總規(guī)、分規(guī)、控規(guī)、區(qū)規(guī)、修規(guī)的區(qū)別??
總規(guī)、分規(guī)、控規(guī)、區(qū)規(guī)、修規(guī)的區(qū)別:
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1、規(guī)劃依據不同
總規(guī)是城市在一定時期內發(fā)展的計劃和各項建設(或各項物質要素)的總體部署。是城市規(guī)劃編制工作的第一階段,也是城市建設和管理的依據。
分區(qū)范圍的界線劃分,宜根據總體規(guī)劃的組團布局,結合城市的區(qū)、街道等行政區(qū)劃,以及河流、道路等自然地物確定。
控制性詳細規(guī)劃以城市總全規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據,確定建設地區(qū)的土地使用性質和使用強度的控制指標、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。
修建性詳細規(guī)劃以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細規(guī)劃為依據,制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規(guī)劃設計。
2、執(zhí)行程度不同
總體規(guī)劃是依據有關規(guī)范由上級規(guī)劃部門制定的總體綱要性規(guī)劃,在城市中做建筑首先要遵循這一規(guī)劃,比如在規(guī)定的住宅區(qū)就不可能讓你開辦工廠。
總體規(guī)范之后如果有分區(qū)規(guī)范,那么依照分區(qū)規(guī)范的有關條例實施,如果沒有分區(qū)規(guī)范,接下來就是控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃了。
如果說總體規(guī)范規(guī)定了土地的使用性質,那么控規(guī)和修規(guī)就是具體告訴在建設過程中需要注意的事項和不能觸犯的條例。
擴展資料:
城市總體規(guī)劃要因地制宜地、合理地安排和組織城市各建設項目,采取適當的城市布局結構,并落實在土地的劃分上,發(fā)展原則包括以下幾點:
1、科學規(guī)劃
加強高新區(qū)規(guī)劃與國民經濟和社會發(fā)展、城市建設、土地利用、環(huán)境保護、主體功能區(qū)以及產業(yè)布局規(guī)劃的充分銜接,既要高起點、高標準制訂發(fā)展規(guī)劃,又要嚴格按照規(guī)劃建設發(fā)展。
2、聚集發(fā)展
推動高新產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源向高新區(qū)集中,充分發(fā)揮區(qū)位、資源、產業(yè)等優(yōu)勢,把握市場需求,推動同業(yè)集聚和產業(yè)協作,實現區(qū)內產業(yè)錯位發(fā)展,積極發(fā)展關聯性強,集約水平高的產業(yè)集群和特色鮮明的區(qū)域產業(yè)品牌。
3、創(chuàng)新發(fā)展
探索建立政府主導、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行的有效運行模式。支持高新區(qū)建立區(qū)域技術創(chuàng)新和高新技術孵化器,搭建產學研聯合創(chuàng)新平臺,形成技術創(chuàng)新強勢聚集區(qū)。
4、可持續(xù)發(fā)展
充分發(fā)揮高新區(qū)產業(yè)集聚、集約發(fā)展功能,切實推進經濟增長方式轉變。有效整合產業(yè)鏈,加強資源綜合利用,發(fā)展循環(huán)經濟,扎實推進節(jié)能降耗。
參考資料來源:百度百科-城市總體規(guī)劃
城市各專業(yè)工程系統(tǒng)規(guī)劃在編制內容和程序上的相同點和不同點?
