字化攝影測(cè)量系統(tǒng)的研制成功，使我國航測(cè)領(lǐng)域步入了世界先進(jìn)行列。它使航測(cè)內(nèi)業(yè)的單一線劃圖變成了多種形式的數(shù)字成果。 1980年前后，我省僅有4家單位能做航測(cè)內(nèi)業(yè)，而現(xiàn)在有將近20家。

目前，外業(yè)測(cè)繪儀器正朝著功能全面、存儲(chǔ)量大、操作簡(jiǎn)單、堅(jiān)固耐用、體積小重量輕，成本和價(jià)格低方向發(fā)展。1989年省測(cè)繪局直屬單位僅質(zhì)檢站有一臺(tái)徠卡TC1600全站儀，1995年換發(fā)測(cè)繪許可證時(shí)我省有全站儀的單位僅20余個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有各種型號(hào)的測(cè)量型GPS接收機(jī)接近400臺(tái)，全站儀超過1000臺(tái)以上，全數(shù)字化攝影測(cè)量系統(tǒng)近200套。我省對(duì)有關(guān)地理信息系統(tǒng)軟件方面還沒有全國性的知名品牌，但對(duì)所應(yīng)用的軟件進(jìn)行改進(jìn)和補(bǔ)充的單位很多。

3、測(cè)繪儀器設(shè)備和軟件的發(fā)展推動(dòng)了測(cè)繪行業(yè)進(jìn)步，提高了測(cè)繪行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

以GPS、RS、GIS為代表的高新測(cè)繪技術(shù)帶動(dòng)了包括測(cè)繪行業(yè)在內(nèi)的整個(gè)地學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展，而GPS和全站儀的普及極大地提高了測(cè)繪生產(chǎn)效率。如2004年省第三測(cè)繪院在一年的時(shí)間里就高質(zhì)量地完成了大連市金洲區(qū)1080平方公里1/1000數(shù)字化地形圖測(cè)繪項(xiàng)目，且數(shù)據(jù)達(dá)到入庫前端，在過去是不敢想象的。在這方面，省內(nèi)的儀器經(jīng)銷公司功不可沒。各種品牌的儀器經(jīng)過比較充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，銷售價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入微利階段，而售后服務(wù)不同程度地得到加強(qiáng)。儀器經(jīng)銷公司當(dāng)然是要掙錢的，但為了生存和發(fā)展，在合理的價(jià)格進(jìn)行銷售的同時(shí)，更需要做好服務(wù)，這從中得到實(shí)惠的還是消費(fèi)者。

這種市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)決定了儀器公司和客戶不是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，而成為事業(yè)發(fā)展鏈條上的上下環(huán)。有些儀器經(jīng)銷公司不僅保證儀器運(yùn)行，而且發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)幫助生產(chǎn)單位解決技術(shù)困難，甚至與生產(chǎn)單位一道共同完成項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和傳幫帶。

我國正處在全面工業(yè)化和信息化建設(shè)過程中，并以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！皵?shù)字地球”的概念提出后，經(jīng)過國家高層長(zhǎng)時(shí)間的研討將其確定為優(yōu)先發(fā)展的國家戰(zhàn)略。支撐數(shù)字區(qū)域建設(shè)的基礎(chǔ)地理信息的重要性和建設(shè)的迫切性已經(jīng)被科技界和眾多產(chǎn)業(yè)界所共識(shí)。地理信息的需求急劇增大測(cè)繪行業(yè)的內(nèi)涵和外延也發(fā)生了重大變化，大測(cè)繪或地理信息產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展。

四、測(cè)繪專業(yè)就業(yè)前景問題

1、測(cè)繪工程與地理信息系統(tǒng)專業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別

首先，簡(jiǎn)單介紹測(cè)繪工程專業(yè)與地理信息系統(tǒng)專業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別。前者傳統(tǒng)屬于工科專業(yè)，后者被劃入理科范疇。國家測(cè)繪局原副局長(zhǎng)、中國測(cè)繪學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊凱同志就測(cè)繪與地理信息的關(guān)系是這樣描述的：“測(cè)繪是地理信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體力量，地理信息是測(cè)繪現(xiàn)代表現(xiàn)形式?！睖y(cè)繪工程側(cè)重于地理信息數(shù)據(jù)的采集和實(shí)地測(cè)設(shè)，地理信息側(cè)重于地理信息的可視化表達(dá)、空間分析與查詢。當(dāng)前，社會(huì)上對(duì)測(cè)繪印象較為久遠(yuǎn)而艱苦，對(duì)地理信息追捧過熱。其實(shí)，由于基礎(chǔ)課程設(shè)置相同或接近，兩個(gè)專業(yè)在就業(yè)及就業(yè)后工作方面差別不大，相對(duì)而言，測(cè)繪工程專業(yè)就業(yè)可能還要好一些。多年來，兩個(gè)專業(yè)畢業(yè)生的工作情況充分說明了這一點(diǎn)。

