山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳是省政府綜合管理全省建設(shè)事業(yè)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審查會的職能部門住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審查會，主要負(fù)責(zé)綜合管理全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

一、職能轉(zhuǎn)變

(一)劃轉(zhuǎn)、取消、下放的職責(zé)。

1.將按規(guī)定指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作職責(zé)劃入省國土資源廳。

2.將推進(jìn)住房制度改革有關(guān)職責(zé)劃入省財(cái)政廳。

3.取消、下放已由國務(wù)院、省政府公布取消、下放的行政審批事項(xiàng)。

(二)增加的職責(zé)。

1.承接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下放省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的行政許可事項(xiàng)。

2.將省氣象部門承擔(dān)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷許可、監(jiān)管職責(zé)劃入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

(三)加強(qiáng)的職責(zé)。

1.深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

2.深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)城市管理，創(chuàng)新城市管理體制，促進(jìn)城市居住環(huán)境改善。

3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控，加快商品房去庫存，推進(jìn)房地產(chǎn)市場供給側(cè)改革。

4.加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政許可事中事后監(jiān)管體系建設(shè)。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面法律、法規(guī)和方針、政策，起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實(shí)施;研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

(二)組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議;組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關(guān)政策。

(三)負(fù)責(zé)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房，研究擬訂全省住房保障、公共租賃住房相關(guān)政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;會同有關(guān)部門做好中央和省公共租賃住房資金安排并監(jiān)督實(shí)施;配合有關(guān)部門推進(jìn)全省住房制度改革工作。

(四)負(fù)責(zé)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序，依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關(guān)部門組織編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;負(fù)責(zé)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施;參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審核。

(五)組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);擬訂全省有關(guān)工程建設(shè)實(shí)施階段的地方標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全省統(tǒng)一定額;指導(dǎo)、監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

(六)擬訂全省房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行;制定全省房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理。

(七)擬訂物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定物業(yè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項(xiàng)維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)物業(yè)公共部分及公用設(shè)施交付管理。

(八)指導(dǎo)全省建筑活動，組織實(shí)施房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全省建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

(九)指導(dǎo)城市建設(shè)管理工作，擬訂全省城市建設(shè)管理相關(guān)政策并監(jiān)督實(shí)施;加強(qiáng)對城市市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市建設(shè)檔案等方面工作的指導(dǎo);創(chuàng)新城市管理體制，深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)對城市管理執(zhí)法工作的指導(dǎo);擬訂全省風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)省級以上風(fēng)景名勝區(qū)的審核報(bào)批和監(jiān)督管理;會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)和歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

(十)負(fù)責(zé)擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施;指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

(十一)承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，組織擬訂全省建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

(十二)承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任，會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目;擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。

(十三)負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度;監(jiān)督全省住房公積金和其住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審查會他住房資金的管理、使用和安全。

(十四)擬訂全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)政策，監(jiān)督檢查住房城鄉(xiāng)建設(shè)法律、法規(guī)和省政府審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況，牽頭查處重大違法違規(guī)案件，組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。

(十五)負(fù)責(zé)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的交流與合作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門指導(dǎo)本行業(yè)社會組織黨建工作。

(十六)承辦省委、省政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)20個(gè)職能處室。

(一)辦公室。

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、應(yīng)急值班、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、政務(wù)公開、新聞發(fā)布、安全、保密、信訪、建議提案辦理、綜合性文稿的起草等工作;按照有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作。

(二)城鎮(zhèn)化綜合協(xié)調(diào)處。

組織開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系并組織實(shí)施;組織編制山東半島城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;研究制定新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化工作的政策措施;承擔(dān)省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

(三)城鎮(zhèn)化發(fā)展指導(dǎo)處。

指導(dǎo)各設(shè)區(qū)的市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，督促落實(shí)新型城鎮(zhèn)化政策措施;組織推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范等有關(guān)工作;組織開展城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測;擬訂新型城鎮(zhèn)化工作考核指標(biāo)體系并組織實(shí)施。

