測繪的工作計劃
一、切實加快數(shù)字中國建設(shè)速度
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1.全面推廣數(shù)字城市建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)數(shù)字城市建設(shè)和應(yīng)用經(jīng)驗,加大數(shù)字城市建設(shè)推廣力度,擇優(yōu)推廣約50個數(shù)字城市。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分建共享、協(xié)同服務(wù)”的思路,整合系統(tǒng)內(nèi)外力量,加快數(shù)字中國建設(shè),開展“數(shù)字海南”等數(shù)字省區(qū)的示范建設(shè)工作。
2.加快地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快地理信息公共服務(wù)平臺主節(jié)點建設(shè),初步實現(xiàn)多級互動、協(xié)同服務(wù)的功能。完善平臺建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,與有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)用示范。指導(dǎo)各地開展平臺分節(jié)點和信息基地建設(shè),開展10個左右的省級分節(jié)點建設(shè)試點。
3.抓好重大測繪項目組織實施。完成西部測圖、1:5萬數(shù)據(jù)庫更新主體工程建設(shè)。扎實推進海島(礁)測繪一期工程實施。全面啟動國家現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,加快地方衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和推廣應(yīng)用,加快推進xx國家大地坐標(biāo)系的整體應(yīng)用服務(wù)。加大1:1萬地形圖更新和相應(yīng)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度。
4.支持邊遠少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪。繼續(xù)組織實施邊遠少數(shù)民族地區(qū)專項補助經(jīng)費項目,促進邊遠少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測繪發(fā)展。采取有力措施支持新疆、西藏地區(qū)基礎(chǔ)測繪工作,提高新疆、西藏地區(qū)基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)能力。
二、切實推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究提出加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路,出臺促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。開展地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。繼續(xù)支持黑龍江、武漢等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),實施一批地理信息應(yīng)用示范工程,鼓勵產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、拓展領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
6.妥善處理保密與應(yīng)用的關(guān)系。力爭出臺遙感影像公開使用管理規(guī)定,大力推進地理信息要素細化分層方案的研究制定工作,規(guī)范地形圖保密技術(shù)處理,聯(lián)合國家保密局、總參測繪局啟動《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》的修訂工作。
7.促進地理信息資源共建共享。完善全國地理信息資源目錄服務(wù)系統(tǒng)和運行機制,逐步推廣到市縣測繪部門和測繪企事業(yè)單位。研究制定測繪成果共建共享管理辦法和制度,大力推進測繪成果匯交。落實部門間地理信息資源的'共享與合作協(xié)議,推進合作項目的開展和完善。健全測繪檔案管理有關(guān)規(guī)章制度,完善測繪成果入庫機制。加強國內(nèi)外地理信息資源的收集和整理工作。
三、切實提高測繪依法行政水平
8.落實測繪管理職責(zé)。推進政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行政府職能,把工作重點放在進一步創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上來。按照“模式基本統(tǒng)一、上下基本一致、力量不能削弱、職能必須強化”的思路,結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平和測繪發(fā)展的實際,積極促進地方測繪行政管理機構(gòu)建設(shè),強化市(州)、縣(市)測繪管理機構(gòu)管理職能。
9.加強測繪法制建設(shè)。配合國務(wù)院法制辦做好《地圖管理條例》立法有關(guān)工作,爭取2011年出臺。繼續(xù)完善《測繪質(zhì)量管理條例》送審稿。組織開展《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》、《地圖審核管理規(guī)定》修訂前期工作,積極推進地方基礎(chǔ)測繪管理辦法頒布實施。做好測繪法律法規(guī)后評估的準(zhǔn)備工作。