2、目前全國的就業(yè)形勢(shì)

近幾年，我國高校畢業(yè)生數(shù)量大、增幅高就業(yè)形式嚴(yán)峻，就業(yè)壓力大。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年研究生就業(yè)率為91%，本科就業(yè)率為82%，?？疲ǜ呗殻┚蜆I(yè)率為62%。而2006年中期新聞媒體披露的真實(shí)就業(yè)率約在50%。當(dāng)然，由于調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方法存在區(qū)別，數(shù)字可能存在一些波動(dòng)，但就業(yè)困難是千真萬確的，新聞媒體對(duì)目前高校畢業(yè)生就業(yè)情況報(bào)道很多，其中在2006年6月“南方周末”用幾個(gè)專版進(jìn)行報(bào)道。國家高層已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，在兩難選擇中2006年停止了繼續(xù)擴(kuò)招。就業(yè)難的壓力暫時(shí)看不到減輕的跡象。為此，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳連續(xù)多年發(fā)布“做好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知”。鼓勵(lì)到基層、到西部、到祖國最需要的地方去?，F(xiàn)在已經(jīng)有6個(gè)省（市）提出了村村有大學(xué)生的口號(hào)。

3、測(cè)繪專業(yè)就業(yè)實(shí)際情況

測(cè)繪專業(yè)屬工科類專業(yè)，測(cè)繪行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)，從總體來講是一個(gè)服務(wù)性行業(yè)，專業(yè)技術(shù)含量較高，傳統(tǒng)測(cè)繪外業(yè)成分比較大，工作比較艱苦，屬于艱苦行業(yè)之列。過去測(cè)繪專業(yè)的學(xué)生很多鬧過專業(yè)情緒。但目前來看，測(cè)繪專業(yè)應(yīng)該是比較好的專業(yè)，屬于朝陽產(chǎn)業(yè)的組成部分。可以從以下幾個(gè)方面的情況來分析。第一，開設(shè)測(cè)繪專業(yè)學(xué)校的數(shù)量快速增加。目前高等學(xué)校是社會(huì)上需要什么，學(xué)校培養(yǎng)什么，從全國高校開設(shè)測(cè)繪和地理信息系統(tǒng)的學(xué)校數(shù)量來看增長(zhǎng)非?？?，從1985年的30所左右發(fā)展到目前的230所，地理信息系統(tǒng)被稱為具有廣泛發(fā)展前景的專業(yè)。第二，測(cè)繪專業(yè)畢業(yè)生需求比較強(qiáng)勁。從教育部2005年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，測(cè)繪類高校畢業(yè)生一次就業(yè)率在一級(jí)學(xué)科里名列前茅，實(shí)際情況也是如此。第三，隨著高新測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，外業(yè)工作比例在降低，作業(yè)強(qiáng)度在減輕，總收入相對(duì)較高。如現(xiàn)在地形圖測(cè)繪需要的野外控制點(diǎn)越來越少，由于GPS的普及應(yīng)用，控制點(diǎn)多數(shù)布設(shè)在道路附近而不是為了通視專門設(shè)置在高山上。第四，測(cè)繪專業(yè)畢業(yè)生工作地點(diǎn)一般都在縣城以上，在目前就業(yè)壓力較大的環(huán)境下也值得考慮。

隨著地理信息系統(tǒng)、電子地圖、移動(dòng)定位等現(xiàn)代高新科技不斷深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，測(cè)繪工作正在發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為構(gòu)建“數(shù)字省市”的重要基礎(chǔ)。因此，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的測(cè)繪事業(yè)已經(jīng)引起了全社會(huì)的重視與支持。

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您當(dāng)前測(cè)繪資質(zhì)新聞稿的位置：仙桃市自然資源和規(guī)劃局 新聞資訊 公示公告

索 引 號(hào)： 011378025/2021-60828 信息類別： 其他

發(fā)布機(jī)構(gòu)： 仙桃市自然資源和規(guī)劃局 發(fā)文日期： 2021-11-08

標(biāo) 題： 湖北澤田工程咨詢有限公司 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)主要信息公開表

文 號(hào)： 效力狀態(tài)： 有效

湖北澤田工程咨詢有限公司 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)主要信息公開表

發(fā)布時(shí)間：2021-11-08 17:06 來源：仙桃市自然資源和規(guī)劃局

湖北澤田工程咨詢有限公司申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)主要信息公開表（試行）

一、單位基本情況及所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)類別

單位名稱

湖北澤田工程咨詢有限公司

單位性質(zhì)

民營企業(yè)

注冊(cè)地址

仙桃市仙桃大道與絲寶路交匯處三豐鼎城9號(hào)樓幢1單元S112號(hào)房

法定代表人

李良棟

已有資質(zhì)等級(jí)類別

乙級(jí)：攝影測(cè)量與遙感：攝影測(cè)量與遙感外業(yè)、攝影測(cè)量與遙感內(nèi)業(yè)；地理信息系統(tǒng)工程：地理信息數(shù)據(jù)采集(設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域以下。)、地理信息數(shù)據(jù)處理(設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域以下。)、地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫建設(shè)(設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域以下。)、地理信息軟件開發(fā)；工程測(cè)量：控制測(cè)量(三等以下。)、地形測(cè)量(1：500比例尺測(cè)繪資質(zhì)新聞稿，30平方公里以下；1：1000比例尺，50平方公里以下；1：2000比例尺，80平方公里以下；1：5000比例尺，100平方公里以下；1：1萬比例尺，200平方公里以下。)、規(guī)劃測(cè)量(總建筑面積50萬平方米以下；國家重點(diǎn)建設(shè)工程不得承擔(dān)。)、建筑工程測(cè)量(建筑范圍1平方公里以下，單個(gè)建筑物10萬平方米以下。)、市政工程測(cè)量(特大城市一般道路、大中等城市主干道路、一般立交橋。)、水利工程測(cè)量(不得承擔(dān)特大型水利水電工程。)、線路與橋隧測(cè)量(300km以下的線路，多孔跨徑總長(zhǎng)在100m以下的橋梁，4km以下的隧道。)、礦山測(cè)量(礦區(qū)控制面積200平方公里以下。)；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪：地籍測(cè)繪(日常地籍調(diào)查及設(shè)區(qū)的市級(jí)以下地籍總調(diào)查中的地籍測(cè)繪。)、房產(chǎn)測(cè)繪(規(guī)劃許可證載單棟建筑面積10萬平方米以下；單個(gè)合同標(biāo)的不超過建筑面積200萬平方米。)、行政區(qū)域界線測(cè)繪；地圖編制：地形圖(省級(jí)及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、教學(xué)地圖(省級(jí)及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、全國及地方政區(qū)地圖(省級(jí)及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、電子地圖(省級(jí)及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、真三維地圖(省級(jí)及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)、其他專用地圖(省級(jí)及以下行政區(qū)域范圍內(nèi)。)。***

申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)類別

乙級(jí)：攝影測(cè)量與遙感(不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目，線狀項(xiàng)目除外)、工程測(cè)量(不得從事二等及以上控制測(cè)量、國家建設(shè)重點(diǎn)工程的規(guī)劃測(cè)量、單個(gè)建筑物10萬平方米及以上的建筑工程測(cè)量、特大型水利水電工程測(cè)量、4千米及以上隧道工程測(cè)量)、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪(不得從事國界線測(cè)繪、規(guī)劃許可證載單棟建筑10萬平方米及以上的房產(chǎn)測(cè)繪)、地理信息系統(tǒng)工程(不得承攬兩個(gè)及以上省級(jí)行政區(qū)域范圍的項(xiàng)目)。***

二、專業(yè)技術(shù)人員

測(cè)繪專業(yè)中級(jí)技術(shù)人員

序

號(hào)

姓名

性別

年齡

備注

1

涂陽耀

男

30

2

李書超

男

36

3

吳晶

女

30

4

何業(yè)兵

男

41

5

廖珍

女

35

#為2021版新測(cè)繪資質(zhì)管理政策實(shí)施前測(cè)繪單位已有的用于申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。按照《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，這部分人員在不離開本單位的前提下，實(shí)行“老人老辦法”，原認(rèn)定的專業(yè)和職稱等級(jí)繼續(xù)有效。

測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員

序

號(hào)

姓名

性別

年齡

專業(yè)

1

羅文明

男

34

所學(xué)專業(yè)：水利水電；職稱專業(yè)：水利水電

2

劉立軍

男

27

所學(xué)專業(yè)：建筑工程；職稱專業(yè)：水利水電

3

李書瑾

男

53

所學(xué)專業(yè)：計(jì)算機(jī)；職稱專業(yè)：計(jì)算機(jī)

三、技術(shù)裝備

序號(hào)

技術(shù)裝備類型和精度

技術(shù)裝備品牌型號(hào)

數(shù)量

1

手持測(cè)距儀

優(yōu)利德LM60e

1

2

手持測(cè)距儀

優(yōu)利德LM60e

1

3

手持測(cè)距儀

優(yōu)利德LM60e

1

4

手持測(cè)距儀

優(yōu)利德LM60e

1

5

手持測(cè)距儀

優(yōu)利德LM60e

1

5

水準(zhǔn)儀（不低于S1級(jí)精度）

蘇州一光DSZ1

1

7

GNSS接收機(jī)（不低于5mm+1ppm精度）

合眾思?jí)袵10

1

8

GNSS接收機(jī)（不低于5mm+1ppm精度）

合眾思?jí)袵10

1

9

GNSS接收機(jī)（不低于5mm+1ppm精度）

合眾思?jí)袵10

1

10

全站儀（不低于2秒級(jí)精度）

南方NTS-362R4L

1

11

全站儀（不低于2秒級(jí)精度）

南方NTS-332R4

1

12

地理信息處理軟件

南方數(shù)碼CASS10

1

13

地理信息處理軟件

南方數(shù)碼CASS10

1

14

攝影測(cè)量系統(tǒng)

DH-GridV1.0版全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)

4

15

攝影測(cè)量系統(tǒng)

DH-GridV1.0版全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)

4

四、體系制度要求

具體要求

申請(qǐng)單位情況

（填符合或不符合）

一、測(cè)繪地理信息安全保障措施和管理制度要求

基本要求

1.設(shè)立測(cè)繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。

符合

2.從事涉密測(cè)繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責(zé)任書，接受保密教育。

符合

3.建立健全測(cè)繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)管理、涉密測(cè)繪成果全流程保密、保密自查等要求。

符合

4.明確涉密測(cè)繪成果使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測(cè)繪成果不得帶離保密要害部門部位。

符合

5.涉密存儲(chǔ)介質(zhì)專人管理，建立臺(tái)賬；涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)粘貼密級(jí)標(biāo)識(shí)；涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行物理隔離；涉密計(jì)算機(jī)外接端口封閉管理。

符合

6.建立健全涉密測(cè)繪外業(yè)安全保密管理制度，落實(shí)監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計(jì)算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。

符合

7.對(duì)屬于國家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存，實(shí)行可追溯管理。

符合

8.從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

符合

導(dǎo)航電子地圖制作補(bǔ)充要求

1.涉密網(wǎng)絡(luò)應(yīng)配備系統(tǒng)管理員、安全保密管理員和安全審計(jì)員。

符合

2.保密要害部門部位應(yīng)當(dāng)確定安全控制區(qū)域，采取電子監(jiān)控、防盜報(bào)警等必要的安全防范措施。

符合

配置符合要求的安全保密專用產(chǎn)品，包括身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、保密技術(shù)防護(hù)（三合一）、漏洞掃描、計(jì)算機(jī)病毒查殺、邊界安全防護(hù)和數(shù)據(jù)庫安全等產(chǎn)品。

符合

4.軟件開發(fā)不得在保密要害部門部位內(nèi)進(jìn)行。

符合

5.未經(jīng)單位安全保密工作機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，單位內(nèi)部涉密測(cè)繪成果不得采用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行交換，應(yīng)基于涉密網(wǎng)絡(luò)操作，并進(jìn)行審計(jì)。

符合

6.涉密測(cè)繪成果對(duì)外提供應(yīng)配置專人專機(jī)。專機(jī)需安裝安全審計(jì)軟件，進(jìn)行實(shí)時(shí)審計(jì)。

符合

7.配置紅黑電源。

符合

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)補(bǔ)充要求

存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。

符合

二、技術(shù)和質(zhì)量保證體系要求

機(jī)構(gòu)人員

1.設(shè)立技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。

符合

2.明確技術(shù)和質(zhì)量管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人。技術(shù)和質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)及以上測(cè)繪專業(yè)技術(shù)職稱。

符合

3.配備與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的質(zhì)檢人員。質(zhì)檢人員應(yīng)當(dāng)是測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員。

