中國城市規(guī)劃的發(fā)展

一、探尋城市規(guī)劃的本質(zhì)屬性

（一）規(guī)劃“好”城市是根本目標(biāo)

規(guī)劃就是對規(guī)劃對象未來一段時間的設(shè)想和安排，目標(biāo)顯然是為了讓規(guī)劃對象變得更好。同理，城市規(guī)劃的目標(biāo)是為了規(guī)劃建設(shè)好城市。然而，對于什么是好城市一直缺乏統(tǒng)一完善的評判標(biāo)準(zhǔn)。目前，“一線城市”、“花園城市”、“健康城市”、“智慧城市”等各種城市概念都有具體的評判標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)大多是從若干局部對城市進(jìn)行定性或定量的評判，缺乏對城市整體的評判。當(dāng)然，要建立一個包羅萬象的指標(biāo)體系，去對每個城市進(jìn)行評價也不太可能。

即便如此，基于樸素的感性認(rèn)識，通過不同城市的對比，仍能定性的判斷哪個城市相對更好。盡管不同的人判定和選擇受到諸多因素的限制可能不同，如：判定某個城市更好，卻選擇了另一城市工作生活，但大多數(shù)人選擇的城市一定不是一個差的城市，大多數(shù)人未選擇的城市，即便城市可能整體較好，也一定具有明顯的讓人不得不放棄的理由。

大多數(shù)人的選擇可通過“用腳投票”的方式，通過一段時期內(nèi)城市人口流入流出的數(shù)據(jù)可以得出初步的排名靠前城市的集合，分析其具有的共同特征，可以得出好城市的一般標(biāo)準(zhǔn)。一是城市作為一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，不可能做到盡善盡美，世界上沒有不存在“城市病”的城市，只是問題有多有少、有輕有重，而較好的城市一般沒有明顯的重大短板。二是較好的城市一般都具有至少一項在某一區(qū)域或領(lǐng)域領(lǐng)先的方面，且仍在不斷發(fā)展完善。

上述標(biāo)準(zhǔn)可以概括為“一俊遮百丑”和“木桶效應(yīng)”，二者缺一不可。如果規(guī)劃師能夠在認(rèn)識到理性有限性的情況下，以個人或團(tuán)隊理性的閥值為限，重點在上述兩方面提出規(guī)劃解決方案，并保證按規(guī)劃推動實施，在漫長的城市生命周期內(nèi)，不斷累積好的發(fā)展成果，解決城市短板問題，城市將日益趨向于理想中的好城市。

（二）可實施是規(guī)劃的根本價值

規(guī)劃因政治家的選擇而誕生發(fā)展，作為城市規(guī)劃建設(shè)的決策者，政治家對城市的發(fā)展建設(shè)起著核心作用，規(guī)劃師一般只起到專業(yè)參謀者的作用。城市規(guī)劃的價值在于得到充分實施，再優(yōu)秀的規(guī)劃方案得不到實施也只能是“圖上畫畫、墻上掛掛”，而城市規(guī)劃的決策執(zhí)行者是政治家。因此，城市規(guī)劃要發(fā)揮作用，離不開政治家的支持，規(guī)劃師要懂得站在政治家的角度思考問題，懂得政治運行的基本規(guī)律，在堅持公共利益優(yōu)先的價值導(dǎo)向，以及規(guī)劃專業(yè)理念的前提下，當(dāng)好專業(yè)參謀，引導(dǎo)并規(guī)范政治家不合理的短期政治沖動，與政治家一起共謀城市發(fā)展建設(shè)，而不是站在政治家的對立面，做向權(quán)力講述所謂真理的規(guī)劃憤青或百忍成鋼、逆來順受的規(guī)劃怨婦。

政治家一般都具有清晰的施政目標(biāo)，追求簡單高效，喜歡有計劃、有步驟的推動具體工作以達(dá)成目標(biāo)。“田園城市”方案正是由于符合政治家的這些要求才能夠被選中，并在若干城市中得到探索實踐，使得現(xiàn)代城市規(guī)劃得以誕生發(fā)展。中國控制性詳細(xì)規(guī)劃同樣源于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治需要，但在控規(guī)發(fā)展過程中，規(guī)劃涵蓋內(nèi)容日益增多，管理工具愈發(fā)復(fù)雜，管理效率低下，越來越偏離了政治家的要求，才催生了以“三區(qū)四線”管理為核心抓手的國土空間規(guī)劃變革。

