企業(yè)合并后資質(zhì)如何合并

企業(yè)合并后資質(zhì)不可以合并。

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根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》：

1、企業(yè)吸收合并，即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè)，被吸收企業(yè)已辦理工商注銷(xiāo)登記并提出資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)申請(qǐng)，企業(yè)申請(qǐng)被吸收企業(yè)資質(zhì)的；

2、企業(yè)新設(shè)合并，即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個(gè)新企業(yè)，原有企業(yè)已辦理工商注銷(xiāo)登記并提出資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)申請(qǐng)，新企業(yè)申請(qǐng)承繼原有企業(yè)資質(zhì)的；

3、企業(yè)合并（吸收合并及新設(shè)合并），被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無(wú)法辦理工商注銷(xiāo)登記的，在提出資質(zhì)注銷(xiāo)申請(qǐng)后，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書(shū)；

有效期內(nèi)完成工商注銷(xiāo)登記的，可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書(shū)；逾期未提出申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書(shū)作廢，企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定；

4、企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移的。

擴(kuò)展資料：

企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)：

基本條件

申請(qǐng)通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)必須具備下列基本條件：

一、符合國(guó)家規(guī)定，依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)；

二、實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體；

三、具有固定的工作場(chǎng)所和從事通信工程建設(shè)監(jiān)理所需的計(jì)算機(jī)、儀器、儀表等設(shè)備；

四、符合所申請(qǐng)的通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

新設(shè)立的企業(yè)，到工商行政管理局辦理登記注冊(cè)手續(xù)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可辦理通信工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的申請(qǐng)手續(xù)。

央企條件

凡屬中央管理的企業(yè)申請(qǐng)通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，將申報(bào)材料報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司，信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)企業(yè)人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能、管理水平、資金情況、承擔(dān)過(guò)的工程業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定。

必要時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)過(guò)的通信建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考核，對(duì)符合資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)《通信工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

非中央條件

非中央管理企業(yè)申請(qǐng)通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，將申報(bào)材料報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。

必要時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)過(guò)的通信建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考核，提出初審意見(jiàn)，對(duì)符合資質(zhì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司審批。

信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司根據(jù)申請(qǐng)材料，對(duì)人員素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技能、管理水平、 資金數(shù)量、固定資產(chǎn)以及實(shí)際業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，經(jīng)審查符合資質(zhì)等級(jí)條件的，發(fā)給相應(yīng)的《通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。

參考資料來(lái)源：中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部-住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企

地圖爭(zhēng)奪戰(zhàn)升級(jí)，華為、滴滴紛紛入局，老圖商們很“受傷”？

文| AI 財(cái)經(jīng) 社 吳迪

編輯| 張碩

巨頭之間的競(jìng)賽，成了一些中小公司的“福音”。

周非池意識(shí)到公司正身處一個(gè)“非常好的機(jī)遇”下，并且今年以來(lái)的感受愈發(fā)明顯。

他的公司瞰景 科技 ，是國(guó)內(nèi)地理信息行業(yè)專(zhuān)注于提供實(shí)景三維建模技術(shù)整體解決方案的企業(yè)。具體來(lái)說(shuō)，通過(guò)售賣(mài)專(zhuān)業(yè)軟件，為存在高精三維地圖制作業(yè)務(wù)需求的企業(yè)提供數(shù)據(jù)生產(chǎn)工具。

瞰景 科技 2012年成立，去年至今業(yè)務(wù)突飛猛進(jìn)?！澳壳皝?lái)講，比較大型的圖商，或者說(shuō)線(xiàn)上地圖的服務(wù)提供商，只要涉及到實(shí)景三維的數(shù)據(jù)，多多少少都已經(jīng)是我們的客戶(hù)了。”周非池告訴AI 財(cái)經(jīng) 社。

這很大程度上得益于高精度地圖賽道的火熱。高盛此前預(yù)計(jì)，2020年全球高精地圖市場(chǎng)規(guī)模為21億美元，2025年該市場(chǎng)將達(dá)到94億美元。隨著自動(dòng)駕駛技術(shù)的落地和普及，高精度地圖更是成為車(chē)企必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施以及互聯(lián)網(wǎng)巨頭們重要的流量入口。

高精地圖的入口之爭(zhēng)背后，則被認(rèn)為是爭(zhēng)奪自動(dòng)駕駛的未來(lái)，以及構(gòu)建各自業(yè)務(wù)生態(tài)壁壘的“生命線(xiàn)”。

搶占未來(lái)地圖入口

在某頭部地圖軟件公司任職的彭超越形容這種升溫的競(jìng)賽狀態(tài)，是逐漸“從上升期向白熱期在過(guò)渡”。

普通精度的電子地圖導(dǎo)航到今天這個(gè)階段已經(jīng)屬于中后期了?！白铑^部的兩家，百度地圖和高德地圖，從2017年左右用戶(hù)的活躍度就基本持平了?！彼嬖VAI 財(cái)經(jīng) 社，真正激烈的是下一賽道，“就是頭部幾家公司對(duì)高精地圖、高精定位，包括地圖對(duì) 社會(huì) 賦能方面的爭(zhēng)奪?！?/p>

圖/視覺(jué)中國(guó)

除了大眾熟知的地圖應(yīng)用軟件高德、百度、騰訊之外，京東、滴滴、美團(tuán)，這些電商、生活服務(wù)類(lèi)起家的公司，也紛紛加入新的戰(zhàn)局之中。此外，賽道上還能看到包括以四維圖新為代表的傳統(tǒng)地圖生產(chǎn)商，以及華為、小米等 科技 公司的身影。

今年10月，滴滴出行悄然上線(xiàn)了自研地圖業(yè)務(wù)滴滴地圖，并注冊(cè)了新的商標(biāo)，內(nèi)嵌滴滴地圖功能的導(dǎo)航及公交菜單也出現(xiàn)在滴滴出行乘客端App的一級(jí)菜單欄目中。作為以出行業(yè)務(wù)為支柱的公司，滴滴一直使用第三方的地圖導(dǎo)航，成為它最大的缺憾和不足。此舉被認(rèn)為是滴滴在試圖補(bǔ)足短板。事實(shí)上，滴滴公司在2017年就獲得了國(guó)家測(cè)繪地理局頒發(fā)的電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，這是從事電子導(dǎo)航類(lèi)地圖資質(zhì)的最高門(mén)檻。

百度地圖的一位員工告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，百度做高精度地圖是為了無(wú)人駕駛和一些基座型的能力建設(shè)服務(wù)。同樣，滴滴也將自動(dòng)駕駛視作未來(lái)重要的發(fā)展方向，今年6月，滴滴自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車(chē)服務(wù)在上海開(kāi)放首秀。

無(wú)獨(dú)有偶，美團(tuán)不久前也通過(guò)旗下全資子公司“北京美大智達(dá) 科技 有限公司”拿到導(dǎo)航地圖制作的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。美團(tuán)當(dāng)時(shí)回應(yīng)媒體表示，“地圖是生活服務(wù)電商平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施，美團(tuán)將依照國(guó)家法規(guī)有序開(kāi)展相關(guān)工作。”

王興和他的美團(tuán)可能要深入地圖企業(yè)高精地圖的腹地，而被王興吐槽的主流地圖應(yīng)用廠(chǎng)商，百度、高德近期也都加緊各自的商業(yè)化落地，動(dòng)作頻頻。百度在北京大張旗鼓開(kāi)放了無(wú)人駕駛出租車(chē)試駕；高德則在聚合打車(chē)模式上加碼出租車(chē)業(yè)務(wù)啟動(dòng)“好的出租”，被指挑戰(zhàn)滴滴。

另一則來(lái)自大公司相關(guān)進(jìn)展的消息是，華為正式在海外上線(xiàn)了自己的地圖產(chǎn)品“Petal Maps”。雖然華為曾承諾不參與國(guó)內(nèi)地圖的競(jìng)爭(zhēng)，但一位接近華為的人士告訴AI 財(cái)經(jīng) 社：“華為在這一塊的技術(shù)積累和它的能力不輸任何一家互聯(lián)網(wǎng)公司，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)一線(xiàn)巨頭對(duì)華為的這種警惕和防范，我覺(jué)得也是非常必然的一件事情?！?/p>

在地圖領(lǐng)域任職多年的彭超越近來(lái)看到的是“自動(dòng)駕駛、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)路協(xié)同、車(chē)道級(jí)導(dǎo)航、高精地圖包括高精定位市場(chǎng)的逐漸繁榮”。幾年前，他就預(yù)感到了這一領(lǐng)域會(huì)變得“熱鬧非凡”。他當(dāng)初的判斷依據(jù)是，像美團(tuán)、滴滴之類(lèi)的公司，都有一些生態(tài)需要地圖業(yè)務(wù)的支撐，加入進(jìn)來(lái)順理成章。

在他看來(lái)，這些互聯(lián)網(wǎng)公司通過(guò)各種各樣的并購(gòu)之后，已經(jīng)各自形成了合力?！艾F(xiàn)在像百度、騰訊、阿里，其實(shí)他們都已經(jīng)形成了自己的生態(tài)，誰(shuí)家沒(méi)有做一些能夠有獲取到位置信息能力的業(yè)務(wù)？又有誰(shuí)家沒(méi)有對(duì)這些地理信息數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行應(yīng)用落地的需求？”他反問(wèn)道。

“對(duì)于這些各自領(lǐng)域的巨頭公司來(lái)講，地理信息和地圖已經(jīng)成為它們各種各樣、能夠觸及到民生的方方面面的業(yè)務(wù)都需要的底座?！彼M(jìn)一步解釋。

一位業(yè)內(nèi)人士則告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，包括百度、高德在內(nèi)的導(dǎo)航電子地圖企業(yè)因軟件免費(fèi)供大眾使用，仍處在虧損狀態(tài)。而高精地圖的應(yīng)用主要集中在to B領(lǐng)域，將成為一種可行的變現(xiàn)方式?！八^的賦能企業(yè)，其實(shí)也是出于止損和賺錢(qián)的訴求。”

新入局者的挑戰(zhàn)和難度

需要明確的是，高精地圖不是精度更高的導(dǎo)航地圖。

地圖生產(chǎn)商“四維圖新”的產(chǎn)品經(jīng)理周猛，給高精地圖下的三個(gè)定義是“高鮮度、高精度、高豐富度”。

他將高精地圖視作是“完全不同于導(dǎo)航地圖的”全新產(chǎn)品?！皩?dǎo)航地圖是作為車(chē)中 娛樂(lè) 模塊存在，在實(shí)際開(kāi)車(chē)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)糾錯(cuò)，不必詳細(xì)到車(chē)道級(jí)，只需要看到道路的大致就可以了。高精地圖精度極高，路面和路外基礎(chǔ)設(shè)施信息也非常豐富?！?/p>

周非池也告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，自動(dòng)駕駛用途的這種高精地圖的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，數(shù)據(jù)生命周期之短，數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性的要求之高，跟傳統(tǒng)的所謂導(dǎo)航地圖完全不是一個(gè)概念。在他看來(lái)，高精地圖不僅僅局限在一個(gè)二維的車(chē)載道路，而是“一個(gè)全面狀的三維地圖的需求”。

圖/視覺(jué)中國(guó)

自動(dòng)駕駛雖然因?yàn)閷?shí)踐中的局限，熱度已經(jīng)大不如前，但它推動(dòng)了高精地圖的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，高精地圖的進(jìn)步，也將帶來(lái)自動(dòng)駕駛的實(shí)踐突破和體驗(yàn)提升。

“有了高精地圖之后，仿佛開(kāi)啟了上帝視角一樣，可以高速自動(dòng)駕駛?！敝苊驮诮诘囊淮尉€(xiàn)上分享中表示。

不過(guò)，這仍然是對(duì)美好未來(lái)的向往。彭超越將美好憧憬拉回現(xiàn)實(shí)：“其實(shí)現(xiàn)在車(chē)道級(jí)導(dǎo)航還做不到高精，是需要持續(xù)演進(jìn)的，不是說(shuō)我們的工藝能達(dá)到高效的更新，高精就很快能做起來(lái)，不是一蹴而就的?！?/p>

周非池將高精地圖的投入，視為“很有風(fēng)險(xiǎn)的燒錢(qián)行為”?！叭绻矣幸徊孔詣?dòng)駕駛的車(chē)輛，按照上個(gè)星期的高精度地圖數(shù)據(jù)行駛，不管你精度能達(dá)到多高，對(duì)我來(lái)講都已經(jīng)沒(méi)有用了，依然有可能出現(xiàn)事故。”他告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，前提一定是解決了按天、按小時(shí)更新的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集。“目前來(lái)看，自動(dòng)駕駛在很多政策法規(guī)、道路基礎(chǔ)設(shè)施甚至行人，以及有人駕駛和無(wú)人駕駛的車(chē)輛要共存等方面，還有非常多的不可控性。”

事實(shí)上，各家圍繞高精地圖生產(chǎn)，以及基于高精地圖對(duì) 社會(huì) 賦能的賽道領(lǐng)域上的角逐，也需要面臨一些政策上和數(shù)據(jù)安全隱憂(yōu)方面的約束。

一位不愿具名的人士告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，早在2013年某巨頭的地圖產(chǎn)品就曾進(jìn)行過(guò)高精度地圖方向 探索 ，當(dāng)時(shí)這家巨頭的負(fù)責(zé)人雄心壯志，要一年在幾十個(gè)城市中上線(xiàn)相關(guān)的公眾化產(chǎn)品，但“由于太高精度，出于地理信息數(shù)據(jù)保密等要求，最后沒(méi)能上線(xiàn)”。

該人士還表示，過(guò)去深圳有一家創(chuàng)業(yè)公司曾提出一個(gè)類(lèi)似谷歌地球的產(chǎn)品，“就是在云端做數(shù)據(jù)處理，然后直接在云端就可以瀏覽，在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。“也是因?yàn)橛|及到了一些數(shù)據(jù)保密方面的問(wèn)題，當(dāng)然還有其他一些商務(wù)上的阻礙，所以這個(gè)深圳團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了?！?/p>

單就高精地圖的生產(chǎn)方面，其實(shí)政策上是鼓勵(lì)的。但彭超越告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，“用戶(hù)信息、用戶(hù)的定位，包括一些政策區(qū)域性的問(wèn)題，這些方面可能會(huì)敏感，有一些政策的管控。”

不過(guò)，一些樂(lè)觀的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)。近期，在相關(guān)測(cè)繪資質(zhì)認(rèn)證上，國(guó)家進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)?！皩y(cè)繪資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)總數(shù)由138項(xiàng)減至20項(xiàng)，除導(dǎo)航電子地圖制作外，將其余甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批全部下放至省級(jí)?！币幻a(chǎn)業(yè)人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社稱(chēng)。

該產(chǎn)業(yè)人士介紹，高精地圖不管是地圖廠(chǎng)商的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備，還是采集能力，目前來(lái)講都已經(jīng)不是瓶頸?！拔蚁嘈烹S著很多技術(shù)的完善以及政策法規(guī)的完善，國(guó)內(nèi)的高精度地圖尤其高精度真三維地圖，也很快能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公眾服務(wù)的方式對(duì)大家打開(kāi)?！?/p>

老圖商很“受傷”

另一種被視為“必然的趨勢(shì)”也正在顯現(xiàn)。

特斯拉車(chē)主胡兵，今年逐漸用回了自帶的車(chē)載導(dǎo)航。“原來(lái)大家都在用四維圖新地圖的時(shí)候，我所在的特斯拉車(chē)主群里面最典型的一個(gè)現(xiàn)象就是很多人都不用車(chē)載地圖，都自己在旁邊架個(gè)手機(jī)，開(kāi)百度或高德?！苯衲?月，特斯拉將車(chē)載導(dǎo)航切換成了百度。

圖/視覺(jué)中國(guó)

胡兵也是其中的一員。他們認(rèn)為四維圖新的地圖導(dǎo)航“錯(cuò)誤比較多，更新不及時(shí)”。切換地圖之后，胡兵感受到了使用體驗(yàn)的提升?！昂芏鄶?shù)據(jù)更新的時(shí)效性也提上來(lái)了，道路情況也準(zhǔn)了”，他說(shuō)，“慢慢又用回了車(chē)載，畢竟內(nèi)置的方便而且屏幕大?！?/p>

百度地圖成功牽手特斯拉，似乎讓四維圖新成為了“受害者”。但該公司對(duì)此給予了否認(rèn)。四維圖新當(dāng)時(shí)回應(yīng)表示，地圖切換只涉及在線(xiàn)渲染，從騰訊地圖切換為百度地圖，但車(chē)機(jī)端地圖包全系依然都是四維圖新數(shù)據(jù)，雙方合作繼續(xù)。

表面上看似乎是騰訊地圖和百度地圖的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，但背后卻存在更深的關(guān)系糾葛。

作為國(guó)內(nèi)資歷最高的底層圖商，四維圖新為多家地圖應(yīng)用企業(yè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括華為、騰訊、滴滴、京東等，甚至百度之前也是四維圖新長(zhǎng)期的合作伙伴。

由于業(yè)務(wù)綁定緊密，四維圖新與地圖應(yīng)用巨頭的關(guān)系也十分緊密。根據(jù)公開(kāi)資料，騰訊在2014年通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓成為四維圖新的第二大股東。百度與四維圖新的合作最早也始于2009年，很長(zhǎng)一段時(shí)間百度通過(guò)付費(fèi)使用四維圖新的底圖。但雙方的合作持續(xù)到2016年底，此后未再續(xù)約。

一位百度地圖內(nèi)部的人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社解釋?zhuān)K止和四維圖新的合作和公司的戰(zhàn)略布局有關(guān)?！斑^(guò)去地圖的生產(chǎn)、應(yīng)用是分開(kāi)的，現(xiàn)在之間的界限比較模糊，逐漸聚攏化了。”他稱(chēng)?！昂芏嗷ヂ?lián)網(wǎng)的新巨頭也好，老巨頭也好，它們自己做數(shù)據(jù)的采集，對(duì)老的圖商造成一些生意上的壓力，我覺(jué)得這是一個(gè)必然的趨勢(shì)?！?/p>

據(jù)AI 財(cái)經(jīng) 社了解，不僅是數(shù)據(jù)歸屬問(wèn)題的爭(zhēng)端，百度、高德這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)剛?cè)刖值臅r(shí)候，瘋狂從四維圖新等老圖商們手里挖人。一名四維圖新的內(nèi)部人士對(duì)AI 財(cái)經(jīng) 社的描述是，“不計(jì)成本”。

一位資深的從業(yè)人員告訴AI 財(cái)經(jīng) 社，既然地圖服務(wù)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)各巨頭來(lái)說(shuō)都是剛需，“而我又不需要付出很大的代價(jià)，就能夠招得到有足夠能力的人幫我去做這件事情，我也就不需要把地圖服務(wù)的生命線(xiàn)依賴(lài)于某一個(gè)第三方的服務(wù)商身上，何樂(lè)而不為？把采集的能力掌握在自己手里，這會(huì)變成一個(gè)必然的剛需。”

該人士稱(chēng)，實(shí)際上背后的一個(gè)重要原因還在于，“里面的水分或者說(shuō)利潤(rùn)差還是足夠可觀的”，“打個(gè)比方，我現(xiàn)在每年支付給圖商去買(mǎi)圖的費(fèi)用，可能從中抽出一部分錢(qián)，我就自己能去把這個(gè)事干了”。

