杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定

1997年7月30日浙江省杭州市人大會(huì)頒布了《杭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》，下面我給大家介紹關(guān)于杭州城市規(guī)劃管理規(guī)定的相關(guān)資料，希望對(duì)您有所幫助。

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杭州城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)杭州市城市規(guī)劃編制和規(guī)劃管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

第二條　杭州市城市規(guī)劃的編制、實(shí)施和在杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),都必須遵守《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法辦法》和本條例。本條例所稱杭州市城市規(guī)劃區(qū),是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及杭州市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。杭州市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由杭州市人民政府在編制的《杭州市城市總體規(guī)劃》中規(guī)定。

第三條　編制《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》必須符合國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須符合《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,遵守國(guó)家有關(guān)保護(hù)風(fēng)景名勝的法律、法規(guī)和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》。開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制和管理按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條　城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,按計(jì)劃分步實(shí)。

第五條　城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。杭州市規(guī)劃管理局(以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃局)是杭州市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門。各區(qū)規(guī)劃管理處在各區(qū)人民政府和市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)下(業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本行政區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的實(shí)施工作,并受市規(guī)劃局的委托辦理臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批工作(臨時(shí)建設(shè)工程、雜項(xiàng)建設(shè)工程的規(guī)劃審批程序,由市人民政府另行制定)。

第六條　任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃的編制提出意見和建議,并有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),對(duì)違反城市規(guī)劃的行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

第二章　城市規(guī)劃的編制和審批

第七條　杭州市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃(含控制性詳細(xì)規(guī)劃,下同)。

第八條　《杭州市城市總體規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》由市人民政府組織編制。城市總體規(guī)劃所含的各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)編制;分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局組織編制。西湖風(fēng)景名勝區(qū)的各類詳細(xì)規(guī)劃,由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織編制。城市近期建設(shè)規(guī)劃每5年編制1次,由市人民政府組織編制。村鎮(zhèn)規(guī)劃在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,由所在區(qū)人民政府組織編制。

第九條　城市規(guī)劃的內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)遵循決策科學(xué)化、民主化原則,認(rèn)真組織規(guī)劃方案的討論及成果的審查,保證規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。城市規(guī)劃涉及軍事設(shè)施的,負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的單位應(yīng)征求軍事部門的意見。

第十條　規(guī)劃審批權(quán)限:(一)《杭州市城市總體規(guī)劃》、《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》,經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。(二)城市近期建設(shè)規(guī)劃,由市人大或其會(huì)審查同意。(三)單獨(dú)編制的專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市規(guī)劃局綜合平衡后,報(bào)市人民政府審批。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的審批權(quán)限另有規(guī)定的,按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。(四)城市分區(qū)規(guī)劃、重要詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批。其它詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局審批。(五)西湖風(fēng)景名勝區(qū)各類詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)限,按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。(六)村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查后,報(bào)市人民政府審批。

第十一條　各項(xiàng)城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)公布(屬于國(guó)家秘密的除外),并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十二條　市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,報(bào)市人大會(huì)、省人民政府和國(guó)務(wù)院備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體

布局重大變更的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?！逗贾菸骱L(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》需作重大修改的,須經(jīng)市人大或其會(huì)、省人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其它規(guī)劃的修改,應(yīng)由規(guī)劃編制單位報(bào)市規(guī)劃局審查后報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三章　建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè),必須保護(hù)人文景觀,保持合理的城市空間。

第十四條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請(qǐng)用地的,必須按以下程序辦理建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)文件、資料,向市規(guī)劃局提出建設(shè)用地規(guī)劃定點(diǎn)申請(qǐng);(二)市規(guī)劃局在建設(shè)單位或個(gè)人提供的文件資料齊全后,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模等,按照城市規(guī)劃要求,在1個(gè)月內(nèi)作出批復(fù),核定建設(shè)項(xiàng)目的具體位置和界限,并提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(三)建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,在1年內(nèi)按規(guī)定報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖。建設(shè)用地平面布置圖經(jīng)批準(zhǔn)后,市規(guī)劃局應(yīng)在20日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或個(gè)人逾期未報(bào)送建設(shè)用地平面布置圖,而又未申請(qǐng)延期的,原定點(diǎn)申請(qǐng)自行失效;(四)建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)用地。6個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)用地,而又未申請(qǐng)延期的,已取得的建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第十五條　建設(shè)單位或個(gè)人因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用土地的,須持有關(guān)部門文件、資料向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),經(jīng)審查同意后,由市規(guī)劃局核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。憑臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證向市土地管理部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地手續(xù)。在臨時(shí)用地內(nèi)不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。臨時(shí)用地使用期不得超過批準(zhǔn)年限,因特殊原因需要延長(zhǎng)使用期的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前征得市規(guī)劃局同意,并向市土地管理部門申請(qǐng)延期。

第十六條　任何單位或個(gè)人在征用、劃撥、使用土地時(shí),未經(jīng)市規(guī)劃局同意,不得改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的位置、界限。確需改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地界限的,必須征得市規(guī)劃局同意,并辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。

第十七條　根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)程序的規(guī)定,需在列項(xiàng)前編制可行性研究報(bào)告項(xiàng)目的,可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)應(yīng)附有市規(guī)劃局的選址意見書。不需要報(bào)批可行性研究報(bào)告的,計(jì)劃行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的意見。

第十八條　任何單位和個(gè)人必須服從市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地的決定。必需遷建的用地,由市規(guī)劃局按實(shí)際需要另行安排。臨時(shí)用地使用期滿必須無條件清退完畢;使用期間因城市建設(shè)需要清退的,使用單位應(yīng)按要求清場(chǎng)退出。

第十九條　根據(jù)城市規(guī)劃確定搬遷的單位或個(gè)人,搬遷后的土地及地面建筑物(自行拆除的除外),由市人民政府委托市土地管理局和市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一接收。該土地及地面建筑物的安排使用,由市規(guī)劃局按城市總體規(guī)劃提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》提出意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十條　城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。

第二十一條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的江、河、湖、塘,未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得填土侵占;在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山和挖取砂石、土方等活動(dòng)須經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn),不得破壞城市環(huán)境、影響城市規(guī)劃的實(shí)施。有關(guān)部門在批準(zhǔn)前,應(yīng)征求市規(guī)劃局意見。

第二十二條　建設(shè)單位在規(guī)劃道路、沿河規(guī)劃綠化帶兩側(cè)征用、劃撥土地進(jìn)行建設(shè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定同時(shí)征用、劃撥一定面積的規(guī)劃道路用地或沿河規(guī)劃綠化帶用地,并在拆除其地

面建筑后,無償移交市政公用、綠化管理部門,用于道路或綠化建設(shè)。建設(shè)工程的保護(hù)用地,如不準(zhǔn)建設(shè)其它工程的,建設(shè)單位應(yīng)同時(shí)予以征。

第二十三條　新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)相互結(jié)合。除市政公用及地區(qū)性必要的配套設(shè)施外,其它新建、遷建項(xiàng)目,應(yīng)安排在統(tǒng)一開發(fā)和改建的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。嚴(yán)格限制零星插建。