政治家的特點決定了公共政策要簡單可行、目標(biāo)清晰，作為公共政策的城市規(guī)劃，同樣要具有上述特征。如果將規(guī)劃布局方案視為城市規(guī)劃的主要目標(biāo)，當(dāng)前城市規(guī)劃一般均具有清晰的目標(biāo)，但都缺乏保證目標(biāo)實現(xiàn)的簡單可行的具體方案，在可實施性上存在較大不足。在這方面，發(fā)展規(guī)劃為城市規(guī)劃提供了可供學(xué)習(xí)借鑒的樣板，城市規(guī)劃可通過強(qiáng)化制度設(shè)計完善實施保障措施，將規(guī)劃目標(biāo)分解為若干具體項目或工作，按計劃推動實施，并在實施過程中保持跟蹤，定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行修正，確保規(guī)劃得到有效實施。

（三）統(tǒng)籌平衡是規(guī)劃的根本任務(wù)

城市因人類聚集而形成，在城市發(fā)展過程中，隨著不同人群的集聚，必然會分化成多種利益集團(tuán)，城市將不得不面對為誰而建和發(fā)展紅利如何分配的問題。理想的分配結(jié)果是實現(xiàn)帕累托最優(yōu)的均衡狀態(tài)，但現(xiàn)實生活中帕累托最優(yōu)并不存在，如何通過城市規(guī)劃使城市逐步趨向于帕累托均衡的狀態(tài)，理應(yīng)是城市規(guī)劃的根本任務(wù)。

首先，要統(tǒng)籌城市規(guī)劃中公平與效率的關(guān)系，既不能為了效率將規(guī)劃局限于專業(yè)精英人士的游戲，也不可能為了公平而實現(xiàn)全面的公眾參與。將民主集中制引入城市規(guī)劃是一個不錯的選擇，可參照醫(yī)學(xué)、法律等學(xué)科，在規(guī)劃教育上按照統(tǒng)籌規(guī)劃師、行業(yè)規(guī)劃師（文教體衛(wèi)等）和社區(qū)規(guī)劃師分科，行業(yè)規(guī)劃師作為各相關(guān)行業(yè)的代理人，社區(qū)規(guī)劃師代理各社區(qū)的訴求，由統(tǒng)籌規(guī)劃師構(gòu)建類似于倡導(dǎo)式規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制，促成各方均接受的規(guī)劃方案。

其次，要在理性與現(xiàn)實間實現(xiàn)平衡。城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，試圖用完全的理性編制城市規(guī)劃是不可能的，但理性不可或缺，不能因為理性有限而退到理性無用論的另一極端。規(guī)劃師既要注重理性，又要承認(rèn)人理性的有限，通過合理確定規(guī)劃目標(biāo)，用有限的理性解決能夠解決的城市問題，對于人的理性難以企及的宏觀長遠(yuǎn)問題，規(guī)劃可以指明發(fā)展方向并通過制度設(shè)計，劃定城市發(fā)展的負(fù)面清單，避免城市無序發(fā)展，為市場預(yù)留多樣向好的廣闊發(fā)展空間。

最后，要在城市發(fā)展與公共服務(wù)和生態(tài)間取得平衡。發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)的基本職能，只有發(fā)展好的城市，才會為人類帶來更好的生活，促進(jìn)人類向城市集聚。但發(fā)展受到公共服務(wù)水平和生態(tài)承載力的限制，平衡好城市發(fā)展與公共服務(wù)、生態(tài)的關(guān)系，才能保證城市健康可持續(xù)的發(fā)展。具體到城市規(guī)劃上，就是要協(xié)調(diào)好工業(yè)、辦公和居住，與文教體衛(wèi)、道路、市政和綠地等用地之間的規(guī)模關(guān)系，既要保證規(guī)劃各類用地規(guī)模的遠(yuǎn)期平衡，又要保證規(guī)劃實施時近期各類用地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

二、未來城市規(guī)劃的發(fā)展思路

（一）正向引導(dǎo)與負(fù)面清單

受到人的有限理性限制，規(guī)劃師無法做到面面俱到，需要集中力量在一些重點領(lǐng)域開展有效工作。按照“好”城市的標(biāo)準(zhǔn)，城市規(guī)劃既要強(qiáng)化城市的潛在優(yōu)勢，又要避免產(chǎn)生嚴(yán)重的城市問題。據(jù)此，城市規(guī)劃可集中力量在正向引導(dǎo)和負(fù)面清單兩方面重點突破。

