黑龍江省測繪管理條例

第一條　根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量（含衛(wèi)星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應(yīng)當遵守本條例。第三條　省測繪局是省人民政府負責測繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

市（行署）、縣（市）人民政府負責管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。

省農(nóng)墾總局按照規(guī)定的職責分工，負責本系統(tǒng)有關(guān)的測繪工作，并接受省測繪行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎(chǔ)測繪成果進行更新。第五條　縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當加強對城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動以及房產(chǎn)測量活動實施測量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。第六條　中等以下城市和地方建設(shè)項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準。

涉外測繪項目應(yīng)當采用相對獨立的平面坐標系統(tǒng)。第七條　省測繪行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定負責全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。

從事測繪活動的單位或者個人，應(yīng)當取得測繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。第八條　測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和借用測繪資質(zhì)證書。

測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。第九條　三十萬元以上的測繪項目應(yīng)當實行招投標，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目除外。第十條　測繪項目發(fā)包單位應(yīng)當將測繪項目發(fā)包給具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位承包。測繪項目發(fā)包單位不得低于測繪成本價格發(fā)包。第十一條　測繪項目不得轉(zhuǎn)包。

經(jīng)測繪項目發(fā)包單位同意的測繪項目可以分包，但是，已經(jīng)承擔分包項目的單位不得再次分包。第十二條　測繪單位在實施測繪項目前，應(yīng)當向測繪項目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項目登記的市、縣測繪行政主管部門，應(yīng)當及時將測繪項目登記報省測繪行政主管部門備案。

取得測繪資質(zhì)證書的單位承擔建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當向省測繪行政主管部門登記。第十三條　國家和省投資的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當無償匯交副本，非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當匯交目錄。

省測繪行政主管部門應(yīng)當向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內(nèi)移交給測繪成果保管單位。第十四條　外國組織或者個人經(jīng)批準在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應(yīng)當向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條　縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪成果的管理和利用。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當首先利用本省已有的測繪成果。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門、財政部門在對使用財政資金的測繪項目和建設(shè)工程測繪項目批準立項前，應(yīng)當征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應(yīng)當充分予以利用。第十六條　除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實行有償使用。測繪成果的使用單位應(yīng)當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條　生產(chǎn)、存儲國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場所，周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動。第十八條　測繪單位應(yīng)當接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗收或者檢查驗收不合格的測繪成果。第十九條　編制、出版地圖，應(yīng)當選用當時最新資料作為編制基礎(chǔ)，并根據(jù)地形、地物變化情況及時進行補充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當符合國家規(guī)定。

房產(chǎn)測繪流程是怎樣的？

房產(chǎn)測繪流程如下：

開發(fā)前期設(shè)計測繪工作

測繪部門]提供的測繪地形圖是房地產(chǎn)設(shè)計開發(fā)工作順利進行的依據(jù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在選址申請時，必須向規(guī)劃部門提交經(jīng)過測繪部門修正的地形圖,然后按照工程項目建設(shè)的要求，進行房地產(chǎn)項目的設(shè)計和規(guī)劃。-般情況下，根據(jù)房地產(chǎn)項目開發(fā)的要求，房地產(chǎn)內(nèi)部的管線規(guī)劃和建設(shè)必須使用1: 500的比例尺地形圖，而區(qū)域整體規(guī)劃則應(yīng)該使用1: 200的比例尺地形圖。所以測繪人員必須在房地產(chǎn)項目開發(fā)前做好測繪與設(shè)計的相關(guān)工作，才能確保后期房地項目建設(shè)的順利進行。

施工前勘察定界測繪

施工企業(yè)在房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中,必須嚴格的按照《地籍測繪規(guī)范》的要求，做好工程用地的規(guī)劃、測量以及施工方案的設(shè)計工作，同時確保工程用地審批資料的完整性與合理性。另外，由于工程項目建設(shè)的勘測工作主要包括了國有土地出讓與農(nóng)用土地的轉(zhuǎn)讓等各方面工作，所以工作人員必須嚴格的按照國家發(fā)展的基本目標與土地規(guī)劃要求，確?？睖y定界的合法性與合理性,才能確保工程項目用地勘察定界工作的順利完成。