10.維護測繪市場秩序。做好地理信息市場專項整治檢查驗收及先進表彰工作,并向國務(wù)院上報專項整治工作總結(jié)。加強互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全監(jiān)管和防范工作,完善監(jiān)管機制。做好國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作,總結(jié)五年來的成績、經(jīng)驗并表彰先進。開展中小學(xué)地理類教材地理分區(qū)科學(xué)界定研究。開展以教輔地圖為主的地圖市場檢查,力爭世博會期間不出現(xiàn)“問題地圖”。
11.加強測繪行政執(zhí)法。加強測繪行政執(zhí)法監(jiān)督和指導(dǎo),進一步完善測繪行政執(zhí)法制度。完善聯(lián)合執(zhí)法機制,加大對測繪違法案件的查處力度。加強涉密測繪成果監(jiān)管,組織開展全國涉密測繪成果保密檢查。加強面向全社會的測繪質(zhì)量監(jiān)督、測繪計量、測繪儀器檢定能力建設(shè),組織開展全國重大測繪工程成果質(zhì)量監(jiān)督抽查。
12.提高統(tǒng)一監(jiān)管水平。進一步研究新形勢下測繪資質(zhì)管理的范圍和方式,完成測繪資質(zhì)復(fù)審換證工作。研究建立測繪市場動態(tài)監(jiān)管制度,推進測繪市場信用體系建設(shè),建立測繪資質(zhì)巡查制度。搭建測繪行業(yè)交流服務(wù)平臺,凝聚行業(yè)共識,促進行業(yè)發(fā)展。組織開展全國十大高山高程重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布工作。
測繪成果質(zhì)量管理制度
測繪質(zhì)量管理制度
第一條 質(zhì)量管理方針 (大致可分成3條來寫,目的、理念、要求)總則
優(yōu)質(zhì)測繪,高效創(chuàng)新,誠信為本,樹立以用戶為中心的理念,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和用戶的需求,信守合同,遵守承諾,為用戶提供適用、可靠的測繪資料和先進可行的設(shè)計成果;以高質(zhì)量的測繪產(chǎn)品和服務(wù);達到用戶的完全滿意。培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)? 訓(xùn)練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍;保持先進的技術(shù)和設(shè)備;營造適宜的生產(chǎn)環(huán)境;提高全體職工的質(zhì)量意識,持續(xù)改進質(zhì)量管理;堅持科技創(chuàng)新,實施科教興所,提升核心競爭力,在科技和質(zhì)量方面保持行業(yè)先進水平.
第二條 質(zhì)量管理目標(biāo) 同樣寫到總則里面
質(zhì)量——交付測繪產(chǎn)品合格率達 100%;信譽——保證測繪合同履約率達 100% ;服務(wù)——追求用戶滿意率達 100% ;科技——始終保持行業(yè)的先進水平為實現(xiàn)我所的質(zhì)量目標(biāo),(質(zhì)量、信譽、服務(wù)、科技四個方面寫4條)
單位全體職工按照年度工作計劃的內(nèi)容和要點,結(jié)合本單位職能和承擔(dān)的工作,對單位的質(zhì)量目標(biāo)進行量化分解,制定年度質(zhì)量目標(biāo). (目標(biāo)制定前租,量化分解)
第三條 測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理
測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理是指測繪單位從承擔(dān)測繪任務(wù),組織準(zhǔn)備,技術(shù)設(shè)計,生產(chǎn)作業(yè)直至產(chǎn)品交付使用全過程實施的質(zhì)量管理. 它貫徹 "質(zhì)量第一, 注重實效" 的方針,以保證質(zhì)量為中心,滿足需求為目標(biāo),防檢結(jié)合為手段,全員參與為基礎(chǔ),促進本單位走質(zhì)量效益的發(fā)展道路.(定義取為單獨一項)制定制度如下: (以下每款寫為一條)
1,外業(yè)生產(chǎn)管理
A, 外業(yè)作業(yè)人員必須熟練操作各種測繪儀器熟悉并理解作業(yè)依據(jù)的測量規(guī) 范及項目的技術(shù)設(shè)計書內(nèi)容.
B,對技術(shù)設(shè)計書有關(guān)條款如有不同意見,不得擅自修改,應(yīng)報單位復(fù)議, 作業(yè)中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范和技術(shù)設(shè)計書的要求操作.
C,測量使用的儀器設(shè)備應(yīng)良好運行,并按規(guī)范規(guī)定的檢驗項目對儀器進行 檢驗.全站儀,精密水準(zhǔn)儀應(yīng)每年一次,送省技術(shù)監(jiān)督局檢定.
D,儀器必須有專業(yè)人員操作,任何未經(jīng)培訓(xùn)并沒有上崗證的人員均不得使 用儀器,儀器操作應(yīng)按規(guī)范要求進行,操作人員應(yīng)培養(yǎng)正確的操作習(xí)慣,不當(dāng)操 作造成儀器損壞或測量成果不合格者,以待崗培訓(xùn)的方式處理.
E,注意生產(chǎn)安全.牢固樹立生產(chǎn)安全的概念,生產(chǎn)作業(yè)中時時不忘安全.
