【經(jīng)開區(qū)工商注冊(cè)】疑問，外資在國內(nèi)開辦企業(yè)有行業(yè)限制嗎?

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》，“負(fù)面清單”又縮短了!新版清單列出122項(xiàng)特別管理措施，其中，有限制性措施85條，禁止性措施37條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015版“負(fù)面清單”比2014年版減少17條，新版“負(fù)面清單”統(tǒng)一適用于上海、廣東、天津、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

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自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)

一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

(一)

種業(yè)

1.禁止投資中國稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。

2.禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子(苗)生產(chǎn)。

3.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)屬于限制類,須由中方控股。

4.未經(jīng)批準(zhǔn),禁止采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。

(二)

漁業(yè)捕撈

5.在中國管轄水域從事漁業(yè)活動(dòng),須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。

6.不批準(zhǔn)以合作、合資等方式引進(jìn)漁船在管轄水域作業(yè)的船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)。

二、采礦業(yè)

(三)

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架勘探開發(fā)

7.對(duì)中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的自然資源進(jìn)行勘查、開發(fā)活動(dòng)或在中國大陸架上為任何目的進(jìn)行鉆探,須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。

(四)

石油和天然氣開采

8.石油、天然氣(含油頁巖、油砂、頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣)的勘探、開發(fā),限于合資、合作。

(五)

稀土和稀有礦采選

9.禁止投資稀土勘查、開采及選礦;未經(jīng)允許,禁止進(jìn)入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。

10.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開采。

11.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開采、選礦。

(六)

金屬礦及非金屬礦采選

12.貴金屬(金、銀、鉑族)勘查、開采,屬于限制類。

13.鋰礦開采、選礦,屬于限制類。

14.石墨勘查、開采,屬于限制類。

三、制造業(yè)

(七)

航空制造

15.干線、支線飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修,3噸級(jí)及以上民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造,地面、水面效應(yīng)飛機(jī)制造及無人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造,須由中方控股。

16.通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修限于合資、合作。

(八)

船舶制造

17.船用低、中速柴油機(jī)及曲軸制造,須由中方控股。

18.海洋工程裝備(含模塊)制造與修理,須由中方控股。

19.船舶(含分段)修理、設(shè)計(jì)與制造屬于限制類,須由中方控股。

(九)

汽車制造

20.汽車整車、專用汽車制造屬于限制類,中方股比不低于50%;同一家外商可在國內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。

21.新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。

(十)

軌道交通設(shè)備制造

22.軌道交通運(yùn)輸設(shè)備制造限于合資、合作(與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專線、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造,與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專線、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造,電氣化鐵路設(shè)備和器材制造,鐵路客車排污設(shè)備制造等除外)。

23.城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)備國產(chǎn)化比例須達(dá)到70%及以上。

(十一)

通信設(shè)備制造

24.民用衛(wèi)星設(shè)計(jì)與制造、民用衛(wèi)星有效載荷制造須由中方控股。

25.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)屬于限制類。

(十二)

礦產(chǎn)冶煉和壓延加工

26.鎢、鉬、錫(錫化合物除外)、銻(含氧化銻和硫化銻)等稀有金屬冶煉屬于限制類。

27.稀土冶煉、分離屬于限制類,限于合資、合作。

28.禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工。

(十三)

醫(yī)藥制造

29.禁止投資列入《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中國稀有瀕危保護(hù)植物名錄》的中藥材加工。

30.禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。

(十四)

其他制造業(yè)

31.禁止投資象牙雕刻、虎骨加工、宣紙和墨錠生產(chǎn)等民族傳統(tǒng)工藝。

四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

(十五)

原子能

32.核電站的建設(shè)、經(jīng)營,須由中方控股。

33.核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關(guān)核技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口由具有資質(zhì)的中央企業(yè)實(shí)行專營。

34.國有或國有控股企業(yè)才可從事放射性固體廢物處置活動(dòng)。

(十六)

管網(wǎng)設(shè)施

35.城市人口50萬以上的城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營屬于限制類,須由中方控股。

36.電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。

五、批發(fā)和零售業(yè)