第二十四條　城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。

第二十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體企業(yè)、事業(yè)單位的建設(shè)用地按本條例第十四條規(guī)定辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)建設(shè),由市規(guī)劃局根據(jù)批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。農(nóng)民個(gè)人建房必須在批準(zhǔn)的村鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)安排建設(shè),因特殊情況需在村鎮(zhèn)建設(shè)范圍之外建房的,必須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四章　建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其它工程設(shè)施,必須向市規(guī)劃局申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、雜項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,方可申請(qǐng)開工。

第二十七條　建設(shè)工程規(guī)劃許可證按下列程序申領(lǐng):(一)建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)批準(zhǔn)文件向市規(guī)劃局提出申請(qǐng),市規(guī)劃局根據(jù)城市規(guī)劃要求提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求;(二)建設(shè)單位或個(gè)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制設(shè)計(jì)方案,征求有關(guān)部門意見,并經(jīng)市規(guī)劃局審定后,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì);(三)工圖設(shè)計(jì)完成后,經(jīng)市規(guī)劃局審核其中有關(guān)城市規(guī)劃內(nèi)容,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求,并已依法取得建設(shè)用地使用權(quán)的,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第二十八條　申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送下列圖件:(一)填妥的建設(shè)工程申請(qǐng)表;(二)當(dāng)年有效的建設(shè)工程項(xiàng)目計(jì)劃文件;(三)建設(shè)用地使用權(quán)證及舊有建筑物產(chǎn)權(quán)證;(四)環(huán)保、防疫、消防等有關(guān)部門的意見;(五)全套工程施工圖(包括三廢處理);(六)其它。

第二十九條　市規(guī)劃局在收到前條規(guī)定的申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)報(bào)送的資料后,應(yīng)在20日內(nèi)提出審核意見或發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓辦法取得土地使用權(quán)的土地上建造房屋和其它設(shè)施,必須持土地使用權(quán)證向市規(guī)劃局辦理以下審批手續(xù):(一)報(bào)送

根據(jù)出讓合同中載明的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和要求編制的建設(shè)用地平面布置圖和設(shè)計(jì)方案。經(jīng)市規(guī)劃局和有關(guān)行政主管部門審核后,領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證;(二)報(bào)送施工圖。經(jīng)市規(guī)劃局審核,確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求后,領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十一條　建設(shè)單位或個(gè)人憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向有關(guān)部門申請(qǐng)開工,批準(zhǔn)后,應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)放好灰線,經(jīng)市規(guī)劃局檢驗(yàn),符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的方可破土動(dòng)工。

第三十二條　建設(shè)單位或個(gè)人領(lǐng)得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,因故在1年內(nèi)不能動(dòng)工的,應(yīng)在期滿1個(gè)月前向市規(guī)劃局辦理延期手續(xù);未辦妥延期手續(xù)的,建設(shè)工程規(guī)劃許可證即自行失效。屬特殊搶險(xiǎn)工程的,應(yīng)向市規(guī)劃局申明理由,經(jīng)同意可先動(dòng)工,并及時(shí)補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。

第三十三條　施工過程中,發(fā)現(xiàn)地下文物、管線等未預(yù)見設(shè)施的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),待妥善處理后方可施工。有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)迅速作出處理。

第三十四條　城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建不得擴(kuò)大原有宅基地面積。城鎮(zhèn)居民私房的修建、翻建,必須經(jīng)市規(guī)劃局確認(rèn)符合城市規(guī)劃要求并已妥善處理相鄰關(guān)系后,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第三十五條　在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確定建設(shè)地址通知核定的用地界限內(nèi),按規(guī)定應(yīng)予以拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其它因施工需要臨時(shí)搭建的設(shè)施,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在

建設(shè)工程驗(yàn)收工作完成前或市規(guī)劃局許可的期限內(nèi)予以拆除并清理完場(chǎng)地。

第三十六條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工階段以及竣工驗(yàn)收時(shí),市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)其是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。

第三十七條　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)工程,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),向市規(guī)劃局報(bào)送有關(guān)竣工資料。

第三十八條　各類建筑物、構(gòu)筑物改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規(guī)劃局審查同意。

第三十九條　重要地段的重要建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)由市規(guī)劃局審核,報(bào)送市人民政府批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

第四十條　沿城市道路新建、改建的建筑物,應(yīng)根據(jù)建筑總體布局要求、建筑物的使用性質(zhì)和具體條件,適當(dāng)向道路規(guī)劃紅線外后退,留出必要的場(chǎng)地,供作綠化、停車和敷設(shè)附屬工程、管線等使用。建筑物

(以陽臺(tái)、雨篷、踏步等突出部分為準(zhǔn))后退道路規(guī)劃紅線的距離如下:

(一)居住建筑在主要干道兩側(cè)的,后退距離不少于3米;在次要道路兩側(cè)的,不少于2米。在舊區(qū)改建地段后退確有困難的,可視情況適當(dāng)減少。

(二)學(xué)校教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院等建筑,除應(yīng)符合有關(guān)消防、衛(wèi)生等要求外,在主干道兩側(cè)的后退不少于4米,次干道不少于3米。

(三)高層建筑其后退距離不少于5米。大型公共設(shè)施以及有大量人流集散的和使用性質(zhì)有特殊要求的建筑,還需留有人流集散地和停車場(chǎng)地。

(四)工廠、倉庫、商店等建筑可視具體情況而定,一般應(yīng)后退3米至5米?，F(xiàn)有建筑不符合上述規(guī)定的,在改建時(shí)應(yīng)按規(guī)定退讓。

第四十一條　一般建筑之間的間距,除符合消防要求外,還應(yīng)考慮日照、通風(fēng)、綠化、視線等要求。

居住建筑的日照間距為:

(一)南北朝向時(shí),在舊城區(qū),間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1∶1;在新區(qū)間距與南面的建筑物地面至檐口高度的比例不小于1.1∶1。

(二)東西朝向時(shí),新建筑物在原建筑正面的,間距與新建筑物高度的比例不小于1∶0.8。

居住建筑的山墻間距,應(yīng)能滿足消防、衛(wèi)生、交通、綠化的要求,一般控制在4.5米至6米。高層建筑、沿街建筑以及其它公共設(shè)施的日照間距、山墻間距,視具體情況而定。

第四十二條　建造公廁,應(yīng)符合城市規(guī)劃要求,配備沖洗設(shè)施。公廁建在民用房屋的無窗兩側(cè)和平房背側(cè)面的,其間距不少于6米;建在民用建筑開設(shè)門窗一側(cè)的,其間距不少于10米。大型公共設(shè)施應(yīng)同時(shí)建造室內(nèi)或室外廁所。

第四十三條　主要道路沿線不得建設(shè)有礙市容觀瞻的建筑物和構(gòu)筑物。

第四十四條　沿主要道路的外廊式住宅和陽臺(tái)改建,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四十五條　住宅小區(qū)不得修建封閉式圍墻,確實(shí)需要的,可設(shè)置通透式圍墻或以綠籬代替圍墻。學(xué)校、醫(yī)院、廠區(qū)、倉庫等設(shè)置通透式圍墻或柵欄,必須符合城市規(guī)劃要求;需要修建封閉式圍墻的,須經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)。