施工過程的測繪工作

建設(shè)部門]在完成房地產(chǎn)項目的選址意見書報批工作與規(guī)劃工作后，地質(zhì).勘察.測繪應(yīng)該及時的開展用地情況的檢查與規(guī)劃工作，并在相關(guān)審批工作結(jié)束后，,向施I企業(yè)頒發(fā)臨時建筑項目的規(guī)劃許可證書,為工程項目正式進入施工階段做好準備。房地產(chǎn)項目進入施工階段后，房產(chǎn)測繪部]應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的要求做好房產(chǎn)建筑平整度測繪、建筑放樣、相關(guān)管線道路等各方面的測量工作。在測繪工作完成后,根據(jù)建筑規(guī)劃的標準和要求,進行施工圖紙的設(shè)計工作，為房地產(chǎn)建設(shè)項目的施工提供準確的依據(jù)。

完整的房產(chǎn)測繪工作

房產(chǎn)測繪工作是一項政策性強、 技術(shù)要求高的專業(yè)化測繪工作，該工作主要包括了房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)查、房產(chǎn)平面控制測量圖繪制、房產(chǎn)要素測量、面積測算、變更測量、成果驗收等各方面的工作。這就要求，工作人員在開展房地產(chǎn)測繪工作時，必須做好以下幾方面的工作：

首先,平面控制測量工作。只有切實做好平面控制測量工作,才能確保后期房地產(chǎn)項目施工的科學(xué)性與合理性。由于汽車，房產(chǎn)要素測量。房產(chǎn)要素測量主要指的是房屋建設(shè)用地與其他相關(guān)要素的測量工作,這一工作的開展為后續(xù)房屋產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)籍管理工作的開展提供了科學(xué)的依據(jù)。另外，由于成果驗收不僅是房產(chǎn)測繪工作的最后一項工作，更是確保房產(chǎn)質(zhì)量是否符合標準的關(guān)鍵，只有通過驗收合格之后的房屋,才能允許其售賣或交付使用。

竣工測繪和房產(chǎn)測繪工作

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須運，用科學(xué)合理的測繪方法,對房地產(chǎn)工程項目的施工圖、面積界定圖、放線圖、設(shè)計圖以及其他相關(guān)文件信息等進行準確的測繪和數(shù)據(jù)記錄工作,為后續(xù)工程項目的綜合驗收與城市地理數(shù)據(jù)庫的建設(shè)提供強有力的支持。房地產(chǎn)項目竣工后，房產(chǎn)測繪部門]必須及時的組織工程項目施工各方開展房地產(chǎn)項目的住宅面積、公共面積、綠地面積等的測繪工作，才能及時的發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中是否存在違法違規(guī)的現(xiàn)象。

另外，房產(chǎn)測量工作完成后,房產(chǎn)測繪部門]必須按照實際的測繪數(shù)據(jù)繪制工程項目的竣工圖、房屋管線完工圖以及分間分層平面圖等,最后將相關(guān)圖紙交由規(guī)劃管理部門]開展驗收工作,才能確保房地產(chǎn)項目開發(fā)的合理性與合法性。

參考資料：房產(chǎn)測繪

測繪的工作計劃

一、切實加快數(shù)字中國建設(shè)速度

1．全面推廣數(shù)字城市建設(shè)。認真總結(jié)數(shù)字城市建設(shè)和應(yīng)用經(jīng)驗，加大數(shù)字城市建設(shè)推廣力度，擇優(yōu)推廣約50個數(shù)字城市。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分建共享、協(xié)同服務(wù)”的思路，整合系統(tǒng)內(nèi)外力量，加快數(shù)字中國建設(shè)，開展“數(shù)字海南”等數(shù)字省區(qū)的示范建設(shè)工作。

2．加快地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快地理信息公共服務(wù)平臺主節(jié)點建設(shè)，初步實現(xiàn)多級互動、協(xié)同服務(wù)的功能。完善平臺建設(shè)技術(shù)標準和規(guī)范，與有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)用示范。指導(dǎo)各地開展平臺分節(jié)點和信息基地建設(shè)，開展10個左右的省級分節(jié)點建設(shè)試點。

3．抓好重大測繪項目組織實施。完成西部測圖、1:5萬數(shù)據(jù)庫更新主體工程建設(shè)。扎實推進海島（礁）測繪一期工程實施。全面啟動國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加快地方衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用，加快推進xx國家大地坐標系的整體應(yīng)用服務(wù)。加大1:1萬地形圖更新和相應(yīng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度。