他進(jìn)一步解釋。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)巨頭來(lái)說(shuō)，它們也并非是出于單一目的自己投入去做數(shù)據(jù)采集，搶圖商的生意?！氨热?，高德被阿里收購(gòu)了之后，給菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)天然帶來(lái)了這些門(mén)址信息。很多的事情其實(shí)還要花錢(qián)去做，可能人家的另外一個(gè)生態(tài)關(guān)聯(lián)公司，天天就是就這事的，而獲得這些位置數(shù)據(jù)其實(shí)是人家的邊際成本，甚至是沒(méi)有成本的?！?/p>

這也解釋了為什么四維圖新會(huì)陷入業(yè)績(jī)困擾。根據(jù)2020年三季度業(yè)績(jī)報(bào)告，四維圖新前三季度營(yíng)收15.3億元，同比下降0.36%；歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)虧損1.95億元，同比下滑904.4%。這也是四維圖新連續(xù)第三個(gè)季度歸母凈利下滑。

百度、高德、騰訊都有自己對(duì)應(yīng)的地圖生產(chǎn)商，甚至各家也在競(jìng)相自己生產(chǎn)高精地圖，對(duì)傳統(tǒng)圖商提出了挑戰(zhàn)?！皹I(yè)務(wù)越聚合、投入越大的公司，如果有能力自己生產(chǎn)高精地圖的話(huà)，可能越不需要花錢(qián)來(lái)買(mǎi)高精地圖的數(shù)據(jù)了?！迸沓秸f(shuō)，百度剛做搜索引擎的時(shí)候，百度地圖對(duì)它來(lái)說(shuō)是一個(gè)引流的作用，打開(kāi)手機(jī)看地圖是一個(gè)剛需，但是它當(dāng)時(shí)可能并不想花錢(qián)去養(yǎng)人、養(yǎng)隊(duì)伍采集數(shù)據(jù)。

但現(xiàn)在情況變得截然不同。尤其采集技術(shù)已經(jīng)非常人工智能化的今天，傳統(tǒng)圖商并沒(méi)有特別堅(jiān)固的壁壘。

（應(yīng)采訪(fǎng)對(duì)象要求，文中彭超越、胡兵為化名）

企業(yè)發(fā)生重組，合并，分立等情況資質(zhì)核定如何處理

按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市[2014]79號(hào)）的規(guī)定合并全資子公司測(cè)繪資質(zhì)，下列類(lèi)型的建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)的合并全資子公司測(cè)繪資質(zhì)，可按照有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化審批手續(xù)合并全資子公司測(cè)繪資質(zhì)，經(jīng)審核凈資產(chǎn)和注冊(cè)人員等指標(biāo)滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的合并全資子公司測(cè)繪資質(zhì)，直接進(jìn)行證書(shū)變更。

（1）企業(yè)吸收合并，即一個(gè)企業(yè)吸收另一個(gè)企業(yè)，被吸收企業(yè)已辦理工商注銷(xiāo)登記并提出資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)申請(qǐng)，企業(yè)申請(qǐng)被吸收企業(yè)資質(zhì)的合并全資子公司測(cè)繪資質(zhì)；

（2）企業(yè)新設(shè)合并，即有資質(zhì)的幾家企業(yè)，合并重組為一個(gè)新企業(yè)，原有企業(yè)已辦理工商注銷(xiāo)登記并提出資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)申請(qǐng)，新企業(yè)申請(qǐng)承繼原有企業(yè)資質(zhì)的；

（3）企業(yè)合并（吸收合并及新設(shè)合并），被吸收企業(yè)或原企業(yè)短期內(nèi)無(wú)法辦理工商注銷(xiāo)登記的，在提出資質(zhì)注銷(xiāo)申請(qǐng)后，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書(shū)。有效期內(nèi)完成工商注銷(xiāo)登記的，可按規(guī)定換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書(shū)；逾期未提出申請(qǐng)的，其資質(zhì)證書(shū)作廢，企業(yè)相關(guān)資質(zhì)按有關(guān)規(guī)定重新核定；

