河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」(3)
河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」
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第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
第六十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期評(píng)估，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者在網(wǎng)站、報(bào)刊公開(kāi)等方式征求公眾意見(jiàn)。
第六十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家的規(guī)定，適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，并依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第六十五條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織修改：
(一)上級(jí)政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;
(二)行政區(qū)劃調(diào)整確實(shí)需要修改規(guī)劃的;
(三)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定確實(shí)需要修改的。
修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織論證，依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第六十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)依據(jù)法定程序修改或者因?qū)嵤┥婕肮怖娴墓こ探ㄔO(shè)需要的，有關(guān)組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織修改專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批。
第六十七條 控制性詳細(xì)規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批：
(一)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)修改，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(二)國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生重大影響的;
(三)經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容確需修改的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要修改的其他情形。
第六十八條 修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖有下列情形之一的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報(bào)批：
(一)因控制性詳細(xì)規(guī)劃的修改導(dǎo)致無(wú)法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖建設(shè)的;
(二)因文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害和其他涉及公共利益原因致使無(wú)法按照修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖建設(shè)的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
按照前款規(guī)定確實(shí)需要修改的，審定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，并采取聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式，聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)，公示時(shí)間不得少于十日;因修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十九條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。
各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出相應(yīng)的決議、決定。
第七十條 上級(jí)政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)、違法行為通報(bào)、違法行政責(zé)任人約談制度。
第七十一條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、縣政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法巡查制度和巡查責(zé)任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行政處罰工作信息共享平臺(tái)，采取網(wǎng)格化管理等措施監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目。
第七十二條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、政府授權(quán)的鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的建設(shè)工程的基槽開(kāi)挖、基礎(chǔ)施工、地面首層和頂層封頂、建設(shè)工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設(shè)施等建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)檢查不合格的，責(zé)令改正;改正后符合要求的，方可進(jìn)行下一階段施工。
第七十三條 實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)向下級(jí)政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施和修改進(jìn)行督察，所需經(jīng)費(fèi)納入上級(jí)政府本級(jí)財(cái)政預(yù)算。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體辦法由政府制定。
第七十四條 縣級(jí)以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護(hù)、旅游資源等基礎(chǔ)信息，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃空間信息系統(tǒng)。
政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用衛(wèi)星遙感圖像和其他技術(shù)手段對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況通報(bào)下級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)。
第七十五條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法建設(shè)行政處罰決定及其執(zhí)行情況，書(shū)面告知質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務(wù)、文化、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安等部門(mén)和供電、供水、供氣等單位。各部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)違法建設(shè)予以相應(yīng)處理。
第七十六條 監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況和處理結(jié)果除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的以外，公眾可以查閱。
第七章 法律責(zé)任
第七十七條 各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分：
(一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;
(二)超越職權(quán)或者違法核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的;
(三)未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;
(四)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的;
(五)對(duì)未經(jīng)規(guī)劃條件核實(shí)、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合要求的建設(shè)工程以及擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行房屋登記的;
(六)同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未依法采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)的;
(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(八)以會(huì)議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)規(guī)劃許可的;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第七十八條 違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施用途的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十九條 違反建設(shè)工程規(guī)劃許可有關(guān)規(guī)定，擅自改變建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施的形式、色彩、材質(zhì)的，由縣級(jí)以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第八十條 未在住宅建筑房屋預(yù)售、銷(xiāo)售場(chǎng)所公布規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的，由縣級(jí)以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第八十一條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，對(duì)按期改正的，處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款，對(duì)逾期不改正的，處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之十的罰款;無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，對(duì)按期拆除的，不予罰款，對(duì)逾期不拆除的，依法拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處違法建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
前款所稱(chēng)無(wú)法采取改正措施消除影響，包括下列情形：
(一)占用城市道路、廣場(chǎng)、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設(shè)施、通信設(shè)施或者壓占城市管線、永久性測(cè)量標(biāo)志的;
(二)違反控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內(nèi)容的;
(三)占用文物保護(hù)單位保護(hù)范圍用地進(jìn)行建設(shè)的;
(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺(tái)、住宅底層院內(nèi)以及配建的停車(chē)場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)的;
(五)其他無(wú)法采取改正措施消除影響的。
臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不自行拆除的，由縣級(jí)以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期拆除，可以并處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。
第八十二條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;逾期不改正的，可以拆除。其中，占用鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)拆除。
第八十三條 縣級(jí)以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除違法建設(shè)工程、臨時(shí)建設(shè)工程的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)政府。
縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)部門(mén)的報(bào)告之日起三日內(nèi)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、拆除等措施，并在實(shí)施拆除前發(fā)布公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，縣級(jí)以上政府有關(guān)部門(mén)可以依法拆除。
第八十四條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第八十五條 縣(市)政府可以組織編制覆蓋本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并按照城市總體規(guī)劃或者縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃審批、修改程序?qū)徟?。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的，不再編制城市或者縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的具體要求由政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定。
第八十六條 未設(shè)行政建制的農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)場(chǎng)部及其居民點(diǎn)的規(guī)劃和管理，應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《河北省城市規(guī)劃條例》同時(shí)廢止。
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四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為行政處分規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督管理，預(yù)防和處理城鄉(xiāng)規(guī)劃中的違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，是指違反城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。第三條 地方各級(jí)人民政府及其工作人員有下列行為之一，對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）制發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件的；
（二）擅自將應(yīng)當(dāng)由本級(jí)人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)履行的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批權(quán)下放給政府其他職能部門(mén)、下級(jí)政府、各類(lèi)開(kāi)發(fā)（園）區(qