城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃是如何管理的?
2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改:
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將第二十四條第二款第二項(xiàng)修改為:“(二)有規(guī)定數(shù)量巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量的規(guī)劃師”。
刪去第三款。
本決定自公布之日起施行。
原文:
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量,并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊(cè)的規(guī)劃師;
(三)有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(四)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(五)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
修訂后:
第二十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格,取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作:
(一)有法人資格;
(二)有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師;
(三)有相應(yīng)的技術(shù)裝備;
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。
規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法,由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦法
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察,是指省人民政府對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門編制、審批、修改、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政監(jiān)督方式。第三條 省人民政府向下級(jí)人民政府派駐的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員(以下簡(jiǎn)稱“督察員”),負(fù)責(zé)對(duì)派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進(jìn)行督察。第四條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察管理工作并每年向省人民政府報(bào)告督察工作情況。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作應(yīng)當(dāng)以有關(guān)法律、法規(guī)和依法批準(zhǔn)的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù),堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則。第六條 省人民政府派駐的督察員履行督察職能所必需的工作經(jīng)費(fèi),由省財(cái)政全額撥付。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察包括以下內(nèi)容:
(一)市(州)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改是否符合法定權(quán)限及程序;
(二)近期建設(shè)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施和修改是否符合法定權(quán)限及程序;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)出讓中規(guī)劃條件的確定是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權(quán)限及程序;
(四)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的核發(fā)是否符合法定權(quán)限、許可要件及程序;
(五)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位是否符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)和法定要求,是否超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作;
(六)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、世界自然(文化)遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家及省傳統(tǒng)村落的保護(hù)、建設(shè)及管理,是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和法定規(guī)劃;
(七)變更已核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權(quán)限及程序;
(八)村鎮(zhèn)建設(shè)管理是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權(quán)限及程序;
(九)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者政府確定的相關(guān)行政執(zhí)法部門,查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為是否符合有關(guān)法律、法規(guī)的要求;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的其他事項(xiàng)。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察以督察員駐點(diǎn)督察為主,省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)工作需要開展專項(xiàng)督察、專案督察、巡察等,采用衛(wèi)星遙感、航空測(cè)量等現(xiàn)代技術(shù),輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察應(yīng)當(dāng)采取以下方式進(jìn)行:
(一)列席派駐地城鄉(xiāng)(城市)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議;
(二)列席派駐地人民政府及有關(guān)部門召開的涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、世界自然(文化)遺產(chǎn)地保護(hù)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、國(guó)家及省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容的有關(guān)會(huì)議;
(三)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;
(四)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察;
(五)巡察派駐地的世界自然(文化)遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家以及省傳統(tǒng)村落和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃實(shí)施情況;
(六)巡察派駐地的村鎮(zhèn)建設(shè)情況;
(七)聽取有關(guān)單位和人員對(duì)規(guī)劃督察事項(xiàng)的說明;
(八)調(diào)閱或者復(fù)制涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃事項(xiàng)的文件和資料;
(九)接受涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃問題的舉報(bào)、投訴,調(diào)查了解有關(guān)情況。第十條 市(州)規(guī)劃主管部門主要負(fù)責(zé)人離任審計(jì),應(yīng)當(dāng)征詢督察員的意見。第十一條 對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為,督察員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向派駐地人民政府或者有關(guān)部門提出督察意見,必要時(shí)發(fā)出《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見書》并抄報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃和監(jiān)察主管部門。第十二條 派駐地人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見書》,在15個(gè)工作日內(nèi)將整改意見書面反饋督察員,并抄報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。督察員應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤監(jiān)督整改情況,并報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第十三條 當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見有異議的,可以向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申訴。第十四條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內(nèi)容、舉報(bào)電話或者信箱。
督察員派駐地人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)為督察員提供必要的工作條件,及時(shí)通報(bào)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要情況,通知列席有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內(nèi)容的會(huì)議。第十五條 督察員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策;
(二)具有較強(qiáng)的責(zé)任感,能夠堅(jiān)持原則及忠實(shí)履行職責(zé);
(三)具有城市規(guī)劃或者相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作10年以上;具備注冊(cè)規(guī)劃師或者相近專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作5年以上。
省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制定聘用督察員的具體辦法。
貴陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督管理巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)察巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量的有效實(shí)施巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量的規(guī)劃監(jiān)察管理工作,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱“規(guī)劃監(jiān)察”,是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),依法對(duì)本轄區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及強(qiáng)制性規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,制止和糾正違法行為,并由具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門依法查處違法行為的行政執(zhí)法活動(dòng)。第三條 市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),保障城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作所需人員和經(jīng)費(fèi)滿足該項(xiàng)工作需要。第四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作,其所屬的規(guī)劃監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市轄各區(qū)和市人民政府確定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的具體工作。
縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的監(jiān)督管理工作。
城市綜合執(zhí)法部門依法行使有關(guān)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰。