(四)綜合財(cái)務(wù)處(掛省城市建設(shè)利用外資項(xiàng)目辦公室牌子)。

組織編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;參與研究建設(shè)領(lǐng)域財(cái)稅價(jià)格政策;負(fù)責(zé)建設(shè)資金管理和行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作;負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督廳直屬單位財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)全省城市建設(shè)利用外資項(xiàng)目的組織實(shí)施和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

(五)政策法規(guī)處。

組織起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案;牽頭擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的綜合調(diào)研;承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范性文件的合法性審查等工作。

(六)建筑節(jié)能與科技處。

參與擬訂綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、建設(shè)科技及建設(shè)領(lǐng)域信息化的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;組織實(shí)施建筑節(jié)能重大項(xiàng)目及試點(diǎn)示范;組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大科技研發(fā)、國際科技合作項(xiàng)目的實(shí)施及引進(jìn)項(xiàng)目的創(chuàng)新工作;指導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣工作。

(七)建筑市場監(jiān)管處(掛建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室牌子)。

參與擬訂建筑業(yè)發(fā)展改革和建筑市場監(jiān)管的政策、規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導(dǎo)監(jiān)督工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額與造價(jià)工作;承擔(dān)房屋和市政建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管責(zé)任;負(fù)責(zé)建筑市場信用體系建設(shè)和管理;指導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)對外市場開拓，負(fù)責(zé)進(jìn)出省建筑市場企業(yè)的管理工作。

(八)工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

負(fù)責(zé)全省建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理;參與擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗(yàn)收備案的政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度并組織實(shí)施;制定建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;組織對重大施工質(zhì)量和安全事故的調(diào)查處理，受理建筑工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷的投訴。

(九)勘察設(shè)計(jì)處(掛建設(shè)工程抗震處牌子)。

負(fù)責(zé)全省勘察設(shè)計(jì)市場與質(zhì)量的監(jiān)督管理，參與擬訂全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工圖審查的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)政府投資大中型建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作，參與概算方案的審批;指導(dǎo)結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)審查工作;監(jiān)督實(shí)施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施、城市市政設(shè)施的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)規(guī)范和抗震技術(shù)規(guī)范;負(fù)責(zé)全省房屋建筑和市政工程抗震設(shè)防監(jiān)督管理工作，組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。

(十)城鄉(xiāng)規(guī)劃處(掛省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員辦公室牌子)。

參與擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)章制度，指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施;組織編制和監(jiān)督實(shí)施全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;承擔(dān)省政府交辦的城市總體規(guī)劃、跨市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃的'審核報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施工作;指導(dǎo)城市勘察、市政工程測量、城市設(shè)計(jì)和城市雕塑工作;承擔(dān)歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)歷史優(yōu)秀建筑保護(hù)工作;參與土地利用總體規(guī)劃的審核;負(fù)責(zé)擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督查工作計(jì)劃，督導(dǎo)違法違規(guī)審批行為整改;負(fù)責(zé)省派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的日常管理工作，承擔(dān)國家派駐山東城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作。

(十一)城市建設(shè)處。

參與擬訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、改革措施;指導(dǎo)城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、市政設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃和工程建設(shè)工作;指導(dǎo)城市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)、城市垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)工作;指導(dǎo)海綿城市、綜合管廊、軌道交通、慢行交通系統(tǒng)、停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作;承擔(dān)省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)工作。

(十二)城市管理局(掛城市防汛抗旱工作辦公室牌子)。

參與擬訂城市管理和城市管理行政執(zhí)法的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;指導(dǎo)城市管理、城市管理行政執(zhí)法和數(shù)字化城市管理工作;指導(dǎo)市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理和城市節(jié)水、環(huán)境綜合整治、城市地下管線等管理工作;負(fù)責(zé)城市管理工作的監(jiān)督檢查和考核評價(jià)工作;承擔(dān)省城市防汛抗旱指揮部辦公室的具體工作。

(十三)房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作，組織擬訂穩(wěn)定住房價(jià)格的措施并監(jiān)督執(zhí)行，加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場供給側(cè)改革;指導(dǎo)全省住房建設(shè)工作，組織編制全省住房建設(shè)年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施;擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房屋中介管理、國有土地上房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施;協(xié)助指導(dǎo)房屋登記工作;負(fù)責(zé)全省房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)(含個(gè)人住房信息系統(tǒng))建設(shè)管理工作，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告關(guān)于房產(chǎn)信息抽查核實(shí)方面的工作。