(十七)

專營及特許經(jīng)營

37.對(duì)煙草實(shí)行專營制度。煙草專賣品(指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械)的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口實(shí)行專賣管理,并實(shí)行煙草專賣許可證制度。禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。

38.對(duì)中央儲(chǔ)備糧(油)實(shí)行專營制度。中國儲(chǔ)備糧管理總公司具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧(含中央儲(chǔ)備油)的收購、儲(chǔ)存、經(jīng)營和管理。

39.對(duì)免稅商品銷售業(yè)務(wù)實(shí)行特許經(jīng)營和集中統(tǒng)一管理。

40.對(duì)彩票發(fā)行、銷售實(shí)行特許經(jīng)營,禁止在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票。

六、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)

(十八)

道路運(yùn)輸

41.公路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類。

(十九)

鐵路運(yùn)輸

42.鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。

43.鐵路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類,須由中方控股。

(二十)

水上運(yùn)輸

44.水上運(yùn)輸公司(上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的國際船舶運(yùn)輸企業(yè)除外)屬于限制類,須由中方控股,且不得經(jīng)營以下業(yè)務(wù):(1)中國國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),包括以租用中國籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù);(2)國內(nèi)船舶管理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。

45.船舶代理外資比例不超過51%。

46.外輪理貨屬于限制類,限于合資、合作。

47.水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得使用外國籍船舶經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),經(jīng)中國政府許可的特殊情形除外。

48.中國港口之間的海上運(yùn)輸和拖航,由懸掛中華人民共和國國旗的船舶經(jīng)營。外國籍船舶經(jīng)營中國港口之間的海上運(yùn)輸和拖航,須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。

(二十一)

公共航空運(yùn)輸

49.公共航空運(yùn)輸企業(yè)須由中方控股,單一外國投資者(包括其關(guān)聯(lián)企業(yè))投資比例不超過25%。

50.公共航空運(yùn)輸企業(yè)董事長(zhǎng)和法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任。

51.外國航空器經(jīng)營人不得經(jīng)營中國境內(nèi)兩點(diǎn)之間的運(yùn)輸。

52.只有中國指定承運(yùn)人可以經(jīng)營中國與其他締約方簽訂的雙邊運(yùn)輸協(xié)議確定的雙邊航空運(yùn)輸市場(chǎng)。

(二十二)

通用航空

53.允許以合資方式投資專門從事農(nóng)、林、漁作業(yè)的通用航空企業(yè),其他通用航空企業(yè)須由中方控股。

54.通用航空企業(yè)法定代表人須由中國籍公民擔(dān)任。

55.禁止外籍航空器或者外籍人員從事航空攝影、遙感測(cè)繪、礦產(chǎn)資源勘查等重要專業(yè)領(lǐng)域的通用航空飛行。

(二十三)

民用機(jī)場(chǎng)與空中交通管制

56.禁止投資和經(jīng)營空中交通管制系統(tǒng)。

57.民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營,須由中方相對(duì)控股。

(二十四)

郵政

58.禁止投資郵政企業(yè)和經(jīng)營郵政服務(wù)。

59.禁止經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)

(二十五)

電信傳輸服務(wù)

60.電信公司屬于限制類,限于中國入世承諾開放的電信業(yè)務(wù),其中:增值電信業(yè)務(wù)(電子商務(wù)除外)外資比例不超過50%,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者須為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,且公司中國有股權(quán)或者股份不少于51%。

(二十六)

互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)

61.禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(音樂除外)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。

62.禁止從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(dòng)(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。

63.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與外國投資者進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作,應(yīng)報(bào)經(jīng)中國政府進(jìn)行安全評(píng)估。

八、金融業(yè)

(二十七)

銀行業(yè)股東機(jī)構(gòu)類型要求

64.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或特定類型機(jī)構(gòu)。具體要求:

(1)外商獨(dú)資銀行股東、中外合資銀行外方股東應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),且外方唯一或者控股/主要股東應(yīng)為商業(yè)銀行;

(2)投資中資商業(yè)銀行、信托公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu);

(3)投資農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行的應(yīng)為境外銀行;

(4)投資金融租賃公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或融資租賃公司;

(5)消費(fèi)金融公司的主要出資人應(yīng)為金融機(jī)構(gòu);

(6)投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司的應(yīng)為貨幣經(jīng)紀(jì)公司;

(7)投資金融資產(chǎn)管理公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),且不得參與發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司;

(8)法律法規(guī)未明確的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)。

(二十八)

銀行業(yè)資質(zhì)要求

65.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求,具體包括:

(1)外資法人銀行外方唯一或者控股/主要股東、外國銀行分行的母行;

(2)中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、信托公司、金融租賃公司、貸款公司、金融資產(chǎn)管理公司的境外投資者;

(3)法律法規(guī)未明確不適用的其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的境外投資者。

66.境外投資者投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司須滿足相關(guān)業(yè)務(wù)年限、全球機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和資訊通信網(wǎng)絡(luò)等特定條件。

(二十九)

銀行業(yè)股比要求

67.境外投資者入股中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)受單一股東和合計(jì)持股比例限制。

(三十)

外資銀行

68.除符合股東機(jī)構(gòu)類型要求和資質(zhì)要求外,外資銀行還受限于以下條件:

(1)外國銀行分行不可從事《中華人民共和國商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營的“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”、“代理收付款項(xiàng)”、“從事銀行卡業(yè)務(wù)”,除可以吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款外,外國銀行分行不得經(jīng)營對(duì)中國境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù);

(2)外國銀行分行應(yīng)當(dāng)由總行無償撥付營運(yùn)資金,營運(yùn)資金的一部分應(yīng)以特定形式存在并符合相應(yīng)管理要求;

(3)外國銀行分行須滿足人民幣營運(yùn)資金充足性(8%)要求;

(4)外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)須滿足最低開業(yè)時(shí)間要求。

(三十一)

期貨公司

69.期貨公司屬于限制類,須由中方控股。

(三十二)

證券公司

70.證券公司屬于限制類,外資比例不超過49%。

71.單個(gè)境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過20%;全部境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過25%。

(三十三)

證券投資基金管理公司

72.證券投資基金管理公司屬于限制類,外資比例不超過49%。

(三十四)

證券和期貨交易

73.不得成為證券交易所的普通會(huì)員和期貨交易所的會(huì)員。

74.不得申請(qǐng)開立A股證券賬戶以及期貨賬戶。

(三十五)

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立

75.保險(xiǎn)公司屬于限制類(壽險(xiǎn)公司外資比例不超過50%),境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不低于75%。

76.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國保險(xiǎn)公司,以及投資入股保險(xiǎn)公司的境外金融機(jī)構(gòu)(通過證券交易所購買上市保險(xiǎn)公司股票的除外),須符合中國保險(xiǎn)監(jiān)管部門規(guī)定的經(jīng)營年限、總資產(chǎn)等條件。

(三十六)

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

77.非經(jīng)中國保險(xiǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn),外資保險(xiǎn)公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險(xiǎn)的分出或者分入業(yè)務(wù)。

九、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

(三十七)

會(huì)計(jì)審計(jì)

78.擔(dān)任特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人(或履行最高管理職責(zé)的其他職務(wù)),須具有中國國籍。

(三十八)

法律服務(wù)

79.外國律師事務(wù)所只能以代表機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)入中國,在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、派駐代表,須經(jīng)中國司法行政部門許可。

80.禁止從事中國法律事務(wù),不得成為國內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。

81.外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)不得聘用中國執(zhí)業(yè)律師,聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

(三十九)

統(tǒng)計(jì)調(diào)查

82.實(shí)行涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度和涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度。

83.禁止投資社會(huì)調(diào)查。

84.市場(chǎng)調(diào)查屬于限制類,限于合資、合作,其中廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股。

85.評(píng)級(jí)服務(wù)屬于限制類。

(四十)

其他商務(wù)服務(wù)

86.因私出入境中介機(jī)構(gòu)法定代表人須為具有境內(nèi)常住戶口、具有完全民事行為能力的中國公民。

十、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)