第四十六條　新建雕塑必須嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù),凡屬一般雕塑建設(shè)由市規(guī)劃局批準(zhǔn);重要雕塑建設(shè),由市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn);西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的雕塑建設(shè),由西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審核,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第四十七條　設(shè)計(jì)、施工單位及有關(guān)管理部門必須按以下規(guī)定查驗(yàn)規(guī)劃圖件:

(一)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建筑設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)市規(guī)劃局批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和規(guī)劃要求等有關(guān)圖件;

(二)施工單位在承包建設(shè)工程業(yè)務(wù)時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證等批準(zhǔn)的圖件;

(三)建筑管理部門在批準(zhǔn)施工時(shí),必須查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;(四)工商行政管理部門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),必須查驗(yàn)營(yíng)業(yè)用房的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第五章　管線設(shè)施規(guī)劃管理

第四十八條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)管線工程,應(yīng)根據(jù)需要,有計(jì)劃地組織施工,并按本條例的有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可進(jìn)行。

第四十九條　下列管線工程可以不辦理規(guī)劃審批手續(xù):

(一)規(guī)劃管位軸線和管徑不變的原有管線的局部更新;

(二)垂直規(guī)劃道路中心線,接入各類管線的支管;

(三)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、工廠、倉庫等用地范圍內(nèi)的專用管線及其與城市管線的垂直接口部分;

(四)居住區(qū)、小區(qū)、街坊內(nèi)部管線在小區(qū)級(jí)道路上敷設(shè)及其與城市管線的垂直接口部分;

(五)除西湖風(fēng)景名勝區(qū)和重要地段外,長(zhǎng)度在500米以內(nèi)的低壓電力架空線、電信線。

第五十條　各項(xiàng)管線工程應(yīng)按照市規(guī)劃局所確定的管線位置、標(biāo)高進(jìn)行施工,目前確實(shí)不能實(shí)施的,可暫作臨時(shí)敷設(shè),今后按規(guī)劃修建道路時(shí),原建設(shè)單位應(yīng)對(duì)臨時(shí)性設(shè)施同時(shí)進(jìn)行改造,所需資金和材料由原建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第五十一條　穿越河道的管線的埋設(shè)深度,應(yīng)以不妨礙河道整治、船舶航行、管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的,應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第五十二條　沿城市道路建筑物,其專用管線及其附屬設(shè)施不得占用道路規(guī)劃紅線內(nèi)用地。

第五十三條　管線在城市橋梁上通過時(shí),應(yīng)征得市政公用管理部門同意。新建橋梁應(yīng)根據(jù)管線綜合規(guī)劃,設(shè)計(jì)預(yù)留管線通過的位置。

第五十四條　電力、電信線纜在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓線路應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合桿架設(shè);不同系統(tǒng)不同電壓的線路,在保證安全的前提下,應(yīng)盡可能同溝敷設(shè)或合桿架設(shè)。

第五十五條　無線電臺(tái)等無線通訊設(shè)施,應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)設(shè)置,并報(bào)經(jīng)無線電管理委員會(huì)和市規(guī)劃局同意。微波通訊的空中通道,應(yīng)避開規(guī)劃高層建筑或高于規(guī)劃高層建筑。

第六章　西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理

第五十六條　杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)和管理。

第五十七條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案,必須經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,再按本條例的規(guī)定辦理有關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。

第五十八條　任何單位和個(gè)人都不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違反《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃》和《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》新建、擴(kuò)建、改建與風(fēng)景名勝無關(guān)的建筑物。

現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制在現(xiàn)有規(guī)模,并逐步轉(zhuǎn)為旅游服務(wù)的企業(yè)。在外圍保護(hù)地帶內(nèi)不得建設(shè)破壞景觀、污染環(huán)境的工廠和單位。

第五十九條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的各種建筑物的形式、體量、高度、色調(diào),應(yīng)與周圍環(huán)境氣氛相協(xié)調(diào),不得損害風(fēng)景名勝區(qū)的自然風(fēng)景。

第六十條　在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的療養(yǎng)院和干休所、醫(yī)院等單位,必須嚴(yán)格控制現(xiàn)有規(guī)模(包括床位數(shù)和用地面積),不得擴(kuò)建。

第六十一條　嚴(yán)禁在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開挖深井和沉箱井。開挖隧道、人防工程須經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門作可行性研究,確保泉源完好,經(jīng)西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)和市規(guī)劃局審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

建造公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站應(yīng)當(dāng)避開溪流、泉源,無法避開時(shí),距離溪流、泉源不得少于10米,并采取措施,防止污染水源。

第七章　法律責(zé)任

第六十二條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的,批準(zhǔn)文件無效,占用的土地由市人民政府責(zé)令退回。

對(duì)違法占用土地的有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。

第六十三條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,并處違法建設(shè)工程造價(jià)5%至20%的罰款,情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價(jià)50%以下的罰款,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。

對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位有關(guān)責(zé)任人員,市規(guī)劃局可以提請(qǐng)有關(guān)部門給予行政處分。

第六十四條　違反城市規(guī)劃的單位或個(gè)人,在接到市規(guī)劃局關(guān)于責(zé)令停止建設(shè)的通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止施工。繼續(xù)違法施工的,由作出責(zé)令停止建設(shè)決定的機(jī)關(guān)予以制止,并拆除繼續(xù)違法建設(shè)部分的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施。

第六十五條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用性質(zhì),影響城市規(guī)劃的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期改正,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,市規(guī)劃局除責(zé)令限期改正外,并可處5000元以下罰款。

侵占城市規(guī)劃確定的綠化用地、公共活動(dòng)用地、體育運(yùn)動(dòng)和學(xué)校用地或擅自改變上述用地用途的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期退出或改正,并可提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第六十六條　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),使用期滿后不拆除的,由市規(guī)劃局責(zé)令限期拆除,并可處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)2%至15%的罰款。

第六十七條　凡違法用地或違法建筑未處理完畢前,市規(guī)劃局有權(quán)暫停受理違法單位有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。

第六十八條　市規(guī)劃局有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程是否符合城市規(guī)劃要求進(jìn)行檢查,被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況和必要的資料,不得拒絕。規(guī)劃管理人員有權(quán)憑證進(jìn)入各單位施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和制止違法建筑行為,任何單位和個(gè)人不得阻擾管理人員執(zhí)行公務(wù)。檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第六十九條　在西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)違反城市規(guī)劃管理的行為,由市規(guī)劃局會(huì)同西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本條例進(jìn)行處罰。

第七十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向市規(guī)劃局的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七十一條　城市規(guī)劃管理部門的工作人員,應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附則

第七十二條　本條例的有關(guān)技術(shù)規(guī)定,由市規(guī)劃局制訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七十三條　本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題,由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

《中華人命共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第一條.第四十條.第四十四條.第四十八條.是什么

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。 第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。 第四十四條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。 臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。 臨時(shí)建設(shè)和臨時(shí)用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。 第四十八條 修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本法第十九條、第二十條規(guī)定的審批程序報(bào)批?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。 修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照本法第二十二條規(guī)定的審批程序報(bào)批。 追問： 那我家這種情況應(yīng)該怎么辦啊·？ 我家附近好多家都蓋了 而且比我家的還大·！為什么只要我家自行拆除·？

