地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格管理辦法(試行)
第一章 總則第一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害防治工程質(zhì)量，控制施工工期和造價，加強對防治工程監(jiān)理單位的資格管理，特制定本辦法。第二條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理，是指已取得監(jiān)理單位資格證書的監(jiān)理單位，受防治工程項目委托單位指派，對防治工程施工進行監(jiān)督和管理的活動。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位將為專業(yè)性單位、專業(yè)類別可以是一種或幾種，在證書中予以明確。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格，是指從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)具備的人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和設(shè)備、管理水平和監(jiān)理業(yè)績，以及資金數(shù)量等。
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監(jiān)理單位的資格分為甲、乙、丙三個等級。第五條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門是地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)甲、乙兩級地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)丙級地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理。第二章 監(jiān)理單位資格分級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍第六條 監(jiān)理單位資格分級標(biāo)準(zhǔn)如下：
一、甲級
1．由取得監(jiān)理資格證書的在職高級工程師（即高級監(jiān)理工程師，含地質(zhì)、設(shè)計、施工，下同）或高級經(jīng)濟師（即高級監(jiān)理經(jīng)濟師）任單位負(fù)責(zé)人，或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2．取得監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員不少于20人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于5人，高級監(jiān)理經(jīng)濟師不少于2人。
3．一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。
4．有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的比較先進、配套的設(shè)備和儀器。注冊資金不少于100萬元。
二、乙級
1．由取得監(jiān)理資格證書的在職高級監(jiān)理工程師或高級監(jiān)理經(jīng)濟師任單位負(fù)責(zé)人，或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2．取得監(jiān)理工程師證書的工程技術(shù)人員不少于10人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于3人，高級監(jiān)理經(jīng)濟師不少于1人。
3．一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。
4．有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器，注冊資金不少于50萬元。
三、丙級
1．由取得監(jiān)理資格證書的在職監(jiān)理工程師或監(jiān)理經(jīng)濟師及其以上職稱的技術(shù)人員任單位負(fù)責(zé)人，或由監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
2．取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)人員不少于5人，且主要專業(yè)配套，其中監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員不少于2人，監(jiān)理經(jīng)濟師不少于1人。
3．一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目。
4．有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器。注冊資金不少于10萬元。第七條 監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍如下：
一、甲級監(jiān)理單位可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)各種等級地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
二、乙級監(jiān)理單位可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)中型（含）以下地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
三、丙級監(jiān)理單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承擔(dān)小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第八條 監(jiān)理必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得擅自越級承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三章 監(jiān)理的資格審批和管理第九條 設(shè)立監(jiān)理單位或申請兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位（以下簡稱申請單位），必須向資格管理部門提交監(jiān)理申請書。申請書的內(nèi)容如下：
一、單位名稱和地址；
二、法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱和工作簡歷；
三、擬擔(dān)任監(jiān)理工作的技術(shù)人員一覽表，包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱等；
四、單位所有制性質(zhì)；
五、主要工作業(yè)績；
六、主要設(shè)備、儀器注冊資金和資產(chǎn)負(fù)債表；
七、業(yè)務(wù)范圍。第十條 資格管理部門對申請單位提交的申請書，經(jīng)審查無誤后發(fā)給單位的和個人的《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》。取得批準(zhǔn)書的單位，必須向所在地工商行政管理機關(guān)申請注冊登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊和領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》后方可從事監(jiān)理市場活動。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在所在地建設(shè)銀行開立帳戶，并接受財務(wù)監(jiān)督。第十一條 監(jiān)理單位自領(lǐng)取法人《營業(yè)執(zhí)照》之日起二年內(nèi)暫不核定資格等級。二年期滿后向資格管理部門申請核定資格等級。申請核定資格等級時必須提交如下材料：
一、定級申請書；
二、《監(jiān)理申請批準(zhǔn)書》和《營業(yè)執(zhí)照》副本；
三、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理技術(shù)人員的有關(guān)證件；
四、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊》；
五、監(jiān)理的工程質(zhì)量、業(yè)績等有關(guān)證明文件。
監(jiān)理單位的定級申請材料，必須經(jīng)監(jiān)理單位的上級主管部門（或單位，均為廳局級，下同）審核并簽署意見。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法的第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍
第五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)如下地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理辦法：（一）甲級資質(zhì)1.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于30人地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理辦法，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于20人地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理辦法；2.近3年內(nèi)獨立承擔(dān)過5項以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項目地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理辦法，有優(yōu)良的工作業(yè)績。（二）乙級資質(zhì)1.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于20人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于10人地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理辦法；2.近3年內(nèi)獨立承擔(dān)過5項以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項目，有良好的工作業(yè)績。（三）丙級資質(zhì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于10人，其中具有水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程、工程預(yù)算等專業(yè)技術(shù)人員不少于5人。第六條 除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外，申請地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：（一）具有獨立的法人資格；（二）具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系，近5年內(nèi)未發(fā)生過重大安全、質(zhì)量事故；（三）技術(shù)人員中外聘人員的數(shù)量不超過10%。第七條 同一資質(zhì)單位不能同時持有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。第八條 甲級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬大、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。乙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位，可以承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法(試行)