在正向引導(dǎo)方面，城市規(guī)劃的目標(biāo)就是要逐漸累積強(qiáng)化城市優(yōu)勢?？赏ㄟ^對比、分析等方法，研判城市在某一區(qū)域、某一領(lǐng)域具有的潛在優(yōu)勢，找出競爭城市和標(biāo)桿城市，合理確定規(guī)劃目標(biāo)、定位和重點工作，通過城市規(guī)劃有計劃的將潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，提升城市的核心競爭力，使城市至少在某一領(lǐng)域或某一區(qū)域具有不可替代的核心優(yōu)勢，增強(qiáng)城市的吸引力。比如：深圳特區(qū)初期在編制規(guī)劃時，通過與香港進(jìn)行對比分析，將制造業(yè)、毗鄰香港的羅湖區(qū)作為集中力量打造的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域，不惜以犧牲特區(qū)外區(qū)域的規(guī)劃管理為代價，產(chǎn)生了特區(qū)內(nèi)和特區(qū)外“兩個深圳”的問題，雖然過于強(qiáng)調(diào)理性的集中，而未兼顧整體的平衡，但也不失為城市規(guī)劃在正向引導(dǎo)方面的成功案例。

在負(fù)面清單方面，首先要分析城市現(xiàn)狀存在的若干重大問題，通過規(guī)劃研究找到問題產(chǎn)生的原因，以及未來的發(fā)展方向，提出解決問題的方案，積極推動規(guī)劃有效實施，逐步解決問題，補(bǔ)足重大發(fā)展短板。同時，對于大量的既無潛力優(yōu)勢，又不存在也不可能產(chǎn)生重大問題的一般區(qū)域、一般事項，可通過規(guī)劃審批制度的改革創(chuàng)新，劃定城市發(fā)展的負(fù)面清單，建立全社會的誠信監(jiān)管體系，負(fù)面清單以外的事項，規(guī)劃重點關(guān)注事前備案，事后追責(zé)、改正等關(guān)鍵節(jié)點、重要事項的管理權(quán)，建設(shè)單位可自行按規(guī)劃實施，規(guī)劃管理不再投入過多精力。

除此之外，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，規(guī)劃還應(yīng)組建信息收集、動態(tài)跟蹤部門，既密切關(guān)注競爭城市和標(biāo)桿城市的最新發(fā)展動態(tài)，也動態(tài)監(jiān)測本城市的發(fā)展情況，定期進(jìn)行動態(tài)評估，及時調(diào)整完善規(guī)劃方案，監(jiān)督規(guī)劃實施狀況，保證城市可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）新技術(shù)與價值取向

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是一項經(jīng)驗性很強(qiáng)的工作，相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來自于前人經(jīng)驗的總結(jié)，工作方式類似于老中醫(yī)診病，此類工作的難點在于如何獲取和學(xué)習(xí)大量的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，只要有足夠的數(shù)據(jù)和算力，計算機(jī)就能做的比人更好。隨著國內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、計算機(jī)算力的提升、各地成立數(shù)據(jù)管理部門和新基建的全面推動，人工智能獲取城市經(jīng)驗的相關(guān)數(shù)據(jù)將更加方便，全面超越人類規(guī)劃師將在短期內(nèi)成為可能。國內(nèi)吳志強(qiáng)團(tuán)隊的“城市樹”系統(tǒng)，在此方面已經(jīng)進(jìn)行了大量的成功探索，并在實踐中得到了一些應(yīng)用。

馬克思曾說“一種科學(xué)只有在成功運用數(shù)學(xué)時，才算達(dá)到了真正完善的地步?！贝罅恳?guī)劃學(xué)者意識到城市規(guī)劃過于注重經(jīng)驗的問題，嘗試將數(shù)學(xué)分析引入城市規(guī)劃，構(gòu)建了大量的城市規(guī)劃分析模型，但大部分分析模型是基于結(jié)論已定前提下的牽強(qiáng)附會，不具有科學(xué)價值。即便城市規(guī)劃具有運用數(shù)學(xué)，成為科學(xué)的潛力，受限于人類有限的理性，也不可能具有運用數(shù)學(xué)分析全部城市問題的能力，而人工智能的算力理論上是具有無限提升可能的，人工智能的基礎(chǔ)就是數(shù)學(xué)，理論上能夠用數(shù)學(xué)解決的問題都可以用人工智能完成。如果城市規(guī)劃成功數(shù)學(xué)化，將進(jìn)一步加速人工智能在城市規(guī)劃領(lǐng)域的運用。

也就是說，不論是基于傳統(tǒng)的經(jīng)驗、還是理性的數(shù)學(xué)分析，只要有足夠的數(shù)據(jù)和算力，人工智能都能做的更好。只是受到當(dāng)前技術(shù)水平的發(fā)展，以及行業(yè)壁壘的限制和交叉人才的缺乏，人工智能技術(shù)尚未在城市規(guī)劃中得到廣泛推廣和運用。歷史已無數(shù)次證明科技進(jìn)步對人類的影響，包括以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的新技術(shù)，以智慧燈桿、光伏道路為代表的新型建筑設(shè)施，以裝配式建筑、無聊公司多層地下隧道為代表的新型施工工藝等，都將對城市規(guī)劃引起重大影響。因此，規(guī)劃師必須重視新技術(shù)，這也是規(guī)劃教育內(nèi)部分科，統(tǒng)籌規(guī)劃師需強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容。

人工智能能夠幫助人類提升理性的能力，卻無法代替人類在遇到倫理價值沖突時該如何做出判斷？而在日常生活中，倫理價值沖突是大量存在的，任何一項公共政策均需具有明確的價值取向。在各類人文社會學(xué)科中，大量學(xué)者已從不同角度，對公平正義、倫理選擇、價值序列等進(jìn)行了大量的研究，形成了完善的理論體系。然而，脫身于工程建設(shè)領(lǐng)域的城市規(guī)劃，受傳統(tǒng)思維的影響，對倫理價值教育重視不夠。隨著人工智能技術(shù)的不斷進(jìn)步，未來大量的規(guī)劃師將從繁雜的技術(shù)工作中解脫出來，需要規(guī)劃師加強(qiáng)倫理價值理論的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化倫理價值判斷能力和沖突處理能力，將更多的精力用于城市規(guī)劃倫理價值判斷上，保證城市社會健康發(fā)展。

（三）制度設(shè)計與評估實施

實踐證明將城市規(guī)劃的核心定位于“空間的合理安排”是不準(zhǔn)確的，是仍受到傳統(tǒng)工程技術(shù)思維限制下的城市規(guī)劃思想。當(dāng)前，城市規(guī)劃是一項公共政策已被廣泛接受，然而公共政策的核心是政策制定或制度設(shè)計，那么作為公共政策的城市規(guī)劃，其核心工作應(yīng)該是“基于推動空間合理安排的制度設(shè)計”。當(dāng)然，空間布局方案仍是制度設(shè)計必不可少且獨具特色的篇章，相當(dāng)于城市規(guī)劃這一公共政策的目標(biāo)，但規(guī)劃工作的重點還應(yīng)包括推動布局方案得到實施的一系列指標(biāo)、重點工作、保障機(jī)制、監(jiān)督考核等內(nèi)容。

受到知識教育背景的限制，現(xiàn)代中國規(guī)劃師普遍欠缺制度設(shè)計的技能。制度設(shè)計是一項遠(yuǎn)比空間布局方案復(fù)雜而重要的工作，當(dāng)前城市規(guī)劃暴露出的大量問題實質(zhì)是實施問題，解決這一問題需要大量的規(guī)劃師進(jìn)行制度探索創(chuàng)新。筆者通過大量學(xué)習(xí)和實踐，初步探索總結(jié)了解決用地供給不平穩(wěn)問題的用地供應(yīng)配比掛鉤制度，解決土地低效利用的地均產(chǎn)值與新增用地供給掛鉤制度和房產(chǎn)空置收稅制度，以及容積率轉(zhuǎn)移制度、人地掛鉤制度等。規(guī)劃師應(yīng)將工作重點轉(zhuǎn)移到制度設(shè)計上來，通過實踐不斷探索豐富各項制度設(shè)計，形成完善的規(guī)劃管理制度工具庫，保證規(guī)劃有效實施。

規(guī)劃有了合理的目標(biāo)、有了制度工具庫，更需要在實際執(zhí)行時進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估，避免實施走樣。理想的城市規(guī)劃應(yīng)形成類似于計算機(jī)語言中的“when if”句式，輔助決策甚至借助人工智能實現(xiàn)自主規(guī)劃決策。即：當(dāng)碰到哪種情況時，可采取哪些制度方案解決。如：當(dāng)一條道路連續(xù)擁堵超過3個月，應(yīng)立即解決交通擁堵問題，可選擇啟動周邊道路建設(shè)、限制車輛使用措施或完善公共交通等若干解決方案，但究竟采取那個方案，需要規(guī)劃師在動態(tài)監(jiān)測的過程中，對現(xiàn)實情況進(jìn)行評估，從而選擇更加貼合實際的解決方案。

現(xiàn)代城市規(guī)劃自誕生至今已走過了一百多年的發(fā)展歷程，但中國城市規(guī)劃始終未能找到學(xué)科的內(nèi)核，規(guī)劃理論一直奉行“拿來主義”，不斷學(xué)習(xí)模仿國外理論成果，不斷從建筑學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等相關(guān)學(xué)科中引入相關(guān)理論。隨著中國本輪國土空間規(guī)劃改革的不斷深化，規(guī)劃師若不快速找到城市規(guī)劃的核心競爭力，城市規(guī)劃將成為一門低門檻、誰都可以做的行業(yè)，迫切需要全體規(guī)劃師共同努力，準(zhǔn)確找到中國城市規(guī)劃的未來發(fā)展方向，并不斷推進(jìn)規(guī)劃理論實踐的全面發(fā)展，探索形成城市規(guī)劃發(fā)展的“中國模式”。