城市規(guī)劃法第四十條怎么理解

法律分析：本條是關(guān)于建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)程序的規(guī)定。

一、建設(shè)工程的種類繁多，性質(zhì)各異，但歸納起來大體可分為建筑工程、市政交通工程和市政管線工程三大類。建筑工程具有不可移動(dòng)的特點(diǎn)，在建成后，出現(xiàn)頻繁改建或者必須拆除等情況，會(huì)對(duì)國(guó)家、集體或個(gè)人造成重大損失；市政交通工程的位置與功能在城鄉(xiāng)規(guī)劃中都有明確的定位，只有嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，才能充分發(fā)揮其在整體交通系統(tǒng)中應(yīng)有的功能；市政管線工程的施工會(huì)對(duì)道路交通、相鄰管線、行道樹等產(chǎn)生較大影響，需要通過規(guī)劃對(duì)各類管線進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，才可最大限度地減少矛盾。通過對(duì)建設(shè)工程的規(guī)劃許可，一是可以確認(rèn)城市中有關(guān)建設(shè)活動(dòng)符合法定規(guī)劃的要求，確保建設(shè)主體的合法權(quán)益；二是可以作為建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行過程中接受監(jiān)督檢查時(shí)的法定依據(jù)；三是可以作為城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的重要內(nèi)容。因此，在建設(shè)工程規(guī)劃管理中，對(duì)于建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程的建設(shè)活動(dòng)，依據(jù)經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可，是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃有效實(shí)施，避免對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)健康、有序發(fā)展構(gòu)成不利影響的前提。

二、建設(shè)單位或者個(gè)人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)按照本條的規(guī)定，向所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者經(jīng)省級(jí)人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)，并提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案圖紙，需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的還應(yīng)當(dāng)提供修建性詳細(xì)規(guī)劃及其他相關(guān)材料。修建性詳細(xì)規(guī)劃分為兩種情況，一種是指城鎮(zhèn)中歷史文化街區(qū)、重要的景觀風(fēng)貌區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)區(qū)等城市重要地段，由所在地人民政府決定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)人民政府審定；另一種是指可能涉及周邊單位或者公眾切身利益，必須進(jìn)行嚴(yán)格控制的成片開發(fā)建設(shè)地段，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門決定并對(duì)其進(jìn)行審定。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門收到建設(shè)單位或者個(gè)人的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)及提交的資料進(jìn)行審核。審核的具體內(nèi)容包括：一是要審核申請(qǐng)人是否符合法定資格，申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法定程序和法定形式，申請(qǐng)材料、圖紙是否完備等；二是依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)的法律法規(guī)以及其他具體要求，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)的內(nèi)容進(jìn)行審核；三是依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行審定。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，審查機(jī)關(guān)要及時(shí)給予審查批準(zhǔn)，并在法定的期限內(nèi)頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；經(jīng)審查認(rèn)為不合格并決定不予許可的，應(yīng)說明理由，并給予書面答復(fù)。

三、本條第三款還要求，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。這一規(guī)定體現(xiàn)了對(duì)公眾知情權(quán)的重視，使審批過程更加透明化和公開化，相關(guān)的被許可人、利害關(guān)系人和公眾可以通過查閱公開的修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，保證行政機(jī)關(guān)作出的行政許可符合公共利益的需要。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

第一章　總則第一條　為科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的規(guī)范化和法制化，保障依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《昆明城市總體規(guī)劃》及相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù)規(guī)范等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　在《昆明城市總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域和其他各縣（市）區(qū)人民政府所在地的鎮(zhèn)以及省、市工業(yè)園區(qū)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)、管理等相關(guān)活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

在上述區(qū)域以外的各級(jí)規(guī)劃區(qū)由所在的縣（市）、區(qū)人民政府、（管委會(huì)）結(jié)合各自實(shí)際，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條　根據(jù)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在城市功能、城市規(guī)劃建設(shè)等方面有特別要求的，昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)劃定特定區(qū)域，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

在特定區(qū)域內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合特定區(qū)域內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)要求。第四條　昆明市歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化保護(hù)、各項(xiàng)建設(shè)和規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)。第五條　編制各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一的獨(dú)立坐標(biāo)系與高程體系。第二章　建設(shè)用地規(guī)劃管理第六條　城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)遵循"整體規(guī)劃，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，集約利用，完善功能，改善環(huán)境"的原則合理布局。

本市城鄉(xiāng)用地及城市建設(shè)用地分類和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50137-2011）執(zhí)行（見附錄三）。第七條　建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定使用性質(zhì)，尚無經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的，按已批準(zhǔn)的上一級(jí)規(guī)劃執(zhí)行。

在控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制及調(diào)整內(nèi)容中，可以設(shè)置混合用地，將功能用途互利、環(huán)境要求相似且相互間沒有不利影響的用地混合設(shè)置。具有多種用途的用地應(yīng)以其地面使用的主導(dǎo)設(shè)施性質(zhì)作為歸類的依據(jù)，同時(shí)不同用途功能的建筑規(guī)模，一般按照地上建筑面積的比例進(jìn)行拆分計(jì)算。第八條　建設(shè)項(xiàng)目地塊規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）原則上應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃控制道路紅線圍合的街坊進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)；對(duì)無法成街坊整體開發(fā)的用地，應(yīng)當(dāng)在同一街坊內(nèi)整合周邊可開發(fā)用地，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。

（二）不能成街坊整體開發(fā)的商品住宅項(xiàng)目建設(shè)用地面積不得小于0.67公頃（凈用地10畝）。非住宅項(xiàng)目建設(shè)地塊面積不得小于0.20公頃，其中涉及高層建筑開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)地塊面積不得小于0.30公頃。

（三）不能被整合，且地塊面積小于0.2公頃或地塊寬度（進(jìn)深）小于30米的畸零建設(shè)用地，不得進(jìn)行單獨(dú)開發(fā)，原則上只能用于公共綠地、城市道路和公益性公共設(shè)施、市政設(shè)施等的建設(shè)。第九條　涉及分期實(shí)施、分期審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先行編制項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計(jì)方案，確定總體建設(shè)控制要求后，方可分期實(shí)施。第十條　控制性詳細(xì)規(guī)劃未嚴(yán)格覆蓋的城市一般區(qū)域主要控制指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合表2-1規(guī)定。

在已批準(zhǔn)開工建設(shè)或已建成的軌道站點(diǎn)幾何中心周邊半徑500米范圍以內(nèi)的建設(shè)用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，并滿足本規(guī)定其他條款的前提下，其建設(shè)地塊的主要控制指標(biāo)可在表2-1的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，但容積率指標(biāo)不得超過表2-1規(guī)定上限的1.2倍。

（表略）

（h為建筑限高）

注： 1. 建設(shè)項(xiàng)目地塊是指建設(shè)單位可用于工程建設(shè)且可獨(dú)立進(jìn)行整體開發(fā)的建設(shè)用地，其具體范圍由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定。

2．建設(shè)項(xiàng)目用地若被城市道路紅線、城市綠線等控制線所分割而不能進(jìn)行連片整體開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)分別制定各獨(dú)立地塊的用地控制指標(biāo)。

