城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關(guān)于城市發(fā)展目標(biāo)的決策，因此盡管各國(guó)由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的不同，城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同，但基本上都按照由抽象到具體，從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)的層次決策原則進(jìn)行。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)綜合性學(xué)科，涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。

請(qǐng)問(wèn)什么是"城市規(guī)劃編制"?

城市規(guī)劃編制是編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)我國(guó)城市規(guī)劃中的一個(gè)過(guò)程。

我國(guó)城市規(guī)劃編制的完整過(guò)程由六個(gè)層次組成編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)，包括：總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段、城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

編制城市規(guī)劃的目的在于：在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)質(zhì)，所擬定的一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目的和指標(biāo)。

擴(kuò)展資料：

提升城市規(guī)劃編制的科學(xué)性

2019年1月，中央全面深化改革委員會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》。

趙龍表示，國(guó)土空間規(guī)劃明確把主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合，同時(shí)形成一個(gè)平臺(tái)，即國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，形成全國(guó)的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。

同時(shí)，國(guó)土空間規(guī)劃將把國(guó)家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)約束性指標(biāo)和管控邊界逐級(jí)落實(shí)到最終的詳細(xì)規(guī)劃等實(shí)施性規(guī)劃上，保障國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)落地。

參考資料：百度百科—城市規(guī)劃編制

參考資料：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—我國(guó)將建立國(guó)土空間規(guī)劃體系實(shí)施“多規(guī)合一” ..

如何理解城市規(guī)劃的本質(zhì)是法律和政治問(wèn)題?

1.公眾參與城市規(guī)劃是政治民主化的重要體現(xiàn)，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性，確保規(guī)劃的有效實(shí)施，其最終目的是通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃中存在的非市場(chǎng)失靈的補(bǔ)充與修正，保證城市規(guī)劃的公平性與公正性，實(shí)現(xiàn)公眾利益的最大化，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

（1）城市規(guī)劃工作常常涉及到普通社會(huì)公眾十分敏感的事物。（2）城市規(guī)劃的行為和決定通常是可見(jiàn)的，如在城市規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中存在明顯錯(cuò)誤通常是無(wú)法掩蓋的。（3）如同政府所擁有的其他職能一樣，城市規(guī)劃的操作過(guò)程是最貼近社會(huì)公眾日常生活的，因此，他們會(huì)用各種方式對(duì)城市規(guī)劃施加各種影響。（4）普通社會(huì)公眾雖然沒(méi)有正式學(xué)習(xí)過(guò)城市規(guī)劃的專業(yè)知識(shí)，但由于城市規(guī)劃所涉及的城市土地利用、交通、城市環(huán)境等問(wèn)題都是他們所熟悉的，因此，他們經(jīng)常會(huì)對(duì)政府城市規(guī)劃產(chǎn)生不同的看法。（5）城市規(guī)劃行為產(chǎn)生的結(jié)果常常會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，特別是對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的市民生活產(chǎn)生巨大的影響，因此他們會(huì)通過(guò)各種途徑來(lái)影響規(guī)劃，使其朝著自己希望的方向發(fā)展。從技術(shù)的角度來(lái)講，城市規(guī)劃依附的是土地和物質(zhì)空間，但從社會(huì)角度來(lái)看，它所產(chǎn)生的結(jié)果直接作用于人和社會(huì)。城市規(guī)劃雖然在現(xiàn)實(shí)世界中是一種政府行為和政府職能，但不等同于純粹的行政行為，在對(duì)待政府、市場(chǎng)與社會(huì)三者關(guān)系上，城市規(guī)劃不應(yīng)該完全成為任何一方面的代理。 （二）城市規(guī)劃的基本屬性 城市規(guī)劃具有極強(qiáng)的政策屬性，或者說(shuō)，城市規(guī)劃本身就是一項(xiàng)公共政策。一方面，城市規(guī)劃本身就是一種政策表述，它表明政府對(duì)特定地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展在未來(lái)時(shí)段內(nèi)的行動(dòng)。另一方面，城市規(guī)劃具有“政策”的基本特點(diǎn)：（1）是由政府或其他權(quán)威人士所制定的計(jì)劃和規(guī)劃；（2）是一系列活動(dòng)組成的過(guò)程；（3）具有明確的目的、目標(biāo)或方向，不是自發(fā)或盲目性的行為；（4）是對(duì)社會(huì)所作的權(quán)威性價(jià)值分配。①此外，由于規(guī)劃常常涉及公眾利益、規(guī)劃決策效果的可呈現(xiàn)、涉及巨額的資金投入并對(duì)財(cái)政稅收產(chǎn)生巨大影響，因此高度強(qiáng)調(diào)規(guī)劃具有政治性.《城市規(guī)劃法》的最大效用不在于它對(duì)于城市規(guī)劃的技術(shù)內(nèi)涵進(jìn)行了界定，而在于它以法律的形式宣示了城市規(guī)劃的公共政策屬性。

2.關(guān)于區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)定、上級(jí)政府審批的規(guī)定、近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展關(guān)系的規(guī)定、保護(hù)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)的規(guī)定、以及有關(guān)城市安全的規(guī)定等，不應(yīng)該僅僅視作城市規(guī)劃的技術(shù)要求，而應(yīng)該意識(shí)到這是一種在法律法規(guī)上對(duì)于公共利益的確認(rèn)。對(duì)于城市規(guī)劃政策過(guò)程的規(guī)定。《城市規(guī)劃法》以及建設(shè)部依據(jù)這個(gè)法律制定的一系列部門規(guī)章中關(guān)于城市規(guī)劃編制和修訂的條文是對(duì)于政策過(guò)程的肯定。