中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見包括哪些內(nèi)容？

主要圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對“三農(nóng)”工作作出全面部署。文件包括5個部分26條，主要內(nèi)容可以概括為“兩個決不能，兩個開好局起好步，一個全面加強(qiáng)”。

“兩個決不能”就是鞏固拓展脫貧攻堅成果決不能出問題、糧食安全決不能出問題。強(qiáng)調(diào)設(shè)立銜接過渡期，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。明確要求“十四五”各?。▍^(qū)、市）要穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)水平，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

“兩個開好局起好步”就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化都要開好局起好步。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，突出部署解決種子和耕地兩個要害問題，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。農(nóng)村現(xiàn)代化方面，以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，部署一批農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、農(nóng)村消費、縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面的重點工程和行動。

“一個全面加強(qiáng)”就是加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。對健全黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等方面提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。

可以說，今年的文件既立足當(dāng)前，突出年度性、時效性，部署好今年必須完成的任務(wù)，是管今年的“任務(wù)書”；也兼顧長遠(yuǎn)，著眼“十四五”開局，突出戰(zhàn)略性、方向性，明確“十四五”時期的工作思路和重點舉措，因此它也是管5年的“施工圖”。

綠維文旅是城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、風(fēng)景園林設(shè)計“三甲級”綜合規(guī)劃設(shè)計院，中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)協(xié)會副會長單位，以“創(chuàng)意經(jīng)典·落地運營”為理念，深耕鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、村莊規(guī)劃十余年，聯(lián)合優(yōu)質(zhì)IP、運營服務(wù)精英團(tuán)隊等機(jī)#構(gòu)發(fā)起成立“鄉(xiāng)村振興服務(wù)聯(lián)盟”，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施綜合服務(wù)平臺，整合前期咨詢、規(guī)劃編制、獲取資金、項目運營、資源導(dǎo)入等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，為縣域鄉(xiāng)村振興提供系列化解決方案，為村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、以及田園綜合體、農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)園、農(nóng)莊、農(nóng)場、酒莊、民宿客棧等農(nóng)旅融合項目的開發(fā)運營提供創(chuàng)意落地的規(guī)劃設(shè)計。

綠維文旅作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施綜合服務(wù)商，擁有國家城鄉(xiāng)規(guī)劃編制“甲級”資質(zhì)、“1+3+N”專業(yè)團(tuán)隊（1個專業(yè)研#究院、3個參控#股公司和N個專業(yè)規(guī)劃設(shè)計團(tuán)#隊），以及豐富的專#家資源和產(chǎn)業(yè)鏈資源，結(jié)合多年實踐，研發(fā)制定了全國首個縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)《縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃導(dǎo)則（綠維企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）》，編著出版了中國首部鄉(xiāng)村振興規(guī)劃專著《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施與規(guī)劃》，半年熱銷上萬冊，獲業(yè)界好評和讀者點贊，與四川開江、山西長子、湖南新化、重慶秀山等政府合作，創(chuàng)新編制“縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃”，探索“鄉(xiāng)村振興+全域旅游”一體化規(guī)劃與運營、整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建申報，并推出了“金山銀山節(jié)”、“稻田+”田園綜合體、“慢村”、“新鄉(xiāng)土度假”、“鄉(xiāng)村親子樂園”等創(chuàng)新模式和IP，助力地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與落地實施。

孝感市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃編制了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)空間布局創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的制定、實施、修改、監(jiān)督檢查以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，適用本條例。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。第三條　市、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）應(yīng)當(dāng)依照本條例編制城市規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃。

市、縣（市）人民政府確定需要編制規(guī)劃的村莊應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃，其他村莊根據(jù)發(fā)展需要編制村莊規(guī)劃。中心村、特色示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制村莊規(guī)劃。

城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊，不單獨編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃、村莊規(guī)劃；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不單獨編制村莊規(guī)劃。第四條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、環(huán)境友好、資源節(jié)約和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，合理布局區(qū)域的人口、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，注重保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，并符合防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，方便公眾查詢。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得修改。第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的需要，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)和人員隊伍建設(shè)，將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。第七條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

市轄區(qū)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、重點鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)需要可由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)該區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。第八條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中的重大事項，為規(guī)劃決策提供依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的組成形式和議事制度由本級人民政府制定。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)開展規(guī)劃研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃方法和管理手段，加強(qiáng)規(guī)劃信息化建設(shè)，促進(jìn)信息資源共建共享，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，具備勘察、測繪、氣象、地質(zhì)、水文、交通、環(huán)境、文物等基礎(chǔ)資料。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。第十一條　規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