F,測量工作結(jié)束后,應(yīng)進行自檢,自檢合格后,交外業(yè)組長復(fù)查,復(fù)查合 格后,提處質(zhì)檢組,外業(yè)觀測記錄應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定的要求,各專業(yè)外業(yè)工作結(jié)束 后,應(yīng)提交規(guī)范的成果資料.
2,內(nèi)業(yè)生產(chǎn)管理
A,由專人負責(zé)檢查外業(yè)觀測記錄數(shù)據(jù)是否符合規(guī)范要求的格式,閉合差是 否超限,若檢查不合格,應(yīng)補測或重測.
B, 內(nèi)業(yè)作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真, 一絲不茍, 嚴(yán)格按規(guī)范規(guī)定的要求整理數(shù)據(jù). 內(nèi)業(yè)計算資料均應(yīng)有計算人,復(fù)核人,審核人簽名.
C,內(nèi)業(yè)作業(yè)中有不清楚的地方,絕不能憑主觀推測處理,應(yīng)詢問外業(yè)人員確認(rèn),或如有必要親赴作業(yè)現(xiàn)場確認(rèn).
D,內(nèi)業(yè)操作中使用的軟件應(yīng)驗證,作業(yè)員應(yīng)熟練掌握軟件的使用方法,避 免丟失數(shù)據(jù)或錯誤發(fā)生.
E, 內(nèi)業(yè)工作結(jié)束后, 應(yīng)會同外業(yè)組長編寫本次工程的技術(shù)總結(jié)及測繪報告, 迎接質(zhì)檢組的質(zhì)量檢查.
第四條 測繪技術(shù)質(zhì)量管理
(1)接受測量任務(wù)后,應(yīng)組織技術(shù)人員踏勘現(xiàn)場,收集資料,起始點資料應(yīng)由甲方以書面形式簽字蓋章后,才能交外業(yè)組.
(2)根據(jù)甲方要求和工程實際情況,以規(guī)范為依據(jù),編寫測量任務(wù)書和技術(shù)設(shè)計書,可以指定一人起草,再由測繪管理技術(shù)人員會審,編寫結(jié)束后簽名.
(3)應(yīng)定期組織測量技術(shù)人員慧基兆進行專業(yè)培訓(xùn),不段引進和吸引新技術(shù)新方 法,提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平.
鋒派(4)應(yīng)加強對技術(shù)工人的培訓(xùn)和實踐,積極響應(yīng)勞動管理部門推行的持證上崗制度,技術(shù)工人必須持證上崗.
(5)不斷研究開發(fā)新的技術(shù)應(yīng)用,針對實際工作遇到的新情況,新問題相 應(yīng)的解決辦法,鼓勵動腦筋,想辦法,努力把每個環(huán)節(jié)做到規(guī)范化,以提升整個 單位的技術(shù)水平.
(6)一個測繪工程結(jié)束后,都應(yīng)提交完整的資料并歸檔,應(yīng)十分重視資料 整理工作 ,對不完整或不合格的資料應(yīng)堅決重做.
(7)測量成果和資料不得私自提供他人,應(yīng)嚴(yán)守保密制度如發(fā)現(xiàn)私自提供 他人測量成果者,以批評教育或下崗的方式處理,情節(jié)嚴(yán)重者由黨政部門按黨紀(jì)國法處理. 測繪質(zhì)量管理.
第五條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量管理.
A,質(zhì)量是企業(yè)的生命,每個員工都必須有自覺的質(zhì)量概念,產(chǎn)品質(zhì)量是一 把尺子,質(zhì)量好壞代表了單位的形象和綜合管理水平,應(yīng)推廣全面質(zhì)量管理.
B,外業(yè)組嚴(yán)格按規(guī)范和技術(shù)設(shè)計書的要求作業(yè),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),外業(yè)記錄應(yīng) 全面推行電子記錄方式作業(yè),外業(yè)觀測應(yīng)遵守各類工程對氣象因素的要求,決不 能蠻干.
C, 儀器精度是測量精度的重要保證, 因此測量前的儀器檢查是十分重要的. 全站儀必須檢查其測距精度,水平角,垂直精度,十字絲位置是否正確,垂直誤 差,分叉誤差等,如發(fā)現(xiàn)不合精度要求,必須立即改正或送修.水準(zhǔn)儀必須檢查 圓盒水準(zhǔn)氣泡,管水準(zhǔn)氣泡,十字絲,I 角,特別是 I 角的檢查,發(fā)現(xiàn)問題,必須改正或送修.測深儀必須做比對測量,如測深不準(zhǔn),要立即校正或送修.所有 檢查項目要有記錄,有簽字,有問題的要有匯報,有處理意見.