3. 倉儲(chǔ)、市政、工業(yè)等其他建設(shè)項(xiàng)目的地塊控制指標(biāo)依據(jù)工藝流程或按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十一條　對(duì)未列入表2-1的科研機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)館、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)以及大中專院校、中小學(xué)校、幼托等設(shè)施的主要控制指標(biāo)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)行業(yè)規(guī)定、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等執(zhí)行。第十二條　臨城市道路的公共建筑底層架空，架空部分凈空高度不小于3.5米、進(jìn)深不小于2米且向社會(huì)提供公共開放空間的，在符合消防、交通等要求的前提下，底層架空垂直投影范圍內(nèi)的建筑面積可不計(jì)入容積率。

進(jìn)深小于16米的居住建筑底部架空層除必要的承重結(jié)構(gòu)、垂直交通及管線系統(tǒng)外，沒有任何其他形式的圍合，用作綠化、居民休閑等非私人用途的，底層架空垂直投影范圍內(nèi)的建筑面積可不計(jì)入容積率。

商業(yè)建筑體量之間作為單純交通聯(lián)系功能的空中連廊，其建筑面積可不計(jì)入容積率和建筑密度。

昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2016版)

第一章　總則第一條　為了科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和規(guī)劃管理的規(guī)范化和法制化，保障依法實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及相關(guān)法律、法規(guī)與技術(shù)規(guī)范等，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于《昆明城市總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)、管理等相關(guān)活動(dòng)，其他各縣（市、區(qū)）參照本規(guī)定執(zhí)行。

在城市功能和發(fā)展有特殊要求的地段或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃中作出特別說明，并按經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃執(zhí)行。第三條　昆明市歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化保護(hù)、各項(xiàng)建設(shè)和規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃為依據(jù)。第四條　編制各項(xiàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)昆明市人民政府批準(zhǔn)的統(tǒng)一的獨(dú)立坐標(biāo)系與高程體系。第二章　建設(shè)用地規(guī)劃管理第五條　本市建設(shè)用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137）執(zhí)行。

城市建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)遵循“整體規(guī)劃，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，集約利用，完善功能，改善環(huán)境”的原則合理布局。第六條　建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定使用性質(zhì)，其適建范圍應(yīng)當(dāng)符合附表《各類建設(shè)用地適建范圍表》的規(guī)定。

在控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制或調(diào)整中，可將使用性質(zhì)互補(bǔ)、環(huán)境要求相容且相互間沒有不利影響的用地混合設(shè)置。各種使用性質(zhì)的地上建筑面積應(yīng)當(dāng)按用地的混合比例分別計(jì)算。

具有多種用途的用地應(yīng)當(dāng)以其地面使用的主導(dǎo)建筑性質(zhì)作為歸類的依據(jù)。第七條　地塊開發(fā)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）按規(guī)劃道路紅線圍合的街坊進(jìn)行整體規(guī)劃建設(shè)，對(duì)不能成街坊整體開發(fā)的用地，原則上在同一街坊內(nèi)整合周邊可開發(fā)用地，統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。

（二）不能成街坊整體開發(fā)的商品住宅項(xiàng)目建設(shè)地塊面積不得小于6700平方米。非住宅項(xiàng)目建設(shè)地塊面積不得小于2000平方米，其中涉及高層建筑開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)地塊面積不得小于3000平方米。

（三）不能被整合，且地塊面積小于2000平方米或地塊寬度（進(jìn)深）小于30米的畸零建設(shè)用地，不得進(jìn)行單獨(dú)開發(fā)，原則上用于公共綠地、城市道路、公益性公共設(shè)施和市政設(shè)施等的建設(shè)。第八條　涉及分期實(shí)施、分期審批的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先行編制項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，確定總體建設(shè)控制要求后方可分期實(shí)施。第九條　地塊開發(fā)強(qiáng)度主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合表2-1的規(guī)定。

第十條　居住項(xiàng)目中公共服務(wù)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)在符合國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)滿足表2-2 規(guī)定的指標(biāo)要求。

第十一條　中小學(xué)、幼兒園的設(shè)置在符合《昆明市中小學(xué)幼兒園場(chǎng)地校舍建設(shè)保護(hù)條例》規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照表2-3分級(jí)設(shè)置；用地面積不得小于表2-4的規(guī)定，建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)范及省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）每所中學(xué)的設(shè)置規(guī)模宜為24-60班，每所小學(xué)的設(shè)置規(guī)模宜為24-48班，每所幼兒園的設(shè)置規(guī)模宜為9-12班。

第十二條　在商業(yè)和商務(wù)辦公項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)臨城市道路設(shè)置對(duì)外開放的公共廁所。每座公共廁所建筑面積不小于60平方米。第三章　建筑間距第十三條　建筑間距在滿足日照、消防、疏散、交通、抗震、環(huán)保、安全保密、視覺衛(wèi)生、工程管線敷設(shè)、建筑保護(hù)及相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范等要求的前提下，還應(yīng)當(dāng)符合表3-1、表3-2的規(guī)定。

醫(yī)院、療養(yǎng)院、中小學(xué)、幼兒園等有日照要求的非居住建筑，在間距控制中視為居住建筑。

位于同一裙房之上的建筑，在計(jì)算建筑間距時(shí)的建筑高度不扣除裙房的高度。

第十四條　擬建項(xiàng)目?jī)?nèi)部有日照影響或擬建項(xiàng)目對(duì)周邊建筑有日照影響的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日照分析，日照分析應(yīng)當(dāng)按附錄三《建設(shè)項(xiàng)目日照分析規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。第十五條　居住建筑（包括住宅、宿舍、老年人居住建筑、殘疾人居住建筑等）、醫(yī)院、療養(yǎng)院、中小學(xué)、幼兒園等有日照要求的建筑，有效日照時(shí)間應(yīng)當(dāng)滿足以下規(guī)定：

（一）住宅建筑中每套住宅至少有一個(gè)居住空間冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)一小時(shí)。

（二）宿舍建筑半數(shù)以上的居住空間冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于連續(xù)一小時(shí)。

（三）老年人居住建筑、殘疾人居住建筑的居住空間冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于二小時(shí)。

（四）醫(yī)院、療養(yǎng)院建筑50%以上的病房和療養(yǎng)室冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于二小時(shí)。

（五）中小學(xué)普通教室冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于二小時(shí)。

（六）幼兒園主要生活用房冬至日滿窗日照的有效時(shí)間不少于三小時(shí)。

邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

參考法律法規(guī)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《邯鄲市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)制定本細(xì)則。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案自行編制，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案自行編制，適用本細(xì)則。

第三條 邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)是指邯鄲市城市總體規(guī)劃確定城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案自行編制的范圍。邯鄲市區(qū)是指主城區(qū)、峰峰城區(qū)。主城區(qū)是指東至京深高速公路以東3000米、南至馬頭鎮(zhèn)區(qū)、西至南水北調(diào)主干渠以西1000米、北至黃粱夢(mèng)鎮(zhèn)區(qū)所圍合的范圍。

第四條 邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管全市城市規(guī)劃工作并對(duì)城市規(guī)劃區(qū)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

