城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)是什么?
第一,上位規(guī)劃體現(xiàn)了上級(jí)政府的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展要求。按照一級(jí)政府、一級(jí)事權(quán)的政府層級(jí)管理體制,上位規(guī)劃代表了上一級(jí)政府對(duì)空間資源配置和管理的要求。因此,下位規(guī)劃不得違背這些原則和要求,并要將上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指導(dǎo)思想、城鎮(zhèn)發(fā)展方針和空間政策貫徹落實(shí)到本層次規(guī)劃的具體內(nèi)容中。
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第二,上位規(guī)劃代表了區(qū)域整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化的發(fā)展態(tài)勢(shì),單個(gè)城市將在更大范圍內(nèi)受相關(guān)城市和區(qū)域發(fā)展的影響和制約。上位規(guī)劃從區(qū)域整體出發(fā),編制內(nèi)容體現(xiàn)了整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,下位規(guī)劃不得違背上位規(guī)劃確定的保護(hù)原則和規(guī)??刂疲鋵?shí)實(shí)行空間管制的區(qū)域,進(jìn)一步深化和細(xì)化保護(hù)要求和保護(hù)措施。
第三,上位規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)和解決城鄉(xiāng)之間的矛盾和問(wèn)題。上位規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性更強(qiáng),更加重視城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展和整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高;在整體發(fā)展的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)資源和環(huán)境保護(hù),限制單個(gè)城市進(jìn)行不利于區(qū)域整體的開(kāi)發(fā)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。上位規(guī)劃從區(qū)域視野出發(fā),制定各城鎮(zhèn)必須遵守的發(fā)展建設(shè)行動(dòng)準(zhǔn)則,有利于減少下位規(guī)劃在資源分配和布局上的矛盾和沖突,有利于解決單個(gè)城市解決不了、解決不好的問(wèn)題。
按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,要合理劃分中央和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理責(zé)權(quán),屬于全國(guó)性和跨省(自治區(qū)、直轄市)的事務(wù),由中央管理。屬于各地行政區(qū)域的地方性事務(wù),由地方管理。按照上述要求,在下一層次規(guī)劃不得違背上一層次規(guī)劃的原則下,還應(yīng)注意明確各級(jí)政府在組織編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的權(quán)力和責(zé)任,實(shí)現(xiàn)清晰的一級(jí)政府、一級(jí)事權(quán)。中央政府,省級(jí)政府,市、縣政府依法行使各自的規(guī)劃管理事權(quán)。上級(jí)政府應(yīng)將規(guī)劃的重點(diǎn)放在關(guān)系整個(gè)行政地域發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性的內(nèi)容上,通過(guò)規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)地方資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù),加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施布局的約束和引導(dǎo)。在同級(jí)行政單元內(nèi),要明確局部規(guī)劃不得違背總體規(guī)劃的原則。在近年的城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際工作中,個(gè)別城市在制定近期建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí),突破城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍,不符合城市總體規(guī)劃要求的近期建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)開(kāi)發(fā)和建設(shè),導(dǎo)致城市發(fā)展建設(shè)無(wú)序進(jìn)行,亂占濫用土地,嚴(yán)重?fù)p害了城市規(guī)劃的依法行政。因此,法律規(guī)定下位規(guī)劃必須符合上位規(guī)劃的要求,是保證城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政,保證城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)科學(xué)有序進(jìn)行的
編制城市規(guī)劃的依據(jù)有哪些?
你城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制依據(jù)的回答,可以分解為幾個(gè)方面。
首先,城市規(guī)劃包含2個(gè)層面,5個(gè)階段。2個(gè)層面是總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。5個(gè)階段,如果按編制規(guī)劃的話可以說(shuō)是城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制依據(jù):綱要、總體規(guī)劃(城鎮(zhèn)體系規(guī)劃)、分區(qū)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃。
其次,編制這5個(gè)階段的規(guī)劃的依據(jù)個(gè)不一樣。當(dāng)然首先都是以國(guó)家頒布實(shí)施的法律法規(guī)、方針政策為依據(jù),城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要有城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制依據(jù):
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》(2006)
《城市用地分類與規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ 137-90)
國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》
建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施工作的通知》[2003]43號(hào)
省級(jí)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》
市級(jí)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》
其城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制依據(jù)他相關(guān)國(guó)家法規(guī)、法律編制
總體規(guī)劃的依據(jù)和城鎮(zhèn)體系差不多,不同的是他要以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù),以上一輪的城市總體規(guī)劃為依據(jù),以及近期建設(shè)規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通、環(huán)衛(wèi)、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃做參考。
詳細(xì)規(guī)劃的話,都以總體規(guī)劃為依據(jù),也包含了上述國(guó)家及相關(guān)的法律法規(guī)文件、地方方針政策。具體就不重復(fù)啰嗦了。
希望能給你有所幫助,
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行的是什么制
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理實(shí)行行政審批許可證制度。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報(bào)上一級(jí)人民政府審批。