城市規(guī)劃實施管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的特點,主要是指按照由法定程序編制和批準城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的特點的城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的特點,依據國家和各級政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定,采用行政的、社會的、法制的、經濟的、科學的管理方法,對城市的各項建設用地和建設活動進行統(tǒng)一的安排和控制,引導和調節(jié)城市的各項建設事業(yè)有計劃、有秩序、有步驟地協調發(fā)展,保證城市規(guī)劃實施。通俗地講,就是通過有效手段,按照城市規(guī)劃,依法安排各項建設用地和各項建設活動,把城市規(guī)劃落實在城市土地上,變?yōu)楝F實。《城市規(guī)劃法》第四章“城市規(guī)劃的實施”具體闡明城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的特點了城市規(guī)劃實施管理的主要內容。在這里,扼要地把城市規(guī)劃實施管理的主要內容歸納為如下三個方面:
(1)建設用地規(guī)劃管理城市的土地利用是城市規(guī)劃的核心內容,城市土地利用的規(guī)劃管理,是實現城市規(guī)劃的基礎。城市土地利用得當與否,直接影響城市合理布局、環(huán)境質量和城市形態(tài)以及社會經濟的發(fā)展,是城市規(guī)劃能否順利實施的致命點。如果城市規(guī)劃行政主管部門不對城市土地的利用進行嚴格控制,城市規(guī)劃就難以落實,當然就更談不上按照城市規(guī)劃實行統(tǒng)一的建設了城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的特點;因此,城市建設用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實施管理的首要任務和極其重要的內容。
城市規(guī)劃是確保城市土地利用科學合理的唯一法律依據。城市建設用地規(guī)劃管理,就是在城市規(guī)劃的指導下,運用法律賦予的控制手段,保證城市土地利用的科學合理和節(jié)約原則的實現。為城市土地的征用、規(guī)劃和具體使用提供依據和創(chuàng)造先決條件。城市建設用地規(guī)劃管理的重點是要嚴格控制與城市規(guī)劃有關的各類建設的選址、定點,使之符合城/考/試大/市規(guī)劃。主要制約手段是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的具有法律效益的建設用地規(guī)劃許可證。也就是說,凡與城市規(guī)劃有關的各類建設,必須由城市規(guī)劃行政主管部門負責選址定點,并按法定程序核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。否則不得以任何借口使用土地進行建設活動。
概括地說,城市建設用地規(guī)劃管理的具體內容包括兩方面:一是參與法定的國家基本建設審批程序,對于國家確定建設的、與城市規(guī)劃有關的大、中型建設項目的選址、定點提出具體要求,使其符合城市規(guī)劃,這類項目計劃任務書的報批,必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書;二是根據法定的管理審批程序,在城市規(guī)劃區(qū)內使用土地,包括臨時用地,進行的各類建設項目,有關單位和個人必須持國家批準的有關文件,向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點,由城市規(guī)劃行政主管部門依據城市規(guī)劃確定其用地位置和界限,提出規(guī)劃設計條件,并核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
(2)建設工程規(guī)劃管理城市建設工程規(guī)劃管理,是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項建設活動符合城市規(guī)劃,城市規(guī)劃行政主管部門根據法定的審批程序,對于各類建設活動進行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作,也是城市規(guī)劃實施管理中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說,城市建設工程規(guī)劃管理的具體內容就是:任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施,必須持按照國家規(guī)定的有關批準文件,向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請。城市規(guī)劃行政主管部門根據城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設計要求,并審查有關規(guī)劃設計文件和圖紙,核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證,確定其建設活動的合法性。
按照建設項目的類型/考/試大/和期限不同,城市建設工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設管理等幾大類。
各地城市規(guī)劃行政主管部門要根據不同類型的建設項目的特點和城市的具體情況,制定相應不同的規(guī)劃技術要求和審批辦法。臨時建設工程必須經城市規(guī)劃行政主管部門批準并核發(fā)臨時建設工程許可證后,方可施工。
(3)城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查是城市規(guī)劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分。它的主要內容是:充分發(fā)揮行政監(jiān)督檢查和群眾性監(jiān)督的作用,對于各項進行中的建設活動進行定期的和不定期的、嚴格的監(jiān)督檢查,及時制止和依法處理城市規(guī)劃區(qū)出現的違法占地和違法建設行為,保證城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查貫穿在建設項目從立項(選址)、定點、用地,直到建設申請、施工、竣工驗收,以及使用的全過程中。
請問什么是"城市規(guī)劃編制"?
城市規(guī)劃編制是我國城市規(guī)劃中的一個過程。
我國城市規(guī)劃編制的完整過程由六個層次組成,包括:總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段、城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃(含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃)、城市建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
編制城市規(guī)劃的目的在于:在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中,所擬定的一定時期內城市經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標。
擴展資料:
提升城市規(guī)劃編制的科學性
2019年1月,中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》。
趙龍表示,國土空間規(guī)劃明確把主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合,同時形成一個平臺,即國土空間基礎信息平臺,形成全國的國土空間規(guī)劃“一張圖”。
同時,國土空間規(guī)劃將把國家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略,通過約束性指標和管控邊界逐級落實到最終的詳細規(guī)劃等實施性規(guī)劃上,保障國家重大戰(zhàn)略落實落地。
參考資料:百度百科—城市規(guī)劃編制
參考資料:中國經濟網—我國將建立國土空間規(guī)劃體系實施“多規(guī)合一” ..
什么是城市規(guī)劃的編制?
