城市規(guī)劃審批流程
城市規(guī)劃審批的流程是什么,城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是我為大家整理的關(guān)于城市規(guī)劃審批流程,給大家作為參考,歡迎閱讀!
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城市規(guī)劃審批流程
一、城市總體規(guī)劃編制與報(bào)批
城市總體規(guī)劃由市政府組織編制,市規(guī)劃局負(fù)責(zé)具體工作。
1.根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城市建設(shè)的需要,提請(qǐng)市政府組織編制城市總體規(guī)劃,市政府下達(dá)規(guī)劃編制計(jì)劃,提出總體要求。
2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,開展總體規(guī)劃編制工作。
3.針對(duì)編制中的重大問題,由市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和論證。
4.提請(qǐng)建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會(huì),審查規(guī)劃大綱。
5.提請(qǐng)建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃論證會(huì),審查規(guī)劃方案。
6.報(bào)請(qǐng)市城市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)總體規(guī)劃方案進(jìn)行審議,提請(qǐng)市人大審查同意后,依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
7.城市總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。
二、分區(qū)規(guī)劃編制與報(bào)批
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對(duì)中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
三、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)區(qū)政府或業(yè)務(wù)主管部門共同組織。
1.擬定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
四、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
城市重點(diǎn)地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,城市一般地段單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)政府、業(yè)務(wù)主管部門或建設(shè)單位組織編制。
1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局?jǐn)M定修建性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。其他單位委托單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并負(fù)責(zé)組織審查。
2.組織相關(guān)部門對(duì)所有單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃成果進(jìn)行審查,必要時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審,形成會(huì)議紀(jì)要和專家意見。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
3.擬定審批意見,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查同意后形成批復(fù)意見。
4.經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
五、法定圖則的編制和報(bào)批
法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定法定圖則編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.公開展示法定圖則草案,征求區(qū)政府、相關(guān)部門和公眾的意見,修改完善后報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議。
3.經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。
4.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,報(bào)市人大會(huì)備案,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
六、城市設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批
城市重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)由市規(guī)劃局單獨(dú)編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設(shè)計(jì),作為各階段規(guī)劃的組成部分,隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。
1.擬定城市設(shè)計(jì)編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對(duì)中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
七、市政專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批
市政專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定市政專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的市政專項(xiàng)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃中間成果進(jìn)行評(píng)審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報(bào)批
建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民政府組織編制。
1.下達(dá)區(qū)政府確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
2.組織相關(guān)部門對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進(jìn)行審查,必要時(shí)邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審。在此基礎(chǔ)上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)批成果。
3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局?jǐn)M定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批,村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。
4.經(jīng)批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)和報(bào)批
1.單獨(dú)編制的各專業(yè)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行,不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務(wù)部門編制的各專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局綜合協(xié)調(diào),報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,由市政府審批。
2.市級(jí)以上層次規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目,擬定意見報(bào)市政府,由市政府報(bào)上級(jí)來文部門;市一級(jí)規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目,擬定意見發(fā)送來函單位,抄送市政府。
城市測繪的主要內(nèi)容
審批建設(shè)用地規(guī)劃許可證流程
辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的流程步驟主要分為九個(gè),分別是申報(bào)、受理、初審、測圖、設(shè)計(jì)、審批、收費(fèi)、發(fā)證和放線。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng),由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在取得建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
規(guī)劃總平面圖怎么審批
法律分析:1)符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃;2)符合國家相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;3)取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,并滿足該許可證規(guī)定的建設(shè)用地項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;4)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案已經(jīng)規(guī)劃部門及相關(guān)審批部門審定并與報(bào)送的材料一致;5)已獲得土地使用權(quán)屬證明文件;6)已按要求繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);7)各項(xiàng)申請(qǐng)文件、資料和圖紙完備。
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第四十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。
第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確需變更的,必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件報(bào)有關(guān)人民政府土地主管部門備案。
控制性詳細(xì)規(guī)劃審批程序
法律分析:一、控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批程序(一)專家評(píng)審和公眾參與階段:控制性詳細(xì)規(guī)劃草案完成后,由屬地規(guī)劃分局組織初步審查,并組織專家評(píng)審和公眾參與工作。(二)區(qū)政府審查階段:屬地規(guī)劃分局復(fù)核修改完善后的規(guī)劃成果報(bào)區(qū)政府審核,由區(qū)政府報(bào)市政府審批。(三)市政府審批階段:1.市規(guī)劃局審查階段:市政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局啟動(dòng)審批程序,由市規(guī)劃局牽頭征求市直有關(guān)部門和單位的意見,并組織審查意見。2.市城市規(guī)劃委員會(huì)審議階段:市規(guī)劃局提交市城市規(guī)劃委員會(huì)審議。3.市政府批準(zhǔn)階段:經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,市規(guī)劃局復(fù)核修改完善后的規(guī)劃成果報(bào)市政府批準(zhǔn)。(四)批后公告和備案階段:控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,屬地規(guī)劃分局應(yīng)按政府信息公開的規(guī)定進(jìn)行批后公告,并做好備案和存檔工作。二、控制性詳細(xì)規(guī)劃修改程序符合法律法規(guī)要求需對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃作出重大調(diào)整的,由屬地規(guī)劃分局提出對(duì)控規(guī)調(diào)整的報(bào)告,經(jīng)市規(guī)劃局同意調(diào)整后,由具備相應(yīng)城市規(guī)劃資質(zhì)的單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃修改方案,并按照上述報(bào)批程序報(bào)批。
法律依據(jù): 《城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法》
第六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
第七條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的規(guī)劃編制單位承擔(dān)控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體編制工作。
第八條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素,滿足城市地下空間利用的需要,妥善處理近期與長遠(yuǎn)、部與整體、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。
第九條 編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。
第十條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容:
(一)土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求;
(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標(biāo);
(三)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,地下管線控制要求;
(四)基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界線(紫線)、地表水體保護(hù)和控制的地域界線(藍(lán)線)等“四線”及控制要求。
第十一條 編制大城市和特大城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以根據(jù)本地實(shí)際情況,結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求,以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等,將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元,組織編制單元規(guī)劃。
鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃可以根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)調(diào)整或者減少控制要求和指標(biāo)。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合,提出規(guī)劃控制要求和指標(biāo)。
第十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃草案編制完成后,控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。
公告的時(shí)間不得少于30日。公告的時(shí)間、地點(diǎn)及公眾提交意見的期限、方式,應(yīng)當(dāng)在政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告。
誰能給我簡單介紹下,中國各級(jí)政府決定城市規(guī)劃方案的流程?
城市規(guī)劃主要分為以下幾類:
1、城市總體規(guī)劃(包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心城區(qū)規(guī)劃)
2、近期規(guī)劃
3、分區(qū)規(guī)劃
4、詳細(xì)規(guī)劃(包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃)
城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)承擔(dān)。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程圖,結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程圖,組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。 控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。
修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)主管部門(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門)提出的規(guī)劃條件,委托城市規(guī)劃編制單位編制。
城市總體規(guī)劃的審批要求:
省會(huì)城市的總體規(guī)劃應(yīng)報(bào)國務(wù)院審批
其他城市的總體規(guī)劃應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)主管部門審批
近期規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃由各級(jí)政府根據(jù)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃自己組織編制、公式、審批等環(huán)節(jié)。
具體的編制過程、編制要求、審批要求詳見現(xiàn)行的《城市規(guī)劃編制辦法》