編制下一層次規(guī)劃，不得違背和變更上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對上一層次規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容作出具體安排。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，并對規(guī)劃編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。第十三條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，按照下列規(guī)定編制、報批：

（一）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報省人民政府審批；

（二）縣級市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃由縣級市人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報省人民政府審批；

（三）縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城市總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，報市人民政府審批；

（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制，隸屬于市轄區(qū)的，經(jīng)區(qū)人民政府審查同意后，報市人民政府審批；隸屬于縣（市）的，報縣（市）人民政府審批。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民代表大會審議。報送審批時，應(yīng)當(dāng)將審議意見和修改情況一并報送。

城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳標(biāo)語

篇一：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳標(biāo)語

1、熱烈祝賀《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施

2、依法實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推行陽光規(guī)劃，共享和諧社會

3、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社 會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

4、制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局 節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則

5、任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理

6、堅持科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會

7、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃

8、加強(qiáng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展

9、維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃

10、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)和管理的重要依據(jù)和基本手段

11、嚴(yán)肅查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的`建設(shè)行為

12、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，都必須符合城 鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理

13、城鄉(xiāng)要發(fā)展，規(guī)劃需先行

14、樹立“規(guī)劃是生產(chǎn)力”意識，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面 發(fā)展

15、只有科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，才有良好的發(fā)展前景

16、規(guī)劃連著你我他，順利實施靠大家

17、手拉手科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，心連心共享城鄉(xiāng)和諧生活

18、參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，共創(chuàng)和諧社會

篇二：城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳標(biāo)語

1、認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

2、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局，節(jié)約土地，集約發(fā)展。

4、遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

5、加強(qiáng)規(guī)劃管理，改善人居環(huán)境。

　 ?6、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

7、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。

8、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

9、大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

10、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居生活環(huán)境。 城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)和管理城市的重要依據(jù)和基本手段。

11、維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃。

12、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃法規(guī)，嚴(yán)格實施規(guī)劃管理。

13、加大規(guī)劃執(zhí)法力度，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境。

14、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，都必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服務(wù)規(guī)劃管理。

15、加強(qiáng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

16、貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)布局、改善環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

17、認(rèn)真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為。

18、貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，堅持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識。

19、各類建設(shè)活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

20、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

21、充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控的作用。

22、貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)布局、改善環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

23、貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，堅持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識。

24、充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控的作用。

25、充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。

26、堅持規(guī)劃理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。

27、認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，保護(hù)環(huán)境資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障公共利益。

28、認(rèn)真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為。

29、堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”的工作方針。

30、參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，共創(chuàng)和諧社會。

31、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

32、依法建設(shè)光榮，違法建設(shè)可恥。

33、拆除違法建筑，建設(shè)美好家園。

34、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局。

35、規(guī)劃編制公示，規(guī)劃實施公開，規(guī)劃監(jiān)督公開、規(guī)劃處罰公開。 規(guī)劃連著你我他，順利實施靠大家。

36、依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。

37、建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行；規(guī)劃無小事，人人要關(guān)心。

篇三：城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳標(biāo)語

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序。

2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

4、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。

5、努力提高規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和民主性，確立規(guī)劃的權(quán)威性。

6、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，力求將規(guī)劃覆蓋每一寸土地。

7、大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

8、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居生活環(huán)境。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳標(biāo)語

篇一：城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳標(biāo)語

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳標(biāo)語

認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局，節(jié)約土地，集約發(fā)展。

遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

加強(qiáng)規(guī)劃管理，改善人居環(huán)境。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居生活環(huán)境。 城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)和管理城市的重要依據(jù)和基本手段。

維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃。

認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃法規(guī)，嚴(yán)格實施規(guī)劃管理。

加大規(guī)劃執(zhí)法力度，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境。

城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，都必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，服務(wù)規(guī)劃管理。

加強(qiáng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。

貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)布局、改善環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為。

貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，堅持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識。

各類建設(shè)活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控的作用。

貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，加強(qiáng)管理、協(xié)調(diào)布局、改善環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，堅持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識。

充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控的作用。

充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和統(tǒng)籌作用，有效調(diào)控和引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。

堅持規(guī)劃理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，保護(hù)環(huán)境資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障公共利益。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為。

堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”的工作方針。

參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，共創(chuàng)和諧社會。

全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

依法建設(shè)光榮，違法建設(shè)可恥。

拆除違法建筑，建設(shè)美好家園。

科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局。

規(guī)劃編制公示，規(guī)劃實施公開，規(guī)劃監(jiān)督公開、規(guī)劃處罰公開。 規(guī)劃連著你我他，順利實施靠大家。

依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，未經(jīng)法定程序不得修改。

建設(shè)要搞好，規(guī)劃要先行；規(guī)劃無小事，人人要關(guān)心。

篇二：中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳標(biāo)語

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳標(biāo)語

1、熱烈祝賀《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施

2、依法實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推行陽光規(guī)劃，共享和諧社會

3、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社 會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

4、制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局 節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則

5、任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理

6、堅持科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會

7、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃

8、加強(qiáng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展

9、維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃

10、城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設(shè)和管理的重要依據(jù)和基本手段

11、嚴(yán)肅查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為

12、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)，都必須符合城 鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理

13、城鄉(xiāng)要發(fā)展，規(guī)劃需先行

14、樹立“規(guī)劃是生產(chǎn)力”意識，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面 發(fā)展

15、只有科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，才有良好的發(fā)展前景

16、規(guī)劃連著你我他，順利實施靠大家

17、手拉手科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，心連心共享城鄉(xiāng)和諧生活

18、參與城鄉(xiāng)規(guī)劃，共創(chuàng)和諧社會

篇三：城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳標(biāo)語

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳口號

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法，依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序。

2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，共同維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

4、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。

5、努力提高規(guī)劃的科學(xué)性、超前性和民主性，確立規(guī)劃的權(quán)威性。

6、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，力求將規(guī)劃覆蓋每一寸土地。

7、大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

8、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居生活環(huán)境。

篇四：縣建設(shè)局城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳總結(jié)

縣建設(shè)局

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

宣傳工作總結(jié)

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》于2008年1月1日起施行。按照省、州主管部門的部署，我局結(jié)合實際，全面深入地宣傳和貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》?，F(xiàn)將城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳工作總結(jié)報告如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳工作順利進(jìn)行，我局成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員。明確了每個工作人員的職責(zé)，落實宣傳經(jīng)費5000元，制定了宣傳的具體措施和方法步驟，確保了宣傳工作安排到位，人員到位，經(jīng)費到位，措施到位。

二、制定了宣傳實施方案

為確保城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳工作有計劃、有步驟地開展，我 局以文件形式下發(fā)了《××縣中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳活動組織實施方案》，確定2008年1月至4月為城鄉(xiāng)規(guī)劃法集中宣傳時間。明確了宣傳貫徹形式：一是每個月至少召開兩次干部職工會議，集中學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。二是在縣城商業(yè)步行街設(shè)置宣傳咨詢點開展宣傳咨詢。三是在主要街道、標(biāo)志性建筑、交通要道及臨街在建樓房垂掛宣傳標(biāo)語。四是在燈光球場宣傳廚窗辦一期專題宣傳欄。五是在縣有線

電視臺上進(jìn)行宣傳。六是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實際開展宣傳活動。實施方案同時對各單位職責(zé)作了規(guī)定：規(guī)劃室、城建股：負(fù)責(zé)編寫宣傳咨詢材料，抽調(diào)人員上街設(shè)置宣傳點，發(fā)放宣傳資料，向群眾講解宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。局辦公室：負(fù)責(zé)制作、懸掛宣傳標(biāo)語；辦專題宣傳欄；聯(lián)系縣有線電視臺進(jìn)行宣傳；配合規(guī)劃室、城建股開展宣傳咨詢活動；聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳活動。

三、宣傳工作開展情況

一是以××建通[2008]04號文件形式給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管辦和局機(jī)關(guān)各股室下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳活動的通知》，對在全縣范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳活動的時間、方法、形式、步驟以及要求作出安排。

二是召開全體職工會議，集體學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法。我局于2008年1月19日在本局會議室召開建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工會議，參加會議的有局機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)人共40人?？h政府分管副縣長、縣人大常委會副主任、縣政協(xié)副主席到會指導(dǎo)并對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的`宣傳貫徹和執(zhí)法工作提出要求。會上，縣建設(shè)局副局長組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，并結(jié)合實際對如何更好地宣傳和貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法提出了意見。通過這次學(xué)習(xí)，廣大干部職工對這部法律的基本內(nèi)容、重要意義有了初步認(rèn)識，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的信心和決心，表示要把學(xué)習(xí)活動長期化、制度化，切實貫徹好城鄉(xiāng)規(guī)劃法，為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。會上對