符合

管理制度

4.建立健全技術(shù)管理制度，明確技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)處理和技術(shù)總結(jié)等要求。其中簡(jiǎn)單、日常性的測(cè)繪項(xiàng)目可以制定《作業(yè)指導(dǎo)書》。

符合

5.建立健全質(zhì)量檢查管理制度，明確過程檢查、最終檢查、質(zhì)量評(píng)定、檢查記錄和檢查報(bào)告等要求。

符合

6.建立健全人員培訓(xùn)與崗位管理制度，明確崗位職責(zé)、崗前培訓(xùn)考核、繼續(xù)教育等要求。

符合

7.建立健全測(cè)繪儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)管理制度，明確測(cè)繪儀器設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)、日常管理等要求。

符合

其他

測(cè)繪技術(shù)和質(zhì)量保證體系應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

符合

三、測(cè)繪成果和資料檔案管理制度要求

機(jī)構(gòu)人員

1.設(shè)立測(cè)繪成果和資料檔案管理機(jī)構(gòu)。

符合

2.明確測(cè)繪成果和資料檔案管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及崗位職責(zé)。

符合

管理制度

3.建立健全測(cè)繪成果和資料檔案管理制度，明確測(cè)繪成果接收、整理、保管、使用、銷毀以及建立臺(tái)賬等管理要求。

符合

4.建立健全測(cè)繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護(hù)制度。

符合

設(shè)施設(shè)備

5.有專門的測(cè)繪成果和資料檔案庫房，具備防盜、防火、防潮、防光、防塵、防磁、防有害生物和污染等安全措施。

符合

6.配有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測(cè)繪成果和資料檔案專用柜架、專用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備。

符合

其他

測(cè)繪成果和資料檔案管理應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

符合

仙桃市人民政府辦公室主辦

仙桃市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局承辦

聯(lián)系方式：0728-3314426

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建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案提出六方面改革舉措

國務(wù)院新聞辦公室于2020年11月24日（星期二）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)自然資源部副部長(zhǎng)王廣華和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)易軍介紹深化測(cè)繪資質(zhì)改革和建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有關(guān)情況，并答記者問。

【住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng) 易軍】首先，我代表住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部感謝媒體朋友們長(zhǎng)期以來對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和大力支持，下面我簡(jiǎn)要介紹一下建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革的有關(guān)情況。

健全企業(yè)資質(zhì)管理制度、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入是工程建設(shè)領(lǐng)域深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容。按照國務(wù)院部署要求，我部會(huì)同有關(guān)部門在充分研究論證的基礎(chǔ)上，起草了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，11月11日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《改革方案》?！陡母锓桨浮饭蔡岢隽肆鶄€(gè)方面的改革舉措：

一是精簡(jiǎn)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置。我們將大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)，改革后，現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng)，其中勘察資質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)，壓減幅度為59%。

二是放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。在壓減資質(zhì)數(shù)量的同時(shí)，我們將進(jìn)一步精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)審批條件，特別是要精簡(jiǎn)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考慮放寬資金、人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等指標(biāo)要求，大幅放寬準(zhǔn)入限制。

三是下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。我們將開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，試點(diǎn)內(nèi)容是：除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)存在違規(guī)審批的，我部將嚴(yán)肅處理并收回審批權(quán)。

四是優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。我們將加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。

五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。我們將加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

六是完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。我們將繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，加強(qiáng)與國務(wù)院相關(guān)部門和地方的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，抓緊做好改革實(shí)施工作，推動(dòng)相關(guān)改革舉措盡快落地落細(xì)，切實(shí)降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營商環(huán)境，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

測(cè)量資質(zhì)是什么？

測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定是國家測(cè)繪地理信息局主管下測(cè)繪資質(zhì)新聞稿的資質(zhì)認(rèn)定測(cè)繪資質(zhì)新聞稿，該認(rèn)定屬于行政審批測(cè)繪資質(zhì)新聞稿的范疇。凡是從事測(cè)繪相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得該資質(zhì)的認(rèn)定，否則不得從事該領(lǐng)域的經(jīng)營活動(dòng)。

測(cè)繪資質(zhì)是對(duì)從事測(cè)繪相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)的人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行審查，以確認(rèn)其承擔(dān)任務(wù)的范圍，發(fā)放相應(yīng)的等級(jí)資格證書。而測(cè)繪資質(zhì)作為決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、影響企業(yè)發(fā)展命運(yùn)的關(guān)鍵因素之一，應(yīng)受到企業(yè)的高度重視。