(四十一)

專業(yè)技術(shù)服務(wù)

87.禁止投資大地測(cè)量、海洋測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、行政區(qū)域界線測(cè)繪,地形圖、世界政區(qū)地圖、全國政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制,導(dǎo)航電子地圖編制,區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。

88.測(cè)繪公司屬于限制類,須由中方控股。

89.禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用。

90.禁止設(shè)立和運(yùn)營人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

十一、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)

(四十二)

動(dòng)植物資源保護(hù)

91.禁止投資國家保護(hù)的原產(chǎn)于中國的野生動(dòng)植物資源開發(fā)。

92.禁止采集或收購國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。

十二、教育

(四十三)

教育

93.外國教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個(gè)人不得單獨(dú)設(shè)立以中國公民為主要招生對(duì)象的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(不包括非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn))。

94.外國教育機(jī)構(gòu)可以同中國教育機(jī)構(gòu)合作舉辦以中國公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu),中外合作辦學(xué)者可以合作舉辦各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu),但是:

(1)不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育和實(shí)施軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域教育機(jī)構(gòu);

(2)外國宗教組織、宗教機(jī)構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在中國境內(nèi)從事合作辦學(xué)活動(dòng),中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行宗教教育和開展宗教活動(dòng);

(3)普通高中教育機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育屬于限制類,須由中方主導(dǎo)(校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國國籍,在中國境內(nèi)定居;理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于1/2;教育教學(xué)活動(dòng)和課程教材須遵守我國相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定)。

十三、衛(wèi)生和社會(huì)工作

(四十四)

醫(yī)療

95.醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于限制類,限于合資、合作。

十四、文化、體育和娛樂業(yè)

(四十五)

廣播電視播出、傳輸、制作、經(jīng)營

96.禁止投資設(shè)立和經(jīng)營各級(jí)廣播電臺(tái)(站)、電視臺(tái)(站)、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)(廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)〔包括差轉(zhuǎn)臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)〕、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)〔站〕及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等),禁止從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。

97.禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營公司。

98.對(duì)境外衛(wèi)星頻道落地實(shí)行審批制度。引進(jìn)境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)其他境外電視節(jié)目由新聞出版廣電總局指定的單位申報(bào)。

99.對(duì)中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)實(shí)行許可制度。

(四十六)

新聞出版、廣播影視、金融信息

100.禁止投資設(shè)立通訊社、報(bào)刊社、出版社以及新聞機(jī)構(gòu)。

101.外國新聞機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)、向中國派遣常駐記者,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。

102.外國通訊社在中國境內(nèi)提供新聞的服務(wù)業(yè)務(wù)須由中國政府審批。

103.禁止投資經(jīng)營圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物的出版、制作業(yè)務(wù);禁止經(jīng)營報(bào)刊版面。

104.中外新聞機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作、中外合作新聞出版項(xiàng)目,須中方主導(dǎo),且須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)(經(jīng)中國政府批準(zhǔn),允許境內(nèi)科學(xué)技術(shù)類期刊與境外期刊建立版權(quán)合作關(guān)系,合作期限不超過5年,合作期滿需延長(zhǎng)的,須再次申請(qǐng)報(bào)批。中方掌握內(nèi)容的終審權(quán),外方人員不得參與中方期刊的編輯、出版活動(dòng))。

105.禁止從事電影、廣播電視節(jié)目、美術(shù)品和數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫及其出版物等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)(上述服務(wù)中,中國入世承諾中已開放的內(nèi)容除外)。

106.出版物印刷屬于限制類,須由中方控股。

107.未經(jīng)中國政府批準(zhǔn),禁止在中國境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。

108.境外傳媒(包括外國和港澳臺(tái)地區(qū)報(bào)社、期刊社、圖書出版社、音像出版社、電子出版物出版公司以及廣播、電影、電視等大眾傳播機(jī)構(gòu))不得在中國境內(nèi)設(shè)立代理機(jī)構(gòu)或編輯部。如需設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),須經(jīng)審批。

(四十七)

