測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法

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（2020年最新征求意見(jiàn)稿）

第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條【分級(jí)分類】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門(mén)之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。

第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū)；

(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。

因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。

測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。

測(cè)繪單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：

（一）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷的；

（五）申請(qǐng)注銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專業(yè)類別。

測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。

第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測(cè)繪項(xiàng)目。

第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。

測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。

第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。

測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專業(yè)類別條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

資質(zhì)變更怎么辦理流程

資質(zhì)變更辦理流程

1、提出申請(qǐng)：資質(zhì)證書(shū)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)根據(jù)資質(zhì)等級(jí)向相應(yīng)的發(fā)證單位提出申請(qǐng)；

2、本省企業(yè)變更相關(guān)信息的應(yīng)提交以下材料；

（1）《企業(yè)資質(zhì)變更信息申請(qǐng)表》；

（2）《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)變更審核表》；

（3） 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（4）資質(zhì)證書(shū)副本原件（企業(yè)名稱變更的還需提供資質(zhì)證書(shū)正本原件）；

（5）與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的其他證明材料。

①企業(yè)整體改制變更的需提供企業(yè)改制的批準(zhǔn)文件或股東會(huì)或職工代表大會(huì)決議；

②單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的需提供任命文件及本人身份證、職稱和相關(guān)資格證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)等復(fù)印件；

3、企業(yè)注冊(cè)地跨省變更的，企業(yè)應(yīng)通過(guò)變更后所在省受理單位申請(qǐng)，由變更后所在省受理單位負(fù)責(zé)辦理變更手續(xù)。除應(yīng)提供上述材料外，還應(yīng)提供下列材料：

（1）變更前原資格證書(shū)所在地省受理單位同意變更并加蓋印章的《企業(yè)資質(zhì)變更信息申請(qǐng)表》原件；

（2）資質(zhì)申請(qǐng)表；

（3）資質(zhì)申請(qǐng)表中所列專業(yè)技術(shù)人員的勞動(dòng)保險(xiǎn)證明及勞動(dòng)合同復(fù)印件；

（4）企業(yè)資質(zhì)變更前原企業(yè)工商注冊(cè)登記注銷證明。

我公司是測(cè)繪資質(zhì)單位，現(xiàn)在想變更法人，請(qǐng)問(wèn)一下流程是什么樣的。

變更法人，股東不變的話，基本步驟如下：

1 去工商局辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更

帶著：變更申請(qǐng)書(shū)、股東會(huì)決議、新股東身份證復(fù)印件、公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本原件、指定委托書(shū)、辦理人的身份證原件及復(fù)印件（電話預(yù)約號(hào)碼辦理）

2 去質(zhì)監(jiān)局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼變更，帶著法人身份證原件及復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，辦理人的身份證原件及復(fù)印件（就在朝陽(yáng)工商服務(wù)大廳辦理）

3 去稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證變更（就在朝陽(yáng)工商服務(wù)大廳辦理），帶著上述東西和復(fù)印件

4 去銀行辦理開(kāi)戶許可證變更，預(yù)留印鑒變更

5 如果有社保登記、統(tǒng)計(jì)登記一并需要變更，帶著上述材料即可

資質(zhì)變更流程是怎樣的？

首先簽合同--直接變更（有不清楚測(cè)繪資質(zhì)變更怎么做的地方可以聯(lián)系我的頭像）

資質(zhì)變更需提交下列材料（交復(fù)印件并加蓋申報(bào)企業(yè)公章測(cè)繪資質(zhì)變更怎么做，校驗(yàn)原件）：

??1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)變更：

??①《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更審核表》（在“四川省建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)”中填報(bào)、打?。?strong>測(cè)繪資質(zhì)變更怎么做；

??②工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。

??2、企業(yè)注冊(cè)地址變更：

??①《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更審核表》（在四川省建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)中填報(bào)、打印）；

??②工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

??③租房合同和房屋產(chǎn)權(quán)證明（企業(yè)自有房屋只需提供產(chǎn)權(quán)證明）。

??3、企業(yè)注冊(cè)資本金變更：

??①《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更審核表》（在四川省建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)中填報(bào)、打印）

??②工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

??③股東會(huì)決議。

??4、企業(yè)法定代表人變更：

??①《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更審核表》（在四川省建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)中填報(bào)、打?。?/p>

??②工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

??③股東會(huì)議決議；

??④法定代表人身份證明（如有職稱的測(cè)繪資質(zhì)變更怎么做，需提供職稱證書(shū)）。

??5、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人變更：

??①《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更審核表》（在四川省建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)中填報(bào)、打?。?/p>

??②任職證明；

??③身份證、職稱證書(shū)；

??④養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證（提供申報(bào)前近一個(gè)月的加蓋測(cè)繪資質(zhì)變更怎么做了社保部門(mén)公章的繳費(fèi)憑證）；

??⑤勞動(dòng)合同。

??6、企業(yè)名稱變更：

??①《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)變更審核表》（在四川省建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)中填報(bào)、打印）

??②工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

??③股東會(huì)議決議；

??④企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書(shū)；

??⑤企業(yè)修改后的公司章程（經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)備案的章程）；

??⑥資質(zhì)證書(shū)正、副本；

??⑦安全生產(chǎn)許可證正、副本。

??7、跨市（州）區(qū)域變更：

??①需提交《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)關(guān)系變更審核表》（見(jiàn)附件5，由原工商注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)并加蓋公章）；

??②企業(yè)資質(zhì)證書(shū)正、副本；

??③安全生產(chǎn)許可證正、副本；

??④原工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷證明及變更后的新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本；

??⑤注冊(cè)建造師注冊(cè)證書(shū)；

測(cè)繪資質(zhì)因?yàn)榉ㄈ苏餍庞袉?wèn)題不能變更怎么辦

測(cè)繪資質(zhì)因?yàn)榉ㄈ苏餍庞袉?wèn)題變更步驟如下。

1、公司所在管轄區(qū)的工商局領(lǐng)取如下表格：《登記申請(qǐng)書(shū)》，《公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理情況》，《公司登記表》，《指定代表或者共同委托代理人的證明》，《公司股東(發(fā)起人)出資情況表》。

2、按順序跑四個(gè)地方辦理所有的手續(xù)工商局：所需物品有：所有填寫(xiě)完畢的表格(就是從工商局領(lǐng)取的表格)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，公司任命決定書(shū)，新的，單位公章，原正副本原件。