D,嚴(yán)格執(zhí)行"兩級檢查,一級驗收"的制度,外業(yè)組自檢,質(zhì)檢組復(fù)檢, 總工室驗收.
E,測量工程應(yīng)編寫相應(yīng)的測量成果或測量技術(shù)報告,并履行驗收手續(xù).
第六條 測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查的內(nèi)容和方法
為了確保成果,成圖的質(zhì)量,作業(yè)小組在測圖過程中必須做好經(jīng)常性檢查. 做到站站檢查:每站測圖結(jié)束,檢查本站所測地籍要素,地物,地貌有無錯誤和 遺漏,用儀器檢查鄰站所測部分界址點,地物,地貌點的平面和高程是否超限, 如有錯誤,及時糾正;沿途檢查:遷站過程中,沿途進行巡視檢查,觀察圖上的地物,地貌是否正確,有無遺漏;全面檢查:本幅圖的野外工作結(jié)束后,作業(yè)小組還應(yīng)對本幅圖作一次全面的檢查,以保證成果成圖質(zhì)量,便于檢查驗收.全面檢查包括室內(nèi)檢查,野外巡視檢查和儀器檢查三種.
A,室內(nèi)檢查,它是檢查成果成圖質(zhì)量的第一步.首先,檢查各種控制資料 是否齊全;各項成果的圖形條件是否滿足要求;計算是否正確;有無超限或其它 不符合要求的數(shù)據(jù); 圖上注記的高程是否與計算成果一致. 其次, 檢查各種記錄, 觀測和計算手簿中的記載是否齊全, 正確, 清晰, 有無連環(huán)涂改, 是否合乎要求. 所有控制資料都應(yīng)作全面詳細檢查,但也可視實際情況重點抽查其中某一部分.
B,野外巡視檢查,它比較容易了解測圖質(zhì)量的一般情況和發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的缺 點與錯誤.選擇巡視路線的原則是:既能檢查室內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大疑點,又能檢查范圍 較大,分布均勻的測繪面積.其方法:一般沿道路進行.檢查進將原圖上地物, 地貌與實地對照比較,查看有無遺漏,綜合取舍情況,形狀是否相似,地貌顯示 是否逼真,符號運用,名稱及其它注記是否正確等,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場改正。
第七條 質(zhì)量管理活動
1,評選"質(zhì)量信得過班組"
2,評選"優(yōu)秀測繪工程項目"活動
3,評選"優(yōu)秀測量能手"稱號活動
4,邀請測量專家對單位進行技術(shù)指導(dǎo)
5,與其它測量單位進行技術(shù)交流
↑事實上貌似沒有這個事
第八條 遠期目標(biāo)
爭取完成 ISO 質(zhì)量體系認(rèn)證以及計量認(rèn)證這兩項管理體系的認(rèn)證工作.