我國城市規(guī)劃編制的完整過程由兩個階段、六個層次組成,即總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段;城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃(含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃)、城市建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。
城市是一個復雜的巨系統(tǒng):城市發(fā)展戰(zhàn)略是關注城市中整體和長遠發(fā)展影響的問題,進行重大、全局、決定性意義的規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略:對城市經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。
城市發(fā)展戰(zhàn)略研究關注內容:
1、從宏觀層面上把握城市發(fā)展的定性、定位、定向。
2、重點關注土地利用的空間結構、生態(tài)格局、交通系統(tǒng)
城市職能:
城市在區(qū)域或國家政治、經濟、文化、社會、服務等活動中承擔的任務和作用,它隨著社會、經濟和自然條件的變化而變化。
城市性質:
性質是城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內的政治、經濟、與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能,是城市在國家或地區(qū)政治、經濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向。城市性質由城市主要職能所決定。
城市的規(guī)模:
按城市聚居人口大小可以區(qū)分城市規(guī)模大小,各國的具體分級標準不盡一致。聯合國將2萬人作為定義城市的人口下限,10萬人作為劃定大城市的下限,100萬人作為劃定特大城市的下限。這種分類反映了部分國家的慣例。中國在城市統(tǒng)計中對城市規(guī)模的分類標準如下:按市區(qū)非農業(yè)人口,20萬人以下為小城市,20萬人~50萬人為中等城市,50萬~100萬人為大城市,100萬人以上為特大城市。
城市的發(fā)展目標:
在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時期內城市經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標。
香港城市規(guī)劃有何特點
香港城市規(guī)劃特色鮮明城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的特點,前瞻性、配套性、權威性和指導性很強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的特點,突出體現在以下四個方面城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的特點:
(一)城市規(guī)劃理念超前,功能分區(qū)定位明確。香港在城市規(guī)劃中堅持可持續(xù)發(fā)展理念、生態(tài)理念、公眾參與理念和集體“回憶”四大理念。規(guī)劃上高度重視可持續(xù)發(fā)展,到目前為止,香港僅開發(fā)總土地面積城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的特點的23.7%,灌叢、草地、濕地預留達66%,力求以更少的資源滿足更多的需要,給子孫后代留下城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的特點了可持續(xù)發(fā)展的空間。注重將生態(tài)理念體現在城市規(guī)劃中,其生態(tài)保育地區(qū)達到了全港面積的四成,未建設土地基本上是規(guī)劃的郊野公園。同時倡導節(jié)能的建筑設計和運作,使香港成為一個生態(tài)宜人、節(jié)能環(huán)保的城市。
(二)城市規(guī)劃管理嚴格,協作機制完善。香港城市規(guī)劃管理非常嚴格,城市規(guī)劃一經制定,即具有法律效力,作為一條紅線,未經法定程序任何單位和個人不得擅自變更,必須嚴格執(zhí)行,否則屬犯罪,將追究刑事責任,充分體現了規(guī)劃的嚴肅性和權威性。對重大規(guī)劃調整、重大項目選址、重點建筑設計,城市規(guī)劃委員會均進行嚴格審議。香港城市規(guī)劃管理嚴格還突出表現在執(zhí)法部門的緊密配合,協作機制完善上。實行警署、行政執(zhí)法、法院一體化協同機制,一旦發(fā)現相關違規(guī)違法行為,執(zhí)法部門立即向當事人發(fā)出傳票,由法院審理和做出裁決,而且相關裁決95%以上都能得到執(zhí)行,這一機制提高了管治力度,執(zhí)法和管理效率極高。
(三)城市規(guī)劃法制健全,法定程序嚴格。以法定規(guī),是香港城市規(guī)劃的一大特色。香港是世界上城市規(guī)劃種類最齊全的城市之一。城市規(guī)劃法規(guī)完善,且注重細節(jié),實際操作性強,規(guī)劃執(zhí)行和管理中幾乎發(fā)生的任何問題均能在法律條文上找到答案。在香港,城市規(guī)劃法規(guī)嚴格按照程序制定,城市規(guī)劃委員會由官方及非官方成員組成,既代表了政府意志,又體現了市民意愿。
(四)城市規(guī)劃統(tǒng)攬全局,龍頭作用突出。香港城市總體規(guī)劃編制充分體現了前瞻性和系統(tǒng)性,緊密與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、空間發(fā)展規(guī)劃相銜接,在編制近期城市建設總規(guī)的同時,編制了城市各組團區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī),編制好道路、生態(tài)、水系、基礎設施、公共服務設施、地下空間等專項規(guī)劃。并以城市總體規(guī)劃指導分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃的編制,對城市發(fā)展的空間布局、土地利用、重大基礎設施建設起到綜合部署和統(tǒng)籌安排的“龍頭”作用,避免城市建設管理的隨意性和盲目性。
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