(十四)住房保障處。

組織編制全省保障性安居工程(包括棚戶區(qū)改造和公租房籌集分配管理)年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;參與擬訂推進(jìn)保障性安居工程的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施;會同相關(guān)部門做好國家、省扶持資金的分配和使用監(jiān)督，配合有關(guān)部門做好全省住房保障制度改革工作。

(十五)住房公積金監(jiān)管處。

參與擬訂住房公積金政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;完善住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，依法查處公積金管理違規(guī)行為;管理住房公積金信息系統(tǒng)。

(十六)物業(yè)管理處。

參與擬訂全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)市場的監(jiān)督管理，參與擬訂物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并指導(dǎo)實(shí)施;負(fù)責(zé)擬訂住宅專項(xiàng)維修資金、新建物業(yè)質(zhì)量保修金政策并監(jiān)督實(shí)施，參與擬訂房屋裝飾裝修政策并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)物業(yè)承接查驗(yàn)活動的指導(dǎo)和監(jiān)督;負(fù)責(zé)制定老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)服務(wù)管理規(guī)劃及年度計(jì)劃，指導(dǎo)老舊住宅小區(qū)整治改造工作。

(十七)村鎮(zhèn)建設(shè)處。

參與擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)管理政策并指導(dǎo)實(shí)施;參與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和指導(dǎo)實(shí)施工作;負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)、名村等特色村鎮(zhèn)保護(hù)和監(jiān)督的有關(guān)工作;指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、限額以下鄉(xiāng)村住房質(zhì)量安全工作;組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)建設(shè);指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。

(十八)行政許可處。

牽頭推進(jìn)行政審批制度改革和職能轉(zhuǎn)變相關(guān)工作;負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)的受理、辦理和組織協(xié)調(diào)工作。

(十九)國際交流與合作處。

指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)國際交流與合作工作;組織協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)企業(yè)參與國際工程承包和勞務(wù)合作，指導(dǎo)企業(yè)開拓國外市場;承辦有關(guān)涉外事宜。

(二十)人事處。

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會保障等工作;負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)本行業(yè)社會組織黨建相關(guān)工作，會同有關(guān)部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。

離退休干部處。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作;指導(dǎo)廳直屬單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的黨的建設(shè)和群團(tuán)工作，日常工作由人事處承擔(dān)。

四、人員編制

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)行政編制165名(含專職黨務(wù)工作人員)，配備廳長1名、副廳長5名，省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任1名(副廳級)，總規(guī)劃師1名、總工程師1名、總經(jīng)濟(jì)師1名(正處級)，正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)34名。

五、部門職責(zé)分工

(一)關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)審批重大建設(shè)項(xiàng)目工程施工許可，配合省發(fā)展改革委做好對政府出資的重大建設(shè)工程的監(jiān)督檢查工作。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，安排政府撥款建設(shè)項(xiàng)目和全省重大建設(shè)項(xiàng)目，對政府出資的重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用以及投資概算控制進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(二)關(guān)于政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及概算審批。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳管后期，負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)審批工作，配合省發(fā)展改革委審批概算方案。省發(fā)展改革委管前期，牽頭組織審查概算方案并會同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批;參與初步設(shè)計(jì)工作。

(三)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，指導(dǎo)監(jiān)督房屋建筑和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對省重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)關(guān)于城市地鐵、軌道交通工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運(yùn)營。兩部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保城市地鐵、軌道交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃的有效銜接。

(五)關(guān)于節(jié)能管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排工作;會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。省機(jī)關(guān)事務(wù)局在省政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作;會同有關(guān)部門擬訂全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃和省級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能政策、制度，并組織實(shí)施;會同有關(guān)部門組織開展能耗監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、公布工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)全省節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)工作;組織全省建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)工作;研究制定并組織實(shí)施全社會能源、資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃和政策措施;負(fù)責(zé)全省節(jié)能監(jiān)督管理工作。