峰峰礦區(qū)城市規(guī)劃管理部門受邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門委托行使礦區(qū)的城市規(guī)劃管理權(quán)。

邯鄲縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門受邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門委托行使本縣未納入邯鄲市主城區(qū)區(qū)域的城市規(guī)劃管理權(quán)。

磁縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門受邯鄲市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門委托行使本縣納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的規(guī)劃管理權(quán)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案自行編制，主管本縣未納入城市規(guī)劃區(qū)范圍的城市規(guī)劃管理工作。

其余各縣（市）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

第二章 城市規(guī)劃的編制與審批

第五條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以人為本和可持續(xù)發(fā)展的原則，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。各行業(yè)主管部門編制的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的各項(xiàng)要求。

第六條 編制城市規(guī)劃應(yīng)以城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、自然環(huán)境、城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀等方面的基礎(chǔ)資料為依據(jù)。有關(guān)部門應(yīng)提供編制城市規(guī)劃所需要的基礎(chǔ)資料，配合城市規(guī)劃行政主管部門開展城市規(guī)劃編制工作。

第七條 承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)，邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門核驗(yàn)資質(zhì)。

第八條 城市設(shè)計(jì)應(yīng)貫穿于城市規(guī)劃各階段，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素和居民生產(chǎn)、生活的需要，對(duì)城市空間環(huán)境做出統(tǒng)一規(guī)劃，提高城市的環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和城市景觀藝術(shù)水平。

第九條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求有關(guān)部門和當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖?。重要的城市?guī)劃設(shè)計(jì)成果應(yīng)向廣大市民公 示。

第十條 邯鄲市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

縣級(jí)市的城市總體規(guī)劃由本級(jí)人民政府組織編制，經(jīng)邯鄲市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由各縣人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府會(huì)同各縣（市）、區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門組織編制，報(bào)縣（市）、區(qū)人民政府審批，并報(bào)市城市規(guī)劃行政主管部門備案，但邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建制鎮(zhèn)除外。

第十一條 城市的分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批。其他修建性詳細(xì)規(guī)劃由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

各縣人民政府所在地鎮(zhèn)的重要的詳細(xì)規(guī)劃，須經(jīng)邯鄲市城市規(guī)劃行政主管部門審查后按程序報(bào)批。

第十二條 經(jīng)過批準(zhǔn)的各類城市規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更， 在實(shí)施中確需進(jìn)行調(diào)整或變更的，必須按法定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條 申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，申報(bào)人員必須具有建設(shè)單位出具的《法人委托書》。沒有《法人委托書》的，城市規(guī)劃行政主管部門不予受理。

第三章 城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理

第十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，任何單位和個(gè)人必須執(zhí)行城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。

第十五條 城市規(guī)劃應(yīng)突出對(duì)城市土地資源的配置和調(diào)控作用。各類建設(shè)用地的使用，應(yīng)按詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門按照城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃具體核定。

第十六條 加強(qiáng)對(duì)城市市政和公用基礎(chǔ)設(shè)施用地的規(guī)劃控制。確保河流、鐵路、民航等重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

城市規(guī)劃確定的各類城市建設(shè)用地，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。確須調(diào)整的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第十七條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地，按城市規(guī)劃集中布置。城市中心區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)，應(yīng)按照城市規(guī)劃逐步調(diào)整，有計(jì)劃地退出城市中心區(qū)。

第十八條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，有計(jì)劃、有步驟，成街成片地進(jìn)行。嚴(yán)禁零星征地插建。

主城區(qū)舊城改造區(qū)的具體范圍由市政府確定。峰峰礦區(qū)和各縣（市）舊城改造區(qū)的范圍，由所在地各區(qū)、縣（市）政府確定。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、廣場(chǎng)、綠地、地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、永久性測(cè)量標(biāo)志、高壓供電走廊、郵電通信線路、文化體育場(chǎng)地、水利工程、人防工程安全區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)用地以及其他國(guó)家禁止占用的土地或者壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。

第二十條 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門參加，可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。

第二十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》，按下列程序辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案自行編制：

（一） 建設(shè)單位需提供如下資料：

1、書面申請(qǐng)報(bào)告，包括建設(shè)項(xiàng)目的用地性質(zhì)與規(guī)模等內(nèi)容；

2、經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；

3、其他與項(xiàng)目有關(guān)的圖紙、資料。

（二）城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行選址，核定土地使用性質(zhì)和規(guī)模，核發(fā)《建設(shè)工程選址意見書》。

第二十二條 出讓、轉(zhuǎn)讓和拍賣城市國(guó)有土地使用權(quán)，必須符合城市規(guī)劃，并附有城市規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖，受讓方不得擅自變更。確需變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十三條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地，包括新征土地、改變土地使用性質(zhì)、出讓、轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)等，必須到城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。并按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位需提供如下資料：

1、建設(shè)用地規(guī)劃申請(qǐng)表；

2、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程投資計(jì)劃；

3、現(xiàn)狀地形圖（1：500）；

4、建設(shè)工程設(shè)計(jì)總平面設(shè)計(jì)方案；

5、其他與項(xiàng)目有關(guān)文件、圖紙。

（二）城市規(guī)劃行政主管部門審查有關(guān)文件、圖紙，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，并在地形圖上標(biāo)示建設(shè)用地范圍和按城市規(guī)劃要求代征用地范圍，標(biāo)示有關(guān)規(guī)劃控制線，作為建設(shè)用地規(guī)劃許可證的附件。

第二十四條 《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》確定的建設(shè)單位、用地性質(zhì)、位置和界限，不得擅自變更。建設(shè)單位取得土地使用權(quán)后，必須經(jīng)規(guī)劃、土地部門定位丈量，方可使用土地。

第二十五條 土地管理部門核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)抄送城市規(guī)劃行政主管部門。

第二十六條 建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，一年內(nèi)未取得土地使用權(quán)的，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》即行失效。

第二十七條 有下列情況之一的，不予辦理新征建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)：

（一）有閑地可利用的；

（二）通過改造可滿足用地要求的；

（三）國(guó)家或省、市限制的重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目或擴(kuò)建項(xiàng)目；

（四）不符合城市規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目。

第二十八條 臨時(shí)用地是指因建設(shè)工程施工堆料、安全防護(hù)或其他情況需要臨時(shí)使用并按期收回的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地。任何單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)使用土地，必須向城市規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查核準(zhǔn)領(lǐng)取《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，方可到有關(guān)部門辦理手續(xù)。臨時(shí)用地使用期滿后，使用單位或個(gè)人應(yīng)在30日內(nèi)清場(chǎng)退地，恢復(fù)原貌。

臨時(shí)用地使用期限不得超過兩年，確需延期使用的，必須在使用期滿前一個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)辦理延期使用手續(xù)。

臨時(shí)用地不得買賣、交換、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或擅自改變使用性質(zhì)，在臨時(shí)用地上不得建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

