貴州省地質(zhì)災(zāi)害防治管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為了保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境，防治地質(zhì)災(zāi)害，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。

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地震災(zāi)害防治管理工作不適用本辦法。第三條　本辦法所稱的地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然作用或人的行為造成地質(zhì)環(huán)境惡化，給國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉陷、地面塌陷、地面裂縫和礦坑突水等。第四條　地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)區(qū)域是城、鎮(zhèn)和人口集中居住區(qū)、交通干線、大中型工礦企業(yè)所在地；重點(diǎn)水利工程和環(huán)保工程、礦山、風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等。第五條　地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作，按照以防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理的原則進(jìn)行。第六條　省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害事件糾紛的調(diào)處和裁決；組織實(shí)施重大地質(zhì)災(zāi)害的整治工作。

縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)做好地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作。第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，并對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第八條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。第二章　地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防第九條　制定國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃和大型基本建設(shè)項(xiàng)目論證時(shí)，必須作出地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，并制定合理利用、保護(hù)地質(zhì)環(huán)境及防治地質(zhì)災(zāi)害的方案。第十條　區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)項(xiàng)目由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃。

實(shí)施基本建設(shè)項(xiàng)目的前期工作中，必須開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)。第十一條　承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作及其成果評(píng)價(jià)的單位必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)證書(shū)的申請(qǐng)和頒發(fā)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條　地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)成果的審批，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃任務(wù)書(shū)的審批權(quán)限及相應(yīng)規(guī)范要求，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)組織有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的成果報(bào)告，不得作為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù)，有關(guān)部門(mén)不得自行批準(zhǔn)。第十三條　進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查，必須按國(guó)家、省的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查成果資料的匯交，按照《全國(guó)地質(zhì)檔案資料匯交管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。第十四條　地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的范圍，由地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定，經(jīng)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域內(nèi)，不得進(jìn)行可能造成地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石、棄土、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。第十五條　地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。防治規(guī)劃經(jīng)計(jì)劃部門(mén)核準(zhǔn)后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。第十六條　省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)。地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)制度，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)制定并組織實(shí)施。

在有地質(zhì)災(zāi)害的隱患區(qū)域，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)危及本地區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料在上報(bào)主管部門(mén)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)。第十七條　區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)向有關(guān)部門(mén)發(fā)布?？赡馨l(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，由地、州（市）地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)或農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行政主管部門(mén)在地質(zhì)災(zāi)害可能危及的區(qū)域發(fā)布。

其他任何單位和個(gè)人不能擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。第三章　地質(zhì)災(zāi)害的治理第十八條　地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織有關(guān)部門(mén)采取緊急防災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失。

2022年地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)申報(bào)條件

地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)分為 甲、乙 兩個(gè)等級(jí)。地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)地災(zāi)防治資質(zhì)審批權(quán)限的類別包括 地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)。

自然資源部負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治單位甲級(jí)資質(zhì)地災(zāi)防治資質(zhì)審批權(quán)限的審批和監(jiān)督管理。省級(jí)人民政府自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治單位乙級(jí)資質(zhì)的審批和監(jiān)督管理。

同一地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理單位與施工單位不得有隸屬關(guān)系或者其地災(zāi)防治資質(zhì)審批權(quán)限他利害關(guān)系。

【資質(zhì)條件】 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件地災(zāi)防治資質(zhì)審批權(quán)限：

（一）具有法人資格，其中申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格；

（二）具有資源與環(huán)境類、土木水利類相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，其中單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)技術(shù)職稱；專業(yè)

技術(shù)人員中退休人員數(shù)量不超過(guò)本辦法規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員最低數(shù)量要求的10%；

（三）申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備全站儀、水準(zhǔn)儀、探地雷達(dá)等設(shè)備；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程

施工資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備全站儀、水準(zhǔn)儀、錨桿錨索鉆機(jī)、鑿巖機(jī)等設(shè)備。

（四）具有健全的安全管理體系和質(zhì)量管理體系。

【人員和業(yè)績(jī)條件】 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)，除本辦法第七條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下人員

和業(yè)績(jī)條件：

（一）甲級(jí)資質(zhì)

1.人員條件： 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 50人，其中高級(jí)、中級(jí)技術(shù)職稱人員總數(shù)不少于 25 人，高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于10 人；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 30 人，其中高級(jí)、中級(jí)技術(shù)職稱人員總數(shù)不少于 20 人，高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于 10 人。

2.業(yè)績(jī)條件： 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，申請(qǐng)之日前 5 年內(nèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)并完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目總數(shù)不少于5 項(xiàng)，完成項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)不少于60 萬(wàn)元；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，申請(qǐng)之日前 5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)并完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目不少于 5 項(xiàng)，完成項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)不少于1000 萬(wàn)元；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，申請(qǐng)之日前 5年內(nèi)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立承擔(dān)并完成地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項(xiàng)目不少于 5 項(xiàng)，完成項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)不少于30 萬(wàn)元。

（二）乙級(jí)資質(zhì)

人員條件： 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估勘查設(shè)計(jì)資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于 10人，其中高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于3 人；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)的單位，專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不少于20 人，其中高級(jí)技術(shù)職稱人員不少于 5 人。

【申請(qǐng)材料】 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治單位資質(zhì)申請(qǐng)書(shū)；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)；

（三）專業(yè)技術(shù)人員名單、身份證、職稱證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、申報(bào)前連續(xù)3個(gè)月由本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)記錄文件，技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命或者聘任文件；

（四）本單位設(shè)備的所有權(quán)材料或者租賃合同；

（五）職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)或者安全管理制度文件；

（六）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)或者質(zhì)量管理制度文件；

（七）申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估勘查設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)提供申報(bào)業(yè)績(jī)的項(xiàng)目合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者專家評(píng)審意見(jiàn)；申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工甲級(jí)資質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)提供申報(bào)業(yè)績(jī)的項(xiàng)目合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。申報(bào)業(yè)績(jī)的信息應(yīng)當(dāng)與全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)公示的有關(guān)業(yè)績(jī)信息相一致。

地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)

法律分析：地質(zhì)災(zāi)害治理工程：是指對(duì)山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地質(zhì)沉降等地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患，采取專項(xiàng)地質(zhì)工程措施、控制或者減輕地質(zhì)災(zāi)害的工程活動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。自然資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市自然管理部門(mén)負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程單位的審批和管理。甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)單位，可以相應(yīng)承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。

法律依據(jù)：《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》 第八條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工單位的各等級(jí)資質(zhì)條件如下：

（一）甲級(jí)資質(zhì)

1．注冊(cè)資金人民幣一千二百萬(wàn)元以上；

2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于五十名；

3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī)；

4．具有與承擔(dān)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

（二）乙級(jí)資質(zhì)

1．注冊(cè)資金人民幣六百萬(wàn)元以上；

2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于三十名；

3．近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績(jī)；

4．具有與承擔(dān)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。

（三）丙級(jí)資質(zhì)

1．注冊(cè)資金人民幣三百萬(wàn)元以上；

2．巖土工程、工程地質(zhì)、工程測(cè)量、工程預(yù)算專業(yè)技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員等管理人員總數(shù)不少于二十名；

3．具有與承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工相適應(yīng)的施工機(jī)械、測(cè)量、測(cè)試與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。