電影制作、發(fā)行、放映

109.禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司。

110.中國政府對(duì)中外合作攝制電影片實(shí)行許可制度。

111.電影院的建設(shè)、經(jīng)營須由中方控股。放映電影片,應(yīng)當(dāng)符合中國政府規(guī)定的國產(chǎn)電影片與進(jìn)口電影片放映的時(shí)間比例。放映單位年放映國產(chǎn)電影片的時(shí)間不得低于年放映電影片時(shí)間總和的2/3。

(四十八)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物及考古

112.禁止投資和經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)、文物購銷企業(yè)。

113.禁止投資和運(yùn)營國有文物博物館。

114.禁止不可移動(dòng)文物及國家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、抵押、出租給外國人。

115.禁止設(shè)立與經(jīng)營非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)。

116.境外組織或個(gè)人在中國境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應(yīng)采取與中國合作的形式并經(jīng)專門審批許可。

(四十九)

文化娛樂

117.禁止設(shè)立文藝表演團(tuán)體。

118.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)屬于限制類,須由中方控股(為本省市提供服務(wù)的除外)。

119.大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營屬于限制類。

十五、所有行業(yè)

(五十)

所有行業(yè)

120.不得作為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員,從事經(jīng)營活動(dòng)。

121.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的禁止類以及標(biāo)注有“限于合資”、“限于合作”、“限于合資、合作”、“中方控股”、“中方相對(duì)控股”和有外資比例要求的項(xiàng)目,不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。

122.外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)、外國投資者對(duì)上市公司的戰(zhàn)略投資、境外投資者以其持有的中國境內(nèi)企業(yè)股權(quán)出資涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的,按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

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無人機(jī)執(zhí)照怎么考?。?/h2>

參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)幫助報(bào)名，之后可以參加考試。

考無人機(jī)飛行執(zhí)照，必須要經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才可以報(bào)名，經(jīng)過培訓(xùn)會(huì)由機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)名，考試一個(gè)月一次，只要達(dá)到考試水平就可以考試。

無人機(jī)駕照有植保、視內(nèi)和超視距三種。培訓(xùn)首先進(jìn)行理論培訓(xùn)，包括安全法規(guī)、無人機(jī)原理等等，然后通過模擬器飛行掌握遙控器使用技巧。

莫旗農(nóng)村土地確權(quán)登記招標(biāo)公告

莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)公告

招標(biāo)編號(hào)聯(lián)合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)：2016-GC0313

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目已由內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)建設(shè)聯(lián)合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，招標(biāo)人為莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗農(nóng)牧業(yè)局聯(lián)合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，建設(shè)資金來自財(cái)政撥款（國家、自治區(qū)、呼倫貝爾和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗四級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決），項(xiàng)目資金已落實(shí)。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的航空拍攝、測(cè)繪、軟件及cors站建設(shè)進(jìn)行公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目規(guī)模：航飛面積大約1.1萬平方公里，測(cè)繪面積大約628.43萬畝，cors站擬建5個(gè)。

2.2項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗下轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，220個(gè)行政村。

2.3招標(biāo)范圍：采用航拍圖像輔以部分野外實(shí)測(cè)方法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、測(cè)繪、數(shù)據(jù)入庫及信息系統(tǒng)建設(shè)、頒證等全部工作并交付成果（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案）。

2.4最高投標(biāo)限價(jià)：

一到九標(biāo)段：測(cè)繪：12元/畝。

十標(biāo)段：測(cè)繪：12元/畝，另外軟件及統(tǒng)領(lǐng)服務(wù)費(fèi)最高投標(biāo)限價(jià)500萬元。

十一標(biāo)段：1500元/ Km2。

十二標(biāo)段：13萬元/個(gè)。

2.5計(jì)劃工期：

一到十標(biāo)段：自簽訂合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地測(cè)量、制圖、公示、審核工作，2017年3月31日前完成測(cè)繪、軟件和數(shù)據(jù)庫建設(shè)全部工作）。