第四章 城市建筑工程的規(guī)劃管理

第二十九條 本細(xì)則所稱建筑工程是指各類建筑物、構(gòu)筑物。

第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)建筑工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證件后，方可申請(qǐng)辦理開工手續(xù)。建設(shè)臨時(shí)性建設(shè)工程，應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第三十一條 申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證件按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位填報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃申請(qǐng)書，提交建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、土地使用權(quán)屬證件、現(xiàn)狀地形圖（1：500）；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門審核建設(shè)用地范圍及現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件，確定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，建設(shè)單位按要求報(bào)送設(shè)計(jì)方案，其中大型公建、臨主要街道的建筑、重要建筑，大型雕塑、城市標(biāo)志須報(bào)送兩套以上方案；

（三）城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)審查。審查內(nèi)容包括總平面布置、容積率、建筑密度、城市景觀要求、建筑物體量、造型、色彩、公共配套設(shè)施、綠化等內(nèi)容；

邯鄲市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑面積超過1萬平方米的公共建筑、重要的紀(jì)念性建筑和各縣（市）標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性雕塑需經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門審查后報(bào)邯鄲市人民政府審定；

（四）建設(shè)單位按審定方案報(bào)送擬建工程施工圖一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。

臨時(shí)建筑、低層建筑的審批程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。

第三十二條 沿道路兩側(cè)的建筑工程必須按照規(guī)定建設(shè)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫），并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

道路兩側(cè)的建筑工程按下列規(guī)定退讓道路紅線（按建筑物、構(gòu)筑物主體最凸出部位計(jì)起）。

（一）建筑高度15米以下（含本數(shù)）的不得小于4米。

（二）建筑高度15至24米（含本數(shù)）的不得小于6米。

大型公共建筑高度在24米以上的不得小于10米。

交叉路口周圍或特殊地段的建筑工程，需要增加退讓距離的，由城市規(guī)劃行政主管部門確定。

第三十三條 建筑物室外標(biāo)高不得擅自抬高。臨街建筑室內(nèi)外高差，公共建筑不超過0.6米，住宅不超過0.45米，退讓道路紅線不計(jì)臺(tái)階，否則應(yīng)適當(dāng)多退道路紅線。

第三十四條 沿道路兩側(cè)的建筑工程必須按規(guī)劃要求進(jìn)行沿街綠化、硬化、亮化。

第三十五條 公共建筑、公共活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。

第三十六條 多層建筑物退讓地界的距離，應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）建筑物退讓地界的距離按附表一規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制，且不得小于最小距離；

（二）地界外是住宅、教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓的，除須滿足附表一規(guī)定外，須同時(shí)滿足第三十九條（一）至（五）款之規(guī)定；

（三）舊城改造區(qū)內(nèi)北側(cè)為一至二層居民住宅的，南側(cè)新建建筑退讓北地界不得小于新建樓高的一倍；

（四）南側(cè)為一至二層居民住宅的，北側(cè)新建建筑退讓南地界不得小于6米；

（五）地界外是河流、綠地、廣場(chǎng)、高壓供電走廊的，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定核定退讓距離。

第三十七條 建筑物的高度除符合日照間距、消防、抗震等方面的要求外，還應(yīng)滿足下列各項(xiàng)規(guī)定：

（一）在有凈空高度限制的機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、電視臺(tái)和其它無線電通訊（含微波通訊）設(shè)施周圍的新建、改建建筑物、其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定；

（二）在文物保護(hù)單位周圍和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃控制地段，新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。

第三十八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住宅建設(shè)應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）容積率

1、舊城改造區(qū)：多層≤1.7 中高層≤2.0 高層≤3.5

2、新區(qū)開發(fā)區(qū)：多層≤1.4；中高層≤1.8 高層≤3.0

建設(shè)項(xiàng)目在符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件以外為公眾提供公共使用空間或設(shè)施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可給予適當(dāng)提高容積率的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二） 建筑密度

1、 舊城改造區(qū) 多層≤30% 高層≤25%。

2、 新開發(fā)區(qū) 多層≤28% 高層≤20%。

（三）綠地率

舊城改造區(qū)≥25% 新開發(fā)區(qū)≥30%

（四）人均公共綠地

舊城改造區(qū)≥0.5平方米 新開發(fā)區(qū)≥1平方米

第三十九條 住宅的日照間距須滿足下列要求：

（一）四至七層住宅之間樓的日照間距按附表二規(guī)定的要求控制；

（二）三層（含三層）以下住宅樓日照間距按有關(guān)技術(shù)規(guī)范確定；

（三）七層以上住宅樓的日照間距，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)該建筑的陰影分析情況和國(guó)家有關(guān)規(guī)范確定；

（四）住宅底層為其他用房時(shí)的日照間距可適當(dāng)折減；

（五）各類建筑物與北面的教學(xué)樓、幼兒園、醫(yī)院病房樓之間的日照間距按上述幾款規(guī)定再增加10%。

第四十條 當(dāng)多層住宅與各類多層建筑物之間平行布置時(shí)，綜合考慮通風(fēng)、采光、避免視線干擾等因素，其間距不得小于14米。

第四十一條 下列情況建筑物的日照間距均以主體墻計(jì)算，不符合下列情況的，以突出部分計(jì)算：

（一）住宅樓的陽臺(tái)長(zhǎng)度之和不大于建筑總長(zhǎng)度的1/2，且出挑寬度不大于1.5米；

（二） 建筑物突出部分的長(zhǎng)度之和不大于建筑總長(zhǎng)度的1/3且連續(xù)長(zhǎng)度不大于24米；

（三）建筑物的錯(cuò)接距離不大于4米。

第四十二條 多層住宅建筑總長(zhǎng)度應(yīng)控制在75米以內(nèi)。 多層以上住宅樓提倡建設(shè)公共停車場(chǎng)或半地下儲(chǔ)藏室。

第四十三條 臨街布置的住宅樓，其出入口和垃圾道口不得面向城市道路和居住區(qū)的道路。臨城市道路住宅樓的陽臺(tái)，應(yīng)統(tǒng)一封閉，其形式要符合城市規(guī)劃行政主管部門要求。

第四十四條 主城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止零星插建住宅，限制建設(shè)低層住宅或別墅式住宅。

第四十五條 沿城市道路兩側(cè)的單位不得建設(shè)實(shí)體圍墻?，F(xiàn)有實(shí)體圍墻應(yīng)逐步改造。

第四十六條 嚴(yán)格控制臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)。臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物的使用期限為兩年，使用完畢后自行無償拆除，騰清場(chǎng)地，因故需延長(zhǎng)使用期限的，須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并重新辦理有關(guān)審批手續(xù)。

臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物在使用期間因城市建設(shè)需要拆除時(shí)，必須無條件拆除，并且不予補(bǔ)償。

第四十七條 各類城市交通管理設(shè)施、大型戶外廣告、公交候車亭、書報(bào)欄等設(shè)施須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第五章 城市管線工程規(guī)劃管理

第四十八條 本細(xì)則所稱管線工程是指給水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電訊、工業(yè)專用管線及其所屬構(gòu)筑物和道路工程等。

第四十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各項(xiàng)管線工程，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位填報(bào)管線工程規(guī)劃申請(qǐng)書、提交有關(guān)批準(zhǔn)文件；

（二）由城市規(guī)劃行政主管部門確定市政管線工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案；

