鄉(xiāng)村規(guī)劃對于村鎮(zhèn)有什么意義?
鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃(以下簡稱村莊規(guī)劃)是相對于城市規(guī)劃而言編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性,集聚于鄉(xiāng)村地區(qū)和鄉(xiāng)村聚落,是對未來一定時間和鄉(xiāng)村范圍內(nèi)空間資源配置編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性的總體部署和具體安排,也是各級政府統(tǒng)稱安排鄉(xiāng)村空間布局,保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境,合理利用自然資源,維護(hù)農(nóng)民利益的重要依據(jù)。鄉(xiāng)村規(guī)劃的科學(xué)編制與實(shí)施對于鄉(xiāng)村地區(qū)的有序建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展具有引導(dǎo)和調(diào)控作用。
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村莊規(guī)劃是指導(dǎo)村莊建設(shè)的科學(xué)手段。搞好村莊規(guī)劃,對于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會具有重要意義,也是解決“三農(nóng)”問題的重要方面。村莊規(guī)劃應(yīng)以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用,帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會關(guān)系變化,轉(zhuǎn)變落后的思想觀念,樹立現(xiàn)代化意識,通過農(nóng)村的繁榮,進(jìn)一步促進(jìn)城市的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設(shè)意義
1、改變編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性了鄉(xiāng)村資源利用模式,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
2、提高編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性了農(nóng)民收入水平,改善生活環(huán)境;
3、保護(hù)和傳承文化,改善鄉(xiāng)村精神文明建設(shè);
4、保障了農(nóng)民利益、改善民生和諧;
5、提高農(nóng)民素質(zhì)和新技能,促進(jìn)自身發(fā)展。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃有什么重要性
城市有不同的等級編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性,不同的等級意味著不同的分工。按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性,大城市尤其是特大城市國際交易成本比較低編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性,它的主要作用是國際交易的平臺。中等城市是區(qū)域的交易中心和增長極。小城市是周邊集鎮(zhèn)的交易平臺編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性,集鎮(zhèn)是農(nóng)產(chǎn)品交易平臺和服務(wù)體系。城市的等級是由市場范圍決定的。中國一定要走大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路,這是由中國的國情和所處的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段決定的。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性我們要有一系列不同等級、不同數(shù)量的城鎮(zhèn),形成金字塔形的城鎮(zhèn)體系,為中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間支撐。要通過合理的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)村的富余勞動力。實(shí)現(xiàn)剩余勞動力的空間轉(zhuǎn)移,一方面擴(kuò)大了農(nóng)村市場,另一方面減少農(nóng)民數(shù)量,提高了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率,增加了農(nóng)民收入。這是解決三農(nóng)問題的根本方法。必須通過建立合理的城鎮(zhèn)體系才能達(dá)到這個目的。合理的城鎮(zhèn)布局有利于減少農(nóng)民的遷移成本,減少農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成本和農(nóng)民自身的創(chuàng)業(yè)成本。中國要在城鎮(zhèn)化的過程中,完成五億農(nóng)村勞動力的持續(xù)轉(zhuǎn)移,并同時實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和完成新型工業(yè)化,必須要有效減少農(nóng)民遷移成本,降低農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的門檻。在這方面,小城鎮(zhèn)將發(fā)揮重要的作用。城市與農(nóng)村的發(fā)展是一種互動發(fā)展的關(guān)系,需要通過合理的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃來實(shí)現(xiàn)
城市與區(qū)域規(guī)劃的區(qū)域規(guī)劃的重要性
1、目的性
明確規(guī)劃需要解決的問題,如廣東省東西兩翼區(qū)域規(guī)劃的編制目的是解決廣東省東西兩翼地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、前瞻性
突出規(guī)劃的超前性,加強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性、科學(xué)性和有效性。
3、綜合性
區(qū)域規(guī)劃的綜合性主要體現(xiàn)在如下幾個方面:
規(guī)劃內(nèi)容廣泛,對區(qū)域內(nèi)各系統(tǒng)、各組成要素進(jìn)行全面的考慮,對社會經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行統(tǒng)籌安排,在綜合各部門、各行業(yè)專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上對區(qū)域的整體發(fā)展做出統(tǒng)一決策;規(guī)劃思維方法,著重全面權(quán)衡利弊,綜合評價、綜合分析論證,強(qiáng)調(diào)各部門之間、各地區(qū)之間的相互協(xié)調(diào),彌補(bǔ)單一部門、專項(xiàng)論證的不足;規(guī)劃方案的決策,是多方向、多目標(biāo)、多方案比選的結(jié)果。區(qū)域空間布局方案都不會是唯一的,區(qū)域規(guī)劃應(yīng)特別注重發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,最后規(guī)劃方案的決策往往是在多方面、多目標(biāo)、多方案的綜合比較中遴選出來的。
4、戰(zhàn)略性
區(qū)域規(guī)劃是戰(zhàn)略性的規(guī)劃,它主要體現(xiàn)在:規(guī)劃時間跨度長;規(guī)劃關(guān)注的問題是宏觀的、全局性的、地區(qū)與地區(qū)之間需要協(xié)調(diào)的關(guān)鍵性的重大問題;規(guī)劃指標(biāo)具有較大的彈性;規(guī)劃的實(shí)施將對區(qū)域各方發(fā)生深遠(yuǎn)的影響。