（4）企業(yè)全資子公司間重組、分立，即由于經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間、或各全資子公司間進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，在資質(zhì)總量不增加的情況下，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)全部或部分轉(zhuǎn)移的；

（5）國(guó)有企業(yè)改制重組、分立，即經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，幾家國(guó)有企業(yè)之間進(jìn)行主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移，企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)轉(zhuǎn)移且資質(zhì)總量不增加的；

（6）企業(yè)外資退出，即外商投資建筑業(yè)企業(yè)（含外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)）外國(guó)投資者退出，經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)注銷(xiāo)外商投資批準(zhǔn)證書(shū)后，工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照已變更為內(nèi)資，變更后新企業(yè)申請(qǐng)承繼原企業(yè)資質(zhì)的；

在重組、合并、分立等過(guò)程中，所涉企業(yè)如果注冊(cè)在兩個(gè)或以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的，經(jīng)資質(zhì)轉(zhuǎn)出企業(yè)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)同意后，可以向資質(zhì)轉(zhuǎn)入企業(yè)所在省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。

上述情形以外的建設(shè)工程企業(yè)重組、合并、分立，企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行核定。

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法2020

測(cè)繪資質(zhì)管理辦法

（2020年最新征求意見(jiàn)稿）

第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理合并全資子公司測(cè)繪資質(zhì)，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展合并全資子公司測(cè)繪資質(zhì)，維護(hù)國(guó)家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和作業(yè)限額內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。

第三條【分級(jí)分類(lèi)】 測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機(jī)關(guān)】 測(cè)繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第五條【公開(kāi)便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正、便民的原則，充分利用部門(mén)之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會(huì)公開(kāi)。

第六條【申請(qǐng)條件】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件合并全資子公司測(cè)繪資質(zhì)：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請(qǐng)和受理】 審批機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)單位提出的測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書(shū)；

(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(三)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。必要時(shí)，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級(jí)自然資源主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)的書(shū)面決定。

因特殊情況在十五個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測(cè)繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)】 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期為五年。測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)包括紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)，紙質(zhì)證書(shū)和電子證書(shū)具有同等法律效力。

測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測(cè)繪單位需要延續(xù)依法取得的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測(cè)繪單位的申請(qǐng)，在測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測(cè)繪單位變更測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請(qǐng)辦理測(cè)繪資質(zhì)審批。

測(cè)繪單位名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)材料,申請(qǐng)換發(fā)新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

第十四條【資質(zhì)注銷(xiāo)】 測(cè)繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：

（一）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測(cè)繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷(xiāo)、撤回的；

（四）測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；

（五）申請(qǐng)注銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測(cè)繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。

測(cè)繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)。

第十六條【測(cè)繪監(jiān)理】 測(cè)繪單位可以監(jiān)理同一專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的同等級(jí)或者低等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的測(cè)繪項(xiàng)目。

第十七條【證書(shū)換發(fā)】 測(cè)繪單位在領(lǐng)取新的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)交回審批機(jī)關(guān)。

測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)遺失的，測(cè)繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。

第十八條【信息變更報(bào)告】 測(cè)繪單位取得測(cè)繪資質(zhì)后，變更專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測(cè)繪資質(zhì)的問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測(cè)繪活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）責(zé)令非法測(cè)繪的單位停止違反測(cè)繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測(cè)繪項(xiàng)目】 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測(cè)繪項(xiàng)目清單。

第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對(duì)測(cè)繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測(cè)繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會(huì)公布。

縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對(duì)于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測(cè)繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪單位信用體系建設(shè)，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測(cè)繪單位信用記錄。

測(cè)繪單位在測(cè)繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)和增加專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測(cè)繪單位依法取得測(cè)繪資質(zhì)后，存在不符合其測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者專(zhuān)業(yè)類(lèi)別條件的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬(wàn)元以下的罰款，并納入測(cè)繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測(cè)繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測(cè)繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)及其工作人員在測(cè)繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)】 測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的具體申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門(mén)可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測(cè)繪資質(zhì)分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)的申請(qǐng)、受理和審查，依據(jù)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。