環(huán)境保護(hù)、城市管理、水利、公安、消防、園林綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、國(guó)土等行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察的有關(guān)工作。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)遵循合理合法和公正公開的原則,堅(jiān)持執(zhí)法與管理服務(wù)和處罰與教育疏導(dǎo)相結(jié)合,注重社會(huì)效果。第二章 規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)察第二章 規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)察第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃以及所提交的規(guī)劃編制成果,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)制訂具體的規(guī)劃監(jiān)管方案,實(shí)行日常不定期跟蹤巡查和施工進(jìn)度階段檢驗(yàn)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。
建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃許可的要求進(jìn)行建設(shè),接受城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的監(jiān)督檢查。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤巡查:
(一)主次干道,重要景觀地帶;
(二)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校及重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊;
(三)列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域;
(四)本級(jí)人民政府確定的其他區(qū)域。第十條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置設(shè)置載有經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法批準(zhǔn)的主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)、有關(guān)強(qiáng)制性內(nèi)容等的公示牌。
公示牌的公示期限為自依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證之日起至建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證之日止。公示牌在公示期內(nèi)如有損壞或者丟失,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者重新制作。
公示內(nèi)容涉及國(guó)家機(jī)密或者軍事秘密等內(nèi)容的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的下列施工階段完工后的5個(gè)工作日內(nèi),向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)各階段的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可進(jìn)行下階段施工:
(一)建設(shè)工程:在基礎(chǔ)完工、首層封頂、標(biāo)準(zhǔn)層封頂、頂層封頂?shù)入A段;
(二)個(gè)人建房:在建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、頂層封頂?shù)入A段。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在接到建設(shè)單位或者個(gè)人的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),按照下列規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃?rùn)z驗(yàn),并出具規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)結(jié)果證明文件:
(一)對(duì)建設(shè)工程和個(gè)人建房的基礎(chǔ)實(shí)施情況;
(二)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)層封頂后對(duì)該層的建筑平面尺寸和形狀,個(gè)人建房頂層封頂后對(duì)建筑平面尺寸和形狀;
(三)竣工核實(shí)前檢驗(yàn),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)、建筑造型、基礎(chǔ)設(shè)施、配套公建、外立面等建設(shè)情況。
各階段的規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)結(jié)果是建設(shè)工程和個(gè)人建房是否符合規(guī)劃要求的重要依據(jù),是申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)提交的必備資料。第十三條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi),按照省、市建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)的規(guī)定進(jìn)行竣工規(guī)劃核實(shí),經(jīng)核實(shí)符合規(guī)劃條件的,向申請(qǐng)人出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證;經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,書面告知申請(qǐng)人并說明理由,并依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定要求建設(shè)單位和個(gè)人進(jìn)行整改,整改符合規(guī)定后,方可辦理建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可手續(xù)。
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料。
規(guī)劃局規(guī)劃不合理怎么投訴
首先應(yīng)該先去規(guī)劃部門投訴巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量,如果實(shí)在不受理、不作為巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量,就可以去市效能辦投訴或者糾風(fēng)辦投訴。
市縣區(qū)都有設(shè)立效能辦巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量,都是直屬部門,主要分管監(jiān)督檢查政府機(jī)關(guān)巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量的效能建設(shè)工作,接受對(duì)政府機(jī)關(guān)的效能投訴與處理等相關(guān)問題。
法律依據(jù)巡察城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量:
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第五條城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律,制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì),實(shí)施對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。第四條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書,并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。第五條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。第二章 資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)。第七條 甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)有法人資格;
(二)注冊(cè)資本金不少于100萬元人民幣;
(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于40人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人,具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人(建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人);具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于8人,具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于15人;
(四)注冊(cè)規(guī)劃師不少于10人;
(五)具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備及軟件;
(六)有400平方米以上的固定工作場(chǎng)所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第八條 乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)有法人資格;
(二)注冊(cè)資本金不少于50萬元人民幣;
(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于25人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人,具有高級(jí)建筑師不少于1人、具有高級(jí)工程師不少于1人;具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于5人,具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于10人;
(四)注冊(cè)規(guī)劃師不少于4人;
(五)具備符合業(yè)務(wù)要求的計(jì)算機(jī)圖形輸入輸出設(shè)備;
(六)有200平方米以上的固定工作場(chǎng)所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第九條 丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)有法人資格;
(二)注冊(cè)資本金不少于20萬元人民幣;
(三)專業(yè)技術(shù)人員不少于15人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于2人,具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人;
(四)注冊(cè)規(guī)劃師不少于1人;
(五)專業(yè)技術(shù)人員配備計(jì)算機(jī)達(dá)80%;
(六)有100平方米以上的固定工作場(chǎng)所,以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師年齡應(yīng)當(dāng)在70歲以下,其中,甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過4人,乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級(jí)職稱技術(shù)人員或注冊(cè)規(guī)劃師不應(yīng)超過2人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術(shù)人員年齡應(yīng)當(dāng)在60歲以下。
高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的70%。第十一條 甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)的范圍不受限制。第十二條 乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù):
(一)鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制;
(二)鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制;
(三)詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
(五)建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。第十三條 丙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列業(yè)務(wù):
(一)鎮(zhèn)總體規(guī)劃(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)的編制;
(二)鎮(zhèn)、登記注冊(cè)所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(三)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(四)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
(五)中、小型建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃選址的可行性研究。第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立專門從事鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃編制單位的資質(zhì),并將資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。