測繪單位技術(shù)崗位崗位職責(zé)(以下提前到總則之后)
(一)測繪質(zhì)量的技術(shù)負責(zé)人:
1、熟悉測繪產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)作業(yè)的技術(shù)規(guī)范,掌握測繪項目的生產(chǎn)過程,對測繪產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量負責(zé);
2、負責(zé)項目合同的簽定;
3、負責(zé)項目的技術(shù)方案,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定;
4、負責(zé)對生產(chǎn)中出現(xiàn)的主要技術(shù)問題的處理;
5、負責(zé)對項目設(shè)計書,檢查報告的審核;
6、負責(zé)項目經(jīng)費、人員、物資、儀器的統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
(二)項目負責(zé)人:
1、負責(zé)項目設(shè)計、組織實施、產(chǎn)品檢查;
2、對組織生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé);
3、負責(zé)對一般性技術(shù)問題、質(zhì)量問題處理;
4、負責(zé)項目工作總結(jié)、檢查報告的撰寫;
5、負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢查的組織;
6、負責(zé)成果資料的整理歸檔上交。
(三)技術(shù)人員:
1、按時、按質(zhì)、按量完成項目負責(zé)人交給的測繪生產(chǎn)任務(wù);
2、對所完成的測繪產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé);
3、對測繪資料,成果負有保密責(zé)任;
4、負責(zé)對所完成的測繪成果、資料整理上交;
5、愛護儀器設(shè)備。
(四)質(zhì)量檢查及質(zhì)量檢查員:
1、質(zhì)量檢查員必須通過省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站組織的專門培訓(xùn)、獲得培訓(xùn)合格證書;
2、質(zhì)量檢查程序:
(1)作業(yè)員自檢;
(2)作業(yè)員互檢;
(3)專職質(zhì)檢員或兼職質(zhì)檢員檢查;
(4)項目負責(zé)人撰寫檢查報告上報技術(shù)負責(zé)人審核。
(五)后勤管理人員:
1、為測繪生產(chǎn)提供物質(zhì)保障和后勤服務(wù),確保生產(chǎn)第一線任務(wù)的順利完成;
2、負責(zé)儀器設(shè)備的保管、維護;
3、負責(zé)測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集;
4、負責(zé)測繪資料的收集,成果資料的管理;
5、負責(zé)車輛的駕駛和保養(yǎng);
6、負責(zé)物資的采購、供應(yīng)、保管;
7、負責(zé)經(jīng)費的管理。
第一章 總 則
第一條(目的依據(jù))
為了加強對本市測繪質(zhì)量的管理,提高測繪質(zhì)量,明確測繪質(zhì)量責(zé)任,保障城市安全,維護公眾利益及用戶的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《上海市測繪管理條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)
在本市從事測繪活動及實施測繪質(zhì)量監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 (主管部門)
市測繪管理部門負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)測繪質(zhì)量的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第四條(測繪單位責(zé)任)
測繪單位應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)測繪質(zhì)量的法律法規(guī),對完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé),并接受市測繪管理部門依法對測繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第五條 (測繪統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))
在本市行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動,應(yīng)當(dāng)使用與國家測繪系統(tǒng)相聯(lián)系并相對獨立的上海平面坐標(biāo)系統(tǒng)和吳淞高程系統(tǒng),執(zhí)行國家、行業(yè)和本市規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
因特殊需要,確有必要采用其他坐標(biāo)系統(tǒng)的,必須經(jīng)市測繪管理部門商相關(guān)部門批準(zhǔn)。
測繪合同中約定特殊技術(shù)要求的,不得違反國家和本市規(guī)定強制執(zhí)行的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 測繪質(zhì)量管理制度
第六條(測繪資質(zhì)制度)
從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書,并在測繪資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動,保證測繪成果質(zhì)量。
外省市測繪單位在本市從事測繪活動的,應(yīng)當(dāng)持有效的《測繪資質(zhì)證書》向市測繪管理部門備案,并接受市測繪管理部門進行的測繪質(zhì)量監(jiān)督管理。
第七條(測繪質(zhì)量體系)
測繪單位應(yīng)當(dāng)全面推行質(zhì)量管理,健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度,建立和完善測繪質(zhì)量體系,并保障質(zhì)量體系有效運行。