（三）建設(shè)單位報(bào)審施工圖紙（圖紙比例尺要求：隱蔽工程1：500，地面工程一般不小于1：2000，坐標(biāo)高程系統(tǒng)應(yīng)符合城市統(tǒng)一要求）一式四份。城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行審查后，核發(fā)管線《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第五十條 各種管線應(yīng)嚴(yán)格按城市規(guī)劃確定的走向、位置、標(biāo)高、斷面要求進(jìn)行建設(shè)。需作變更時(shí)，須報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第五十一條 新建道路應(yīng)按規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)各種地下管線，合理安排用戶甩線。新建橋涵應(yīng)按規(guī)劃同時(shí)建設(shè)管線穿越設(shè)施。

第五十二條 主要地下管線應(yīng)按道路西側(cè)或北側(cè)布置給水、煤氣、電力管線，東側(cè)或南側(cè)布置排水、熱力、電訊管線。道路寬度在45米以上各類管線應(yīng)雙側(cè)布置。同類管線應(yīng)同溝敷設(shè)或同桿架設(shè)，無特殊原因不得另設(shè)。

第五十三條 臨街建筑配置管線不宜沿街布置，確需臨道路一側(cè)布置的，應(yīng)退出道路紅線。

第五十四條 城市主要道路、廣場(chǎng)和新建住宅小區(qū)不得新建架空管線，已有的明線、明管應(yīng)逐步改為地下敷設(shè)。

第五十五條 雨水、污水要嚴(yán)格實(shí)行分流排水體制。已有合流管道要逐步進(jìn)行改造。按規(guī)劃要求需要自建污水處理設(shè)施的，要達(dá)標(biāo)排放。

第五十六條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)不得新建燃煤供熱鍋爐。尚未實(shí)行集中供熱區(qū)域，嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐。

第五十七條 城市便道上的花池、綠地與管線施工發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從施工需要。建設(shè)單位負(fù)責(zé)賠償恢復(fù)所需費(fèi)用。

第六章 檢查與監(jiān)督

第五十八條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取放線通知單。放線后，憑放線通知單報(bào)請(qǐng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線，經(jīng)核準(zhǔn)簽章后方可開工。

第五十九條 建設(shè)工程施工至底層地面設(shè)計(jì)標(biāo)高時(shí)或管線工程施工至復(fù)土前，建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)并核準(zhǔn)簽章后方可繼續(xù)施工或者復(fù)土。

第六十條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收，并按以下程序辦理：

（一）建設(shè)單位填報(bào)規(guī)劃竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表，并附以下圖件。

1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證件；

2、經(jīng)批準(zhǔn)的總平面圖、施工圖及設(shè)計(jì)變更圖件等；

3、核準(zhǔn)的驗(yàn)線、復(fù)驗(yàn)單；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。對(duì)驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。

第六十一條 有下列情況之一者，不予進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收：

（一）擅自變更建筑設(shè)計(jì)（包括變更建筑物位置、立面、層數(shù)、平面、使用性質(zhì)等）；

（二）未按規(guī)劃要求拆除有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)設(shè)施的；

（三）未按規(guī)劃要求完成綠化、硬化、停車等配套工程的。

第六十二條 規(guī)劃監(jiān)察人員監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予協(xié)助、配合，任何單位和個(gè)人不得非法干涉、拒絕和阻礙。

第六十三條 城市規(guī)劃監(jiān)察人員在查處違法、違章建設(shè)行為時(shí)有權(quán)查閱、復(fù)制與城市規(guī)劃監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、圖紙，拍攝、錄制有關(guān)證據(jù)，調(diào)查了解有關(guān)情況；有權(quán)通知相關(guān)人員在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)接受詢問，并依法為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第七章 法律責(zé)任

第六十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得用地批準(zhǔn)文件的，其土地批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令退回。

第六十五條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，有關(guān)部門不得辦理招投標(biāo)、開工、質(zhì)檢等各種手續(xù)。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的違法建筑，施工單位不得施工。對(duì)不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的建筑工程，設(shè)計(jì)單位不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第六十六條 下列情況屬違法用地行為：

（一）未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證件占用土地的；

（二）違反建設(shè)用地規(guī)劃許可證件的規(guī)定，擅自改變土地使用性質(zhì)或使用面積的；

（三）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，超期使用臨時(shí)占地的；

（四）越權(quán)審批和其他違法審批使用土地的。

第六十七條 下列情況屬違法建設(shè)行為：

（一）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件開工建設(shè)的；

（二）違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的；

（三）違法審批進(jìn)行建設(shè)的；

（四）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線、復(fù)驗(yàn)建設(shè)的；

（五）工程竣工后未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃驗(yàn)收的；

（六）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，超期使用臨時(shí)建筑的；

（七）未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，擅自設(shè)置各類城市交通管理設(shè)施、大型戶外廣告、公交候車亭、書報(bào)欄等設(shè)施的；

（八）擅自鑿井取水的；

（九）其他違法建設(shè)行為。

第六十八條 對(duì)下列違法建設(shè)工程，應(yīng)責(zé)令限期拆除，或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施：

（一）非法占用城市廣場(chǎng)、城市綠地、河道、文化體育用地、泄洪區(qū)、高壓供電走廊、永久性測(cè)量標(biāo)志和壓占各類地下管線及其維護(hù)地帶的；

（二）嚴(yán)重影響城市景觀和文物古跡保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)景觀的；

（三）妨礙城市交通、通訊、消防及航空安全的；

（四）嚴(yán)重污染城市環(huán)境，影響城市生態(tài)的；

（五）危及自身或相鄰建筑安全的、嚴(yán)重影響相鄰日照等居住環(huán)境的；

（六）嚴(yán)重違反建筑間距、建筑退讓道路紅線、建筑退讓用地邊界規(guī)定的；

（七）其它嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的。

第六十九條 對(duì)違反城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法建設(shè)行為，限期改正（含部分拆除），補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，并處以土建工程費(fèi)用總額10%以下的罰款。

第七十條 臨時(shí)建設(shè)工程逾期不拆除的，責(zé)令限期拆除，并處以工程造價(jià)10%以下罰款。

第七十一條 對(duì)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線、復(fù)驗(yàn)進(jìn)行施工的工程，建設(shè)單位為非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，處以1000元以下的罰款；建設(shè)單位為經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的，處以1000元以上10000元以下的罰款。

第七十二條 建設(shè)工程竣工后未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃驗(yàn)收、未取得《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》的，其工程不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第七十三條 違法建設(shè)單位和個(gè)人接到縣級(jí)以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門停止違法建設(shè)行為通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止施工；繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，城市規(guī)劃行政主管部門可以組織強(qiáng)制拆除。

第七十四條 對(duì)拒絕、阻礙城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條 對(duì)違反城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由城市規(guī)劃行政主管部門予以通報(bào)或提請(qǐng)其所在單位或其上級(jí)單位給予行政處分，并由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門分別處以1000―3000元的罰款。

第七十六條 城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，越權(quán)審批，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第七十八條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)居民點(diǎn)、休養(yǎng)區(qū)、文物風(fēng)景旅游區(qū)，依照本細(xì)則進(jìn)行規(guī)劃和管理。

第七十九條 本細(xì)則自二OO一年四月一日起施行。