十一標(biāo)段：自簽訂合同之日起45日歷天。

十二標(biāo)段：自簽訂合同之日起30日歷天。

2.6質(zhì)量要求：按農(nóng)業(yè)部第2062號(hào)公告：《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》：NY/T2537-2014(農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程)聯(lián)合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)；NY/T2538-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則）；NY/T2539-2014（農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范）等要求執(zhí)行。

2.7標(biāo)段劃分：

本項(xiàng)目共設(shè)12個(gè)標(biāo)段。

一標(biāo)段：尼爾基鎮(zhèn)、登特科 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積612461.40畝；

二標(biāo)段：紅彥鎮(zhèn)、哈達(dá)陽鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積529553.25畝；

三標(biāo)段：巴彥鄉(xiāng)， 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積552968.64畝；

四標(biāo)段：寶山鎮(zhèn)、杜拉爾 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積675966.90畝；

五標(biāo)段：漢古爾河、額爾河 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積663556.64畝；

六標(biāo)段：阿爾拉鎮(zhèn)、庫如奇 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積437245.50畝；

七標(biāo)段：臥羅河、奎勒河 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積661282.68畝；

八標(biāo)段：騰克鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積815572.09畝；

九標(biāo)段：塔溫敖寶鎮(zhèn) 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積698801.70畝；

十標(biāo)段：西瓦爾圖、坤密爾堤 預(yù)計(jì)測(cè)繪面積636755.85畝；以及本項(xiàng)目軟件部分；該標(biāo)段為統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)段，本標(biāo)段中標(biāo)人需負(fù)責(zé)對(duì)其聯(lián)合測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)他各個(gè)測(cè)繪標(biāo)段的數(shù)據(jù)庫檢查，合庫，各個(gè)標(biāo)段工作過程管理，成果管理。提供縣級(jí)經(jīng)營權(quán)管理系統(tǒng)，流轉(zhuǎn)發(fā)布系統(tǒng)，質(zhì)量檢查軟件。對(duì)全旗數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)各標(biāo)段數(shù)據(jù)接邊工作，匯總上報(bào)全旗數(shù)據(jù)庫成果。協(xié)助招標(biāo)人對(duì)各標(biāo)段開展培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督；

十一標(biāo)段：航拍，約1.1萬平方公里；

十二標(biāo)段：cors站建設(shè)5個(gè)。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)資格審查方式采用資格后審。

3.2一到九標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)包括：工程測(cè)量【甲級(jí)資質(zhì)】；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪【甲級(jí)資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級(jí)及乙級(jí)以上】）；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

十標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍及對(duì)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)包括：工程測(cè)量【甲級(jí)資質(zhì)】；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪【甲級(jí)資質(zhì)】；地理信息系統(tǒng)工程【乙級(jí)及乙級(jí)以上】）；提供軟件必須是農(nóng)業(yè)部通過測(cè)評(píng)的6家公司的軟件，數(shù)據(jù)庫必須是正版授權(quán)軟件；若投標(biāo)人為軟件開發(fā)商則需具有軟件著作權(quán)證書，若投標(biāo)人為非軟件開發(fā)商則需具有軟件開發(fā)商針對(duì)本項(xiàng)目出具的唯一專項(xiàng)授權(quán)書；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

十一標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；要求投標(biāo)人須具備國家測(cè)繪地理信息局核發(fā)的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)（專業(yè)范圍包括：測(cè)繪航空攝影；工程測(cè)量；攝影測(cè)量與遙感；不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪）；須具有航空攝影經(jīng)驗(yàn)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱，且未擔(dān)任其他在施項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

十二標(biāo)段要求投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊(cè)具有獨(dú)立的法人資格；若投標(biāo)人為制造商則應(yīng)具有相應(yīng)經(jīng)營范圍，若投標(biāo)人為代理商則應(yīng)具有制造商針對(duì)本項(xiàng)目的唯一授權(quán)；投標(biāo)人須具有類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)；并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力；投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須為投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)委托人。