下一步城鄉(xiāng)規(guī)劃法的宣傳工作作出了安排：為進(jìn)一步提高廣大人民群眾對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的認(rèn)識，增強(qiáng)市民的城市意識、規(guī)劃意識、法律意識，營造關(guān)注規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃的良好氛圍，加快我縣城市化發(fā)展步伐，縣建設(shè)局決定今年3月和6月在全縣范圍內(nèi)分別開展一次《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》集中宣傳活動，以有線電視、辦宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料、開展咨詢活動等形式，積極向廣大人民群眾宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，使該法深入人心，為該法的貫徹執(zhí)行奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二是積極開展社會宣傳。2008年1月1日，我局組織有關(guān)人員到中心商業(yè)街設(shè)點，舉行城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳和咨詢活動，發(fā)放《城鄉(xiāng)規(guī)劃法政策問答》等宣傳資料100余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢200余人（次）。從現(xiàn)場反饋情況看，宣傳活動受到群眾的大力歡迎，對提升群眾對城建工作的理解度和支持度將起到積極的作用。

三是輔以多種形式，堅持長期宣傳。從1月份開始，在主要街道懸掛大幅標(biāo)語5幅，同時在縣有線電視臺進(jìn)行了兩個星期的城鄉(xiāng)規(guī)劃法滾動播出宣傳，為城鄉(xiāng)規(guī)劃法的貫徹執(zhí)行營造良好的社會氛圍。3月初，在縣燈光球場政府部門宣傳公示欄舉辦了一期城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳專欄，內(nèi)容有城鄉(xiāng)規(guī)劃法全文、城鄉(xiāng)規(guī)劃法政策問答等，進(jìn)一步提高了宣傳工作的受眾面。

四是把宣傳與規(guī)劃執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來。近年來，隨著我

縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，居民建房逐年增加，未經(jīng)審批建房等現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，我局轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，開展送法律下社區(qū)活動，把縣城分為若干片區(qū)，以股室為單位，每個股室包一個片區(qū)，深入現(xiàn)場進(jìn)行規(guī)劃檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)建房的立即責(zé)令整改并要求辦理規(guī)劃手續(xù)，同時現(xiàn)場向群眾宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法政策，解答群眾提出的問題，把法律和政策送到社區(qū)。這種形式取得了較明顯的效果，主動前來辦理建設(shè)規(guī)劃手續(xù)的人比以前明顯增多。

五是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。我局購買了200本城鄉(xiāng)規(guī)劃法簡本和釋義，供機(jī)關(guān)職工、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管辦人員學(xué)習(xí)，要求寫好學(xué)習(xí)筆記，同時計劃下半年在全縣建設(shè)系統(tǒng)干部職工中進(jìn)行一次城鄉(xiāng)規(guī)劃法考試，以檢驗學(xué)習(xí)效果。

我縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳工作中起步早，抓落實，宣傳工作取得了一定成績。在下步工作中，我局將繼續(xù)深入持久地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳工作，使該法深入人心，進(jìn)一步提高人民群眾城鄉(xiāng)規(guī)劃意識，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作順利進(jìn)行。

××縣建設(shè)局

二OO八年四月二十日

篇五：拆除打擊違法建筑宣傳標(biāo)語

拆除打擊違法建筑宣傳標(biāo)語

1、依法拆除違法建筑，堅決遏制亂搭亂建

2、拆除違法建筑，優(yōu)化市容環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、全民動員，打好拆除違法建筑攻堅戰(zhàn)

4、全民參與控違防違，及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時處理

5、打擊違法建設(shè)行為，全面提升城市品味

6、拆除違法建筑，保護(hù)公眾利益

7、建立防違控違體系，確保各項建設(shè)有序進(jìn)行

8、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。

9、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格實施規(guī)劃管理。

10、堅決貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

11、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

1、依法拆除違法建筑，堅決遏制亂搭亂建

2、拆除違法建筑，優(yōu)化市容環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、全民動員，打好拆除違法建筑攻堅戰(zhàn)

4、全民參與控違防違，及時發(fā)現(xiàn)、及時舉報、及時處理

5、打擊違法建設(shè)行為，全面提升城市品味

6、拆除違法建筑，保護(hù)公眾利益

7、建立防違控違體系，確保各項建設(shè)有序進(jìn)行

8、科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)。

9、精心編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格實施規(guī)劃管理。

10、堅決貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，嚴(yán)格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

11、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

12、堅決拆除違法違章建設(shè)，堅決打擊亂搭亂建行為

13、拆除違法建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快巴州發(fā)展

14、全民動員、全民參與，打好整治違法違章建設(shè)攻堅戰(zhàn)

15、嚴(yán)肅法紀(jì)，堅決查處黨員干部參與違法違章建設(shè)行為

16、黨員干部帶頭，積極參與整治違法違章建設(shè)行動

17、整治違法違章建設(shè)人人有責(zé)

18、亂搭亂建是嚴(yán)重的違法行為

19、拆一處違法建筑，保一方群眾利益

20、堅決依法徹底整治違法建筑，切實保護(hù)人民群眾合法權(quán)益

21、整治違法建筑，是群眾的要求，是發(fā)展的需要