第八條(資格制度)
測繪單位應(yīng)當(dāng)配備符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量檢驗人員,并按照國家規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格條件加強對專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗人員和生產(chǎn)作業(yè)人員的管理,確保取得相應(yīng)資格的人員承擔(dān)具體的測繪工作,保證測繪工作質(zhì)量。
第九條(技術(shù)設(shè)計保障制度)
測繪項目施測前,應(yīng)當(dāng)由專業(yè)技術(shù)人員編寫測繪技術(shù)設(shè)計書,技術(shù)設(shè)計書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)過單位有審核權(quán)限人員的核準(zhǔn),確保測繪技術(shù)設(shè)計書規(guī)范且符合要求。禁止沒有技術(shù)設(shè)計書的測繪項目施測。
第十條(質(zhì)檢制度)
測繪單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量檢驗的規(guī)章制度。按照國家測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立質(zhì)量檢查機構(gòu)或者專職的質(zhì)量檢查人員,對測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行檢查,并對測繪項目質(zhì)量進行最終檢查,保證測繪成果的質(zhì)量。
各級質(zhì)量檢查人員對其檢驗工作的質(zhì)量負責(zé),并有權(quán)予以質(zhì)量否決,有權(quán)越級反映質(zhì)量問題。
第十一條(測繪儀器與測繪軟件)
測繪單位使用的測繪儀器,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進行檢定或者校準(zhǔn),進口的測繪儀器應(yīng)當(dāng)符合計量法律、法規(guī)的規(guī)定。禁止使用未通過檢定或者超過有效期的測繪儀器從事測繪活動。
測繪單位不得使用不合格的測繪軟件。
第三章 測繪成果質(zhì)量監(jiān)督
第十二條(監(jiān)督檢查)
市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強對本市測繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查,通過組織年度檢查、專項檢查以及其他形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查,保障本市測繪成果的質(zhì)量。監(jiān)督檢查主要包括對測繪單位質(zhì)量管理體系的建立和運行情況的檢查,以及對測繪項目成果質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗。
上海市測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站按照市測繪管理部門的質(zhì)量監(jiān)督工作計劃,具體承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
第十三條(年度檢查)
市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督工作計劃,每年組織測繪質(zhì)量年度檢查。年度檢查主要進行測繪質(zhì)量管理體系的建立及運行狀況的檢查,以及抽檢其完成的測繪項目成果質(zhì)量情況。
有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)列為當(dāng)年度被檢查單位:
(一)初次取得測繪資質(zhì)的;
(二)原測繪資質(zhì)升級或增加測繪業(yè)務(wù)范圍的;
(三)上一年度檢查或?qū)m棛z查不合格的;
(四)有違法行為,被立案查處的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)檢查的。
被列為年度檢查的單位數(shù)量不少于在本市從事測繪活動的有效持證單位總數(shù)的20%。
第十四條(專項檢查)
市測繪管理部門根據(jù)測繪管理需要和測繪成果質(zhì)量現(xiàn)狀,每年有針對性地組織對某一類測繪專業(yè)項目進行質(zhì)量專項檢查,專項檢查主要對完成的測繪項目成果質(zhì)量進行檢驗。測繪持證單位的業(yè)務(wù)范圍中涉及專項檢查項目內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)列為年內(nèi)的專項檢查被檢單位。
第十五條 (基礎(chǔ)測繪和重大建設(shè)工程測繪質(zhì)量檢驗)
市測繪管理部門對本市基礎(chǔ)測繪成果實行全面質(zhì)量檢驗。基礎(chǔ)測繪項目的測繪成果必須經(jīng)市測繪管理部門組織的質(zhì)量檢驗合格后,方可交付使用。
本市重大建設(shè)工程測繪項目和使用財政資金超過30萬元的測繪項目,其測繪成果逐步推行須經(jīng)省級以上測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗合格后,方能交付使用的質(zhì)量檢驗制度,確保重大建設(shè)工程質(zhì)量,維護人民群眾的切身利益。
第十六條(地下管線跟蹤測量的質(zhì)量抽檢)
市測繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強對地下管線跟蹤測量項目的質(zhì)量監(jiān)督,對地下管線跟蹤測量過程及時進行抽檢,保障地下管線跟蹤測量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
第十七條(對質(zhì)量不合格舉報的檢查)
被舉報涉嫌生產(chǎn)不合格測繪成果的單位,市測繪管理部門應(yīng)在初步查實后,組織對該單位的質(zhì)量管理體系的建立及運行狀況,以及測繪成果的質(zhì)量狀況進行全面檢查。
第十八條(材料提供)