(六)關(guān)于節(jié)約用水。省水利廳負(fù)責(zé)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作;會同有關(guān)部門起草節(jié)約用水法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè);制定用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理;會同有關(guān)部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)城市節(jié)水工作;根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，制定城市規(guī)劃、建設(shè)和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度、辦法和具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)節(jié)水工作的要求。

(七)關(guān)于不動產(chǎn)登記管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作;協(xié)同省國土資源廳指導(dǎo)房屋登記工作;負(fù)責(zé)建設(shè)個(gè)人住房信息系統(tǒng)。省國土資源廳指導(dǎo)監(jiān)督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作;會同有關(guān)部門起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動產(chǎn)權(quán)屬爭議的調(diào)處政策;推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

(八)關(guān)于行政復(fù)議工作。省法制辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理、審理省級行政復(fù)議案件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)依法提交作出原行政行為的相關(guān)證據(jù)及行政復(fù)議答復(fù)材料，履行行政復(fù)議決定。

六、其他事項(xiàng)

(一)2014年核定的3名建筑工程監(jiān)察專員(正處級，一次性使用)，不計(jì)入處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量，2019年年底前核銷。

(二)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)具體承擔(dān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察相關(guān)工作。

七、附則

本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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規(guī)劃局與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是什么關(guān)系?

規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)體系和城市總體規(guī)劃等事宜，而建設(shè)局是負(fù)責(zé)具體建設(shè)的實(shí)施，首先有了規(guī)劃，才可能會有建設(shè)。

下面是一個(gè)市級規(guī)劃局的職責(zé)：

（一）起草或參與起草有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施管理的地方性法規(guī)。

（二）負(fù)責(zé)承辦市政府委托的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的組織編制工作。

（三）負(fù)責(zé)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理。

（四）負(fù)責(zé)歷史文化名城以及歷史街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）、歷史地段、優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的規(guī)劃管理工作。

以下是一個(gè)市級城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責(zé)：

（一）依法查處有關(guān)違法建設(shè)行為和市場違規(guī)行為。

（二）編制和下達(dá)年度城市維護(hù)建設(shè)資金的使用計(jì)劃和年度城市建設(shè)計(jì)劃；綜合協(xié)調(diào)城市道橋基礎(chǔ)設(shè)施、城市地下管線及綜合管廊的建設(shè)管理，指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)、利用和管理；指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通建設(shè)。參與城市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的概算審批；負(fù)責(zé)城建規(guī)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的收繳和管理工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理工作。

（三）規(guī)范和指導(dǎo)全市村鎮(zhèn)建設(shè)。

（四）負(fù)責(zé)全市建設(shè)行業(yè)和建筑市場監(jiān)管。

（五）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督。

惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局的主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)行政管理的方針、政策和法律、法規(guī)；組織起草有關(guān)規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施；研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、城市測繪與勘察設(shè)計(jì)、市政及公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，進(jìn)行行業(yè)管理；協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政執(zhí)法相關(guān)工作。

（二）指導(dǎo)全市住房制度改革與發(fā)展工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)城鎮(zhèn)低收入家庭住房的保障工作；會同有關(guān)部門做好市級經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)資金安排并組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)組織調(diào)查研究城市發(fā)展，并按照可持續(xù)發(fā)展需要，提出近期和遠(yuǎn)期城市發(fā)展戰(zhàn)略方案；指導(dǎo)城市規(guī)劃、城市測繪、勘察設(shè)計(jì)和市政工程測量工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃的審查、報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的上報(bào)備案管理工作；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；會同有關(guān)部門審查、申報(bào)歷史文化名城、風(fēng)景名勝區(qū)等工作。

（四）負(fù)責(zé)規(guī)范、指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實(shí)施和管理工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境的改善工作。

（五）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃管理，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；組織制訂和會同有關(guān)部門發(fā)布建設(shè)工程定額和地方建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程等，監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（六）負(fù)責(zé)審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案以及組織大中型建筑工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；負(fù)責(zé)建設(shè)用地和建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)場放線、驗(yàn)線和規(guī)劃驗(yàn)收，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》。