開標(biāo)及資格后審時(shí)必須攜帶以下材料原件及電子版掃描件：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（以上三證或?yàn)椤叭C合一”版的營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書（符合資質(zhì)要求的全部資質(zhì)證明證照或材料）、信用保證金、基本賬戶開戶許可證、企業(yè)法定代表人代表資格證書或證明書（附法定代表人身份證復(fù)印件）、法人授權(quán)委托書（投標(biāo)人必須在呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng)首頁資料下載欄目中查找下載）、委托代理人身份證、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)及以上職稱證（十二標(biāo)段除外），企業(yè)信譽(yù)業(yè)績(jī)資料（信譽(yù)業(yè)績(jī)只作為評(píng)標(biāo)得分依據(jù)，不作為資格審查標(biāo)準(zhǔn)），提供投標(biāo)企業(yè)注冊(cè)所在地檢察機(jī)關(guān)辦理的行賄犯罪查詢結(jié)果告知函。投標(biāo)人提供電子版掃描件與原件必須一致。

3.3本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.4投標(biāo)單位可對(duì)以上十二個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)（其中，投標(biāo)單位對(duì)一到十標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量不予限制，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成人員不可重復(fù)，且最終最多可中兩個(gè)標(biāo)段，具體說明詳見招標(biāo)文件特殊說明）。

4.信用保證金

信用保證金必須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出，投標(biāo)人必須將信用保證金在開標(biāo)前繳入規(guī)定賬戶（以到賬時(shí)間為準(zhǔn)），未按規(guī)定繳納的將作為放棄投標(biāo)或按無效投標(biāo)處理。

信用保證金繳入以下賬戶：

單位名稱：呼倫貝爾市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行股份有限公司呼倫貝爾市政務(wù)中心支行

項(xiàng)目名稱：莫旗農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項(xiàng)目比價(jià)招標(biāo)

標(biāo)段號(hào) 金額 信用保證金繳入賬號(hào)

1 73.5萬元 152443593262

2 63.5萬元 150843596091

3 66.4萬元 150843597630

4 81.1萬元 154043593294

5 79.6萬元 149243590578

6 52.5萬元 152443594936

7 79.4萬元 155643591663

8 97.9萬元 152443591617

9 83.9萬元 150843597674

10 126.4萬元 154043593330

11 165.0萬元 149243590613

12 6.5萬元 152443594970

說明：投標(biāo)人必須按照標(biāo)段相對(duì)應(yīng)的賬號(hào)存入信用保證金。

5.招標(biāo)文件的獲取

5.1獲取方式：網(wǎng)上自行下載（見本公告附件）

5.2招標(biāo)文件每套售價(jià)500元。購買招標(biāo)文件費(fèi)用一律以現(xiàn)金方式支付，售后不退。投標(biāo)單位務(wù)必于開標(biāo)當(dāng)日開標(biāo)截止時(shí)間前在現(xiàn)場(chǎng)交至代理機(jī)構(gòu)，否則不能參加投標(biāo)。

5.3招標(biāo)文件網(wǎng)上發(fā)布后確需進(jìn)行必要澄清或者修改的，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前在網(wǎng)上公布通知所有潛在投標(biāo)人，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。請(qǐng)潛在投標(biāo)人密切關(guān)注相關(guān)信息，未關(guān)注者后果自行承擔(dān)。

6.投標(biāo)文件的遞交

6.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為2016年 6 月 28 日10時(shí)00分，地點(diǎn)為呼倫貝爾市公共資源交易中心三樓開標(biāo)區(qū) (呼倫貝爾市海拉爾河?xùn)|新區(qū)友好五街西)。

6.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、內(nèi)蒙古招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、呼倫貝爾市公共資源交易中心?公益網(wǎng) (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。

8.潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前在呼倫貝爾市公共資源交易中心網(wǎng)站匿名向招標(biāo)人提出（潛在投標(biāo)人不得透露本企業(yè)相關(guān)信息，如若透露，取消投標(biāo)資格）；招標(biāo)人于三日內(nèi)在網(wǎng)站指定版塊直接進(jìn)行回答。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。以上材料同時(shí)抄送公共資源交易管理委員會(huì)辦公室（呼倫貝爾市海拉爾區(qū)河?xùn)|新區(qū)友好五街西呼倫貝爾市公共資源交易中心505室）。

2016年6月8日