測繪單位應(yīng)當(dāng)配合市測繪管理部門依法組織的測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查,無償提供相關(guān)材料,并對所提供材料的真實性負責(zé)。
涉及質(zhì)量管理體系的建立及運行狀況檢查的,測繪單位應(yīng)提供如下材料:
(一)有關(guān)質(zhì)量體系、質(zhì)量管理制度建立情況的材料;
(二)執(zhí)行質(zhì)量管理制度情況的材料;
(三)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
對被抽檢的測繪項目,測繪單位應(yīng)提供如下材料:
(一)技術(shù)設(shè)計相關(guān)材料;
(二)項目質(zhì)量控制的相關(guān)文件;
(三)項目完成后的成果材料;
(四)應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
檢查結(jié)束后,測繪單位提供的材料應(yīng)予以返還。
第十九條(檢驗程序、標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)果判定)
測繪質(zhì)量管理體系的檢查按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進行,測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗的程序和技術(shù)方法執(zhí)行國家和本市地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果,按“(批)合格”、“(批)不合格”判定。
測繪單位以瞞報、提供虛假材料或者拒絕提供測繪成果材料為手段,拒絕接受監(jiān)督檢查的,其當(dāng)次檢查結(jié)果即為不合格。
第二十條(申請復(fù)檢)
測繪單位對測繪項目成果的監(jiān)督檢驗結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)向市測繪管理部門或者市技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)檢。向市測繪管理部門申請復(fù)檢的,由市測繪管理部門依據(jù)申請組織復(fù)檢。
第二十一條(結(jié)果利用)
測繪單位的質(zhì)量管理狀況和成果質(zhì)量的監(jiān)督檢驗結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為測繪資質(zhì)審查和年度注冊的重要依據(jù)。非本市測繪單位的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗結(jié)果,應(yīng)當(dāng)作為備案管理的重要依據(jù)。
第二十二條(質(zhì)量責(zé)任)
測繪單位違反規(guī)定,提供質(zhì)量不合格的測繪成果的,市測繪管理部門給予通報批評,責(zé)令補測或者重測,督促其整改;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級直至吊銷測繪資質(zhì)證書;給用戶造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十三條 (工作自律)
測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查人員有玩忽職守、徇私舞弊的,按情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第四章 附 則
第二十四條(施行日期)
本規(guī)定自2007年8月18日起施行。
國家測繪地理信息局的機構(gòu)設(shè)置
一、辦公室主要職責(zé)
負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;
承擔(dān)信息、保密、信訪、保衛(wèi)、政策研究、政務(wù)公開、對外聯(lián)絡(luò)等工作;
承擔(dān)機關(guān)日常工作協(xié)調(diào)和督查督辦;
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)測繪新聞宣傳工作;
協(xié)調(diào)機關(guān)電子政務(wù)及行政后勤管理工作。
二、規(guī)劃財務(wù)司主要職責(zé)
歸口管理測繪發(fā)展戰(zhàn)略研究和測繪規(guī)劃工作;
組織編制測繪事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、重點測繪項目規(guī)劃及測繪生產(chǎn)技術(shù)更新改造規(guī)劃;
擬訂全國基礎(chǔ)測繪年度計劃草案和國家測繪局固定資產(chǎn)投資計劃;
管理國家測繪事業(yè)費、專項資金等國家財政資金并監(jiān)督檢查使用情況;
負責(zé)測繪部門預(yù)算、決算管理工作;承擔(dān)測繪部門政府采購、國有資產(chǎn)管理工作;
指導(dǎo)測繪綜合統(tǒng)計工作。
三、國土測繪司主要職責(zé)
研究擬訂全國基礎(chǔ)測繪、測繪質(zhì)量監(jiān)督管理的政策和規(guī)章制度;
組織起草國家基礎(chǔ)測繪和國家航攝規(guī)劃,管理國家基礎(chǔ)測繪項目立項工作,組織編制國家基礎(chǔ)測繪、國家基礎(chǔ)航空攝影及航天遙感影像訂購年度計劃;
負責(zé)國家基礎(chǔ)測繪、國界線測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他全國性或重大測繪項目的組織和管理衫茄清;
管理、維護國家測繪基準(zhǔn)和測量控制系統(tǒng),承擔(dān)采用或前國際坐標(biāo)系統(tǒng)、建立獨立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的審批和監(jiān)管工作;承辦民用測繪航空航天攝影與遙感的監(jiān)督管理;
歸口負責(zé)測繪衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取的管理工作;
監(jiān)督指導(dǎo)全國測繪質(zhì)量和測繪計量檢定工作;
負責(zé)局屬單位測繪安全生產(chǎn)管理工作。
四、法規(guī)與行業(yè)管理司主要職責(zé)