（七）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃、城市測繪、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)管理及資質(zhì)審查登記；負(fù)責(zé)城市測繪的管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查的行業(yè)管理；監(jiān)督檢查勘察測繪成果資料的管理工作。

（八）負(fù)責(zé)城市雕塑、戶外廣告場地的選址定位和建設(shè)的規(guī)劃許可，以及戶外商業(yè)廣告場地有償使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣工作。

（九）指導(dǎo)城市地下空間的綜合開發(fā)和利用；負(fù)責(zé)城市市政、管線設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并監(jiān)督實(shí)施。

（十）負(fù)責(zé)城市地理信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理；組織推廣城市生活污水處理裝置；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃建設(shè)檔案資料的收集、保存、查詢、利用與開發(fā)；指導(dǎo)檢查各縣、區(qū)城建檔案工作。

（十一）負(fù)責(zé)散裝水泥管理和建筑節(jié)能與墻體材料革新工作；負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土攪拌站和預(yù)拌砂漿站建設(shè)及資質(zhì)審查工作。

（十二）負(fù)責(zé)行業(yè)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和外事工作，參與人才技術(shù)引進(jìn)和組織學(xué)術(shù)交流工作；負(fù)責(zé)國家強(qiáng)制性建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行。

（十三）負(fù)責(zé)建筑市場管理，規(guī)范建筑市場各方主體行為；負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》；負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的核準(zhǔn)工作；審查相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)；負(fù)責(zé)辦理房屋建筑工程的竣工驗(yàn)收備案。

（十四）負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)管理，核發(fā)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》；指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生和園林綠化工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)相關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。

（十五）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任；指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)利用工作，制訂全市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查工作。

（十六）負(fù)責(zé)惠州市城市規(guī)劃委員會以及所設(shè)的辦公室、專家委員會、咨詢委員會的日常工作。

（十七）承辦市人民政府和省住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)廳交辦的其他事項(xiàng)。

住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局是機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局屬于機(jī)關(guān)行政編制單位。

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，簡稱為建設(shè)局，為國務(wù)院組成部門。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機(jī)關(guān)行政編制為345名（含兩委人員編制10名、援派機(jī)動編制4名、離退休干部工作人員編制37名）。其中：部長1名、副部長4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)57名（含總規(guī)劃師1名、總工程師1名、總經(jīng)濟(jì)師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記2名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名）。

擴(kuò)展資料

在第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2008]11號）中，將原建設(shè)部的職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，并取消了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人執(zhí)業(yè)資格行政審批的審查事項(xiàng)。

住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要作用于加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。且為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進(jìn)建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展發(fā)揮著積極作用。

主要職能有：

1，承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。

2，承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。

3，承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。

4，承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。

5，承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。

6，監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。

7，承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全國村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。

8，承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。

9，承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。

10，負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。

參考資料來源：百度百科-建設(shè)局

參考資料來源：國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā) ?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定通知

城鄉(xiāng)和房屋建設(shè)部是干什么的？

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定 根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國發(fā)[2008]11號），設(shè)立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，為國務(wù)院組成部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）將原建設(shè)部的職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

（二）取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（三）取消住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人執(zhí)業(yè)資格行政審批的審查事項(xiàng)。

（四）將指導(dǎo)城市客運(yùn)的職責(zé)劃給交通運(yùn)輸部。

（五）將城市管理的具體職責(zé)交給城市人民政府，并由城市人民政府確定市政公用事業(yè)、綠化、供水、節(jié)水、排水、污水處理、城市客運(yùn)、市政設(shè)施、園林、市容、環(huán)衛(wèi)和建設(shè)檔案等方面的管理體制。

（六）加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問題。

（七）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進(jìn)建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

二、主要職責(zé)

（一）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關(guān)部門做好中央有關(guān)廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實(shí)施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（二）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合國情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全國住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（三）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)國務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。

（四）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織制定工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（五）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會同或配合有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全國建筑活動，組織實(shí)施房屋和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（七）研究擬訂城市建設(shè)的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，擬訂全國風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)國家級風(fēng)景名勝區(qū)的審查報(bào)批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會同文物等有關(guān)主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)，會同文物主管部門負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