4．支持邊遠少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪。繼續(xù)組織實施邊遠少數(shù)民族地區(qū)專項補助經(jīng)費項目，促進邊遠少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪發(fā)展。采取有力措施支持新疆、西藏地區(qū)基礎(chǔ)測繪工作，提高新疆、西藏地區(qū)基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)能力。

二、切實推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究提出加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，出臺促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。開展地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。繼續(xù)支持黑龍江、武漢等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實施一批地理信息應(yīng)用示范工程，鼓勵產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、拓展領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

6．妥善處理保密與應(yīng)用的關(guān)系。力爭出臺遙感影像公開使用管理規(guī)定，大力推進地理信息要素細化分層方案的研究制定工作，規(guī)范地形圖保密技術(shù)處理，聯(lián)合國家保密局、總參測繪局啟動《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》的修訂工作。

7．促進地理信息資源共建共享。完善全國地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)和運行機制，逐步推廣到市縣測繪部門和測繪企事業(yè)單位。研究制定測繪成果共建共享管理辦法和制度，大力推進測繪成果匯交。落實部門間地理信息資源的'共享與合作協(xié)議，推進合作項目的開展和完善。健全測繪檔案管理有關(guān)規(guī)章制度，完善測繪成果入庫機制。加強國內(nèi)外地理信息資源的收集和整理工作。

三、切實提高測繪依法行政水平

8．落實測繪管理職責。推進政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行政府職能，把工作重點放在進一步創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上來。按照“模式基本統(tǒng)一、上下基本一致、力量不能削弱、職能必須強化”的思路，結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平和測繪發(fā)展的實際，積極促進地方測繪行政管理機構(gòu)建設(shè)，強化市（州）、縣（市）測繪管理機構(gòu)管理職能。

9．加強測繪法制建設(shè)。配合國務(wù)院法制辦做好《地圖管理條例》立法有關(guān)工作，爭取2011年出臺。繼續(xù)完善《測繪質(zhì)量管理條例》送審稿。組織開展《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》、《地圖審核管理規(guī)定》修訂前期工作，積極推進地方基礎(chǔ)測繪管理辦法頒布實施。做好測繪法律法規(guī)后評估的準備工作。

10．維護測繪市場秩序。做好地理信息市場專項整治檢查驗收及先進表彰工作，并向國務(wù)院上報專項整治工作總結(jié)。加強互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全監(jiān)管和防范工作，完善監(jiān)管機制。做好國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作，總結(jié)五年來的成績、經(jīng)驗并表彰先進。開展中小學(xué)地理類教材地理分區(qū)科學(xué)界定研究。開展以教輔地圖為主的地圖市場檢查，力爭世博會期間不出現(xiàn)“問題地圖”。

11．加強測繪行政執(zhí)法。加強測繪行政執(zhí)法監(jiān)督和指導(dǎo)，進一步完善測繪行政執(zhí)法制度。完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對測繪違法案件的查處力度。加強涉密測繪成果監(jiān)管，組織開展全國涉密測繪成果保密檢查。加強面向全社會的測繪質(zhì)量監(jiān)督、測繪計量、測繪儀器檢定能力建設(shè)，組織開展全國重大測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽查。

12．提高統(tǒng)一監(jiān)管水平。進一步研究新形勢下測繪資質(zhì)管理的范圍和方式，完成測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作。研究建立測繪市場動態(tài)監(jiān)管制度，推進測繪市場信用體系建設(shè)，建立測繪資質(zhì)巡查制度。搭建測繪行業(yè)交流服務(wù)平臺，凝聚行業(yè)共識，促進行業(yè)發(fā)展。組織開展全國十大高山高程重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布工作。

第一次申請測繪資質(zhì)，是必須從丁級申請，還是可以直接從丙級或乙級申請

測繪資質(zhì)分為四個等級，分為甲乙丙丁，甲級最高，丙級最低。測繪資質(zhì)首次申請認定，最高可以從乙級開始（只設(shè)置甲級的除外），可以跳過丙丁級。

測繪資質(zhì)升級，就必須一級一級升，不能從“跳級”。