負責(zé)編制測繪立法規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;組織起草測繪法律、法規(guī)和規(guī)章草案;承辦法律、法規(guī)和規(guī)章征求意見反饋和立法協(xié)調(diào)工作;
擬訂測繪行業(yè)管理政策;
承辦全國測繪資質(zhì)管理工作和甲級測繪資質(zhì)行政許可;
擬訂測繪市場準(zhǔn)入政策并組織實施;負責(zé)測繪作業(yè)證的管理;指導(dǎo)測繪行政執(zhí)法;
承辦全國性或重大測繪違法案件組織查處工作,指導(dǎo)地方測繪行政主管部門查處測繪違法案件;
負責(zé)測繪法制宣傳和普法工作;承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。
五、地理信息與地圖司(測繪成果管理司)主要職責(zé)
研究擬訂地理信息產(chǎn)業(yè)、測繪成果及地圖管理的政策;
負責(zé)組織地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)及應(yīng)急保障工作,指導(dǎo)地理信息應(yīng)用服務(wù);
承辦地理信息資源共建共享機制的組織協(xié)調(diào)工作,審核重要地理信息數(shù)據(jù),指導(dǎo)全國重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布與使用的管理工作;
組織協(xié)調(diào)地理信息安全的監(jiān)督管理;
監(jiān)督管理地理信息與地圖市場、測繪成果匯交及測量標(biāo)志保護工作;
指導(dǎo)測繪檔案資料管理工作;
承辦地圖編制及地名在地圖上的表示等管理工作,核準(zhǔn)向社會公開的地圖;
負責(zé)地圖統(tǒng)一監(jiān)管和國家版圖意識宣傳教育,擬訂國界線和行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)樣圖;
對使用財政資金的測繪項目和建設(shè)工程測繪項目立項提出意見;
承辦涉密測繪成果提供使用、永久性測量標(biāo)志拆遷、地圖審核及編制中小學(xué)教學(xué)地圖的審批。
六、科技與國際合作司主要職責(zé)
研究擬訂測繪科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實施;
指導(dǎo)測繪科技創(chuàng)新工作;組織、管理測繪基礎(chǔ)研究、重大測繪科技項目及測繪科技成果推廣應(yīng)用;擬訂測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃,管理全國測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作;
擬訂測繪外事管理規(guī)章制度、對外合作交流工作計劃和對外合作交流協(xié)議,組織管理對外雙邊合作項目,承擔(dān)對外合作與交流事宜;審核對外提供測繪成果和外國組織、個人來華測繪。
七、人事司主要職責(zé)
擬訂測繪人才隊伍建設(shè)規(guī)劃、干部人事管理有關(guān)政策和規(guī)章制度;
組織推進干部人事制度改革;承擔(dān)機關(guān)及直屬單位的人事管理和機構(gòu)編制管理有關(guān)工作;
承擔(dān)教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員管理的相關(guān)工作;指導(dǎo)測繪職業(yè)資格管理工作;
承擔(dān)社團管理和職稱改革的有關(guān)工作。
八、直屬機關(guān)黨委(紀(jì)檢監(jiān)察審計室)主要職責(zé)
負責(zé)機關(guān)及在京直屬單位黨群工作;負責(zé)機關(guān)及直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計工作;負責(zé)精神文明和測繪文化建設(shè)的有關(guān)工作,領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團、婦女工作,協(xié)助做好統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作;承辦上級黨的機關(guān)和局黨組、黨組紀(jì)檢組交辦的事項。
九、離退休干部辦公室職責(zé)
1、貫徹、執(zhí)行黨中央、國務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策,結(jié)合實際擬訂實施辦法。
2、組織機關(guān)離退休干部閱讀、學(xué)習(xí)文件和參加政治活動。協(xié)助納顫離退休黨支部開展工作。承擔(dān)離退休干部的日常管理工作。
3、組織協(xié)調(diào)對離退休干部的走訪慰問工作。
4、組織機關(guān)離退休干部健康休養(yǎng)和外出考察。
5、承擔(dān)離退休干部活動中心(站)的管理工作。
6、會同有關(guān)部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜。???
7、指導(dǎo)局所屬單位離退休干部工作。
8、具體承擔(dān)局所屬單位離退休人員登記、信息統(tǒng)計工作。
9、承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。 陜西測繪地理信息局
黑龍江測繪地理信息局
四川測繪地理信息局
海南測繪地理信息局
中國地圖出版社
測繪出版社
中華地圖學(xué)社(國家測繪地理信息局上海地圖制印管理處)
中國測繪科學(xué)研究院
國家基礎(chǔ)地理信息中心
國家測繪地理信息局衛(wèi)星測繪應(yīng)用中心
中國測繪宣傳中心(中國測繪報社)
國家測繪地理信息局管理信息中心
國家測繪地理信息局地圖技術(shù)審查中心
國家測繪地理信息局測繪發(fā)展研究中心
國家測繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心
國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗測試中心
國家測繪地理信息局重慶測繪院
國家測繪地理信息局機關(guān)服務(wù)中心
國家測繪地理信息局北戴河休養(yǎng)院
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