（八）承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全國村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導(dǎo)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。

（九）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的技術(shù)政策并指導(dǎo)實(shí)施。

（十）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。

（十一）負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。

（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的國際交流與合作。

（十三）承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部設(shè)15個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公廳。

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、新聞宣傳、政務(wù)公開和信訪等工作；按照國家檔案行政主管部門的要求，指導(dǎo)城市建設(shè)檔案工作。

（二）法規(guī)司。

組織起草法律法規(guī)草案和部門規(guī)章；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)普法、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。

（三）住房改革與發(fā)展司（研究室）。

擬訂適合國情的住房政策；指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革；組織編制全國住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；研究分析住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大問題；起草綜合性文稿。

（四）住房保障司。

擬訂住房保障政策并指導(dǎo)實(shí)施；承辦中央廉租住房資金安排的有關(guān)事項(xiàng)；組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃司。

擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度；組織編制和監(jiān)督實(shí)施全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)城市勘察、市政工程測量、城市地下空間開發(fā)利用和城市雕塑工作；承擔(dān)國務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)工作；制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（六）標(biāo)準(zhǔn)定額司。

組織擬訂工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額、建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期定額、公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；擬訂工程造價(jià)管理的規(guī)章制度；擬訂部管行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)定額和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作；指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施；擬訂工程造價(jià)咨詢單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。

（七）房地產(chǎn)市場監(jiān)管司。

承擔(dān)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理；擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價(jià)格的政策、措施并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；提出房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)章制度；擬訂房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋中介的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；組織建設(shè)并管理全國房屋權(quán)屬信息系統(tǒng)。

（八）建筑市場監(jiān)管司。

擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、合同管理、工程風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)咨詢單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；認(rèn)定從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格。

（九）城市建設(shè)司。

擬訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章；指導(dǎo)城市供水、節(jié)水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、園林、市容環(huán)境治理、城建監(jiān)察等工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；承擔(dān)國家級風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)工作。

（十）村鎮(zhèn)建設(shè)司。

擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造；提出進(jìn)城定居農(nóng)民的住房政策建議；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)。

（十一）工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；組織擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)技術(shù)政策并監(jiān)督執(zhí)行；組織工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制、審定和推廣；組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；擬訂各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。

（十二）建筑節(jié)能與科技司。

擬訂建筑節(jié)能的政策和發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目。指導(dǎo)房屋墻體材料革新工作；組織擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策；組織重大科技項(xiàng)目研究開發(fā)；組織國際科技合作項(xiàng)目的實(shí)施及引進(jìn)項(xiàng)目的創(chuàng)新工作，指導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣。

（十三）住房公積金監(jiān)管司。

擬訂住房公積金政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度；監(jiān)督全國住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全；管理住房公積金信息系統(tǒng)。

（十四）計(jì)劃財(cái)務(wù)與外事司。

組織編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；參與研究建設(shè)領(lǐng)域財(cái)稅價(jià)格政策；管理部信息統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)各項(xiàng)資金和國有資產(chǎn)的管理和使用；監(jiān)督直屬單位、部管社會團(tuán)體的財(cái)務(wù)和國有資產(chǎn)的管理；承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的國際交流合作和外事工作。

(十五)人事司。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事及機(jī)構(gòu)編制管理事項(xiàng)；組織制定行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)職稱標(biāo)準(zhǔn)；按規(guī)定承擔(dān)組織擬訂高等院校建設(shè)類專業(yè)的教育標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)黨委　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

四、人員編制

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機(jī)關(guān)行政編制為345名（含兩委人員編制10名、援派機(jī)動編制4名、離退休干部工作人員編制37名）。其中：部長1名、副部長4名，司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)57名（含總規(guī)劃師1名、總工程師1名、總經(jīng)濟(jì)師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記2名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名）。

五、其他事項(xiàng)

（一）城市地鐵、軌道交通方面的職責(zé)分工。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運(yùn)營。

（二）工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號并會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布。

（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。