第一章 總則第一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工質(zhì)量，控制施工工期和造價，提高工程效益和施工管理水平，特制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程項目均按本辦法實行施工監(jiān)理。第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理，是指已取得國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理證書的監(jiān)理單位，受防治單位的委托或指派，對施工單位（承包人）施工的工程合同、質(zhì)量、工期、造價等進行全面的監(jiān)督和管理。第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的依據(jù)是：
一、法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
二、由防治單位與施工單位簽訂的施工合同書；
三、由防治單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同書。第五條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則管理地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工作，并必須確保監(jiān)理單位獨立、公正地行使監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限。第六條 施工單位必須服從監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，做好配合工作，建立、加強自身的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，配備專職質(zhì)量自檢人員。第七條 監(jiān)理單位對地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工，必須做到嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦理和一絲不茍，認(rèn)真制定和執(zhí)行工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)服務(wù)守則，做好施工監(jiān)理工作。第二章 監(jiān)理的組織第八條 承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是經(jīng)部門審批，取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理資格證書、具有法人資格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)注冊登記的監(jiān)理組織，按批準(zhǔn)的資格等級承擔(dān)相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位的監(jiān)理人員，必須是經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門審批，取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員。第九條 監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須與防治單位簽訂監(jiān)理服務(wù)合同書。根據(jù)防治工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，建立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配備相應(yīng)的監(jiān)理人員和設(shè)備，按照施工合同文件，獨立、公正、有效地開展施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十條 現(xiàn)場監(jiān)理人員的構(gòu)成和數(shù)量，根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、投資、工期和能對施工進行有效監(jiān)理為原則，按下列規(guī)定配備：
一、人員構(gòu)成：監(jiān)理工程師（含總監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理，財務(wù)計劃監(jiān)理）；測量、試驗等方面的專業(yè)人員；必要的文書、行政人員。
二、人員資格：中型（含）以上地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理，必須是高級監(jiān)理工程師；小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理，最低為監(jiān)理工程師；專業(yè)監(jiān)理和財務(wù)計劃監(jiān)理必須具有中級（含）以上監(jiān)理技術(shù)職稱。
三、人員數(shù)量：按防治工程規(guī)模和投資額配備。中型（含）以上防治工程，一般每100萬元投資額配備的最低數(shù)為5人，其中至少有2人應(yīng)具有中級（含）以上監(jiān)理技術(shù)職稱；小型防治工程的最低數(shù)為3人，其中至少有1人應(yīng)為監(jiān)理工程師。第十一條 施工監(jiān)理，應(yīng)配備有必需的測量、試驗（含檢驗）、通訊、交通等設(shè)備和現(xiàn)場辦公、住宿等設(shè)施，數(shù)量根據(jù)需要確定。上述設(shè)備和設(shè)施，可以根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同由防治單位提供或監(jiān)理單位自備，其費用由防治單位承擔(dān)，并列入工程量清單。第十二條 監(jiān)理服務(wù)費根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、交通和生活條件、工期以及防治單位為現(xiàn)場監(jiān)理提供的設(shè)備、設(shè)施等因素，由防治單位支付款額，由防治單位和監(jiān)理單位在所簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同中確定。第三章 監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限第十三條 監(jiān)理工程師在計劃管理方面的職責(zé)和權(quán)限是：
一、審批施工單位在開工之前提交的總施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明書，以及根據(jù)總施工進度計劃編制的年度計劃和施工階段提交的各種詳細(xì)計劃與變更計劃。
二、根據(jù)施工合同，在施工過程中檢查、監(jiān)督計劃的實施。當(dāng)防治工程施工未能按計劃進行時，有權(quán)要求施工單位調(diào)整或修改計劃，采取必要的措施加快施工進度。
三、定期向防治單位報告防治工程進度等情況。當(dāng)施工進度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報告，供防治單位采取措施或做出決定。第十四條 監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的職責(zé)和權(quán)限是：
一、按照施工合同規(guī)定的時間，向施工單位提供原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)標(biāo)高等書面資料，并進行現(xiàn)場交驗。檢查、驗收建筑物施工放樣和全部數(shù)據(jù)的正確性。
二、檢查用于防治工程的建筑材料和設(shè)備。對于不符合施工合同要求的建筑材料和設(shè)備，有權(quán)拒絕使用。
三、簽發(fā)各項防治工程的開工通知書。有權(quán)暫停不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的部分或全部工程的施工。
四、全面監(jiān)督施工單位的檢驗測試工作。
有權(quán)利用施工單位或自備的檢驗測試設(shè)備，進行防治工程質(zhì)量的檢驗、測試。
五、對施工全過程的每道工序、每個部位的施工質(zhì)量進行跟班檢查和監(jiān)督。對符合施工合同質(zhì)量要求的部分和全部防治工程予以簽訂；對不符合施工合同質(zhì)量要求的防治工程，有權(quán)要求施工單位返工或采取補救措施，直至達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。
六、審校施工單位部分和全部防治工程竣工驗收申請報告，向防治單位轉(zhuǎn)報并提交相關(guān)報告，參加防治單位主持的交工、竣工驗收工作，經(jīng)試運行后同防治單位一起向施工單位簽發(fā)工程竣工證書。
七、認(rèn)真填寫監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊，記錄、保存所有的量測、試驗資料和施工過程的一切質(zhì)量問題及其處理情況，建立全面的技術(shù)檔案。防治工程竣工后，交防治單位歸檔備查。
國土資源部關(guān)于修改《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》等5部規(guī)章的決定
一、刪去《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第29號）第七條第一項、第八條第一項、第九條第一項。二、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第30號）第六條第一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”。
刪去第七條第一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。
刪去第八條第一項中的“1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金人民幣六百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金人民幣三百萬元以上”。三、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第31號）第五條第一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。四、將《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）第九條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價結(jié)果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實施?！蔽濉ⅰ豆派锘Ｗo條例實施辦法》（國土資源部令第57號）第八條第三款修改為“重點保護古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國家古生物化石專家委員會擬定，由國土資源部公布?！?/p>
本決定自公布之日起施行。
《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計施工單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》、《古生物化石保護條例實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
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