5、地域性
區(qū)域規(guī)劃工作的地域性,包含如下兩方面的含義:地方特色,各地區(qū)的資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、原有基礎(chǔ)千差萬別,各區(qū)域未來的發(fā)展方向、目標(biāo)、地域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、各種基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)也就不會相同。各地區(qū)有各自的特殊性,規(guī)劃要因地制宜,揚(yáng)長避短,反映出規(guī)劃區(qū)域的特色;保持完整的規(guī)劃范圍,規(guī)劃過程中不僅要把規(guī)劃區(qū)域作為一個整體加以考慮,同時也要對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)所轄地區(qū)全面考慮,體現(xiàn)規(guī)劃在區(qū)域空間上的完整性。
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法摘要解讀
導(dǎo)讀:隨著城市化的發(fā)展進(jìn)程越來越快速,很多農(nóng)村都開始步入城鄉(xiāng)結(jié)合部這種狀態(tài),但是任何地區(qū)都應(yīng)該有一定之規(guī),所以我國在2015年的4月對城鄉(xiāng)規(guī)劃法又進(jìn)行了新的調(diào)整使之更符合現(xiàn)在的社會狀態(tài),今天小編就和大家聊聊新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法。
城鄉(xiāng)規(guī)劃法對于加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理和統(tǒng)籌整體的空間布局起到了非常重要的規(guī)定準(zhǔn)則。合理的開發(fā)鄉(xiāng)村能夠改善我們的人居環(huán)境,并且能夠大力促進(jìn)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,更加相應(yīng)我國的可持續(xù)發(fā)展的國策。其實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法要理解起來不難,主要可以分為以下這幾大類。
第一,加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的整體規(guī)劃管理。我們做任何事情尤其是大事,一定會有一定的計(jì)劃,而規(guī)劃就是人民政府行使行政管理權(quán)的一個重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃法存在的一個重要意義就在于,在規(guī)劃城鄉(xiāng)管理上能夠做到有法可依,并且還能在全局性和綜合性上有一定的領(lǐng)導(dǎo)方向,并且在實(shí)施過程中能夠?qū)φw有控制和監(jiān)督指導(dǎo)的根據(jù)。
第二,強(qiáng)化城鄉(xiāng)布局,改善人居環(huán)境和空間的整體利用。雖然說加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理是城鄉(xiāng)規(guī)劃法的一個立法目的,但是立法也不能僅僅是加強(qiáng)管理,還要從人民群眾的切身利益上下功夫,所以,將對城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和審批以及實(shí)施的活動納入了法律條文,可以讓大多數(shù)普通群眾享受法律保護(hù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的根本訂制目的還是要為人民群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
第三,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào),促進(jìn)全面發(fā)展。一個好的城鄉(xiāng)規(guī)劃方案可以將城鄉(xiāng)的整體利益相結(jié)合,并且實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,而且政府部門制定的規(guī)劃一定是從長遠(yuǎn)的發(fā)展方向來統(tǒng)籌兼顧,對城鄉(xiāng)地區(qū)的以后發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
第四,對鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃統(tǒng)一安排。在一定時期內(nèi)的鄉(xiāng)和村莊的經(jīng)濟(jì)和土地的發(fā)展利用綜合部署,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的范圍比較小,所以在規(guī)劃過程中建設(shè)等活動的形式還是比較單一的,要求相關(guān)部門對這種地區(qū)的規(guī)劃要總體規(guī)劃還要詳細(xì)規(guī)劃的必要性不大,而且還可能會造成一定的人員浪費(fèi),所以結(jié)合當(dāng)?shù)卣w布局,進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的摘要解讀就到這里了,城鄉(xiāng)規(guī)劃法是以人為本科學(xué)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要根據(jù),所以相關(guān)人員和群眾在需要進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)時一定要做到依法行事。
政府規(guī)劃的必要性
簡要地說編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性:
1.城市規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃由政府規(guī)劃部門組織編制編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性;
2.修建性詳細(xì)規(guī)劃可以是政府組織編制,也可以由大塊用地編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的必要性的權(quán)屬單位單位編制,報(bào)規(guī)劃主管部門審批。
3.這兩個規(guī)劃都沒有重新編制周期的規(guī)定,如果因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會環(huán)境發(fā)生變化,或者重大的建設(shè)情況變化,需要調(diào)整規(guī)劃,按照編制規(guī)劃的程序修編或調(diào)整。
可以參考城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定:
(1)城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。(2)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)上一級人民政府審批??h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。(3)修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對修改的必要性進(jìn)行論證,征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見,并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后,方可編制修改方案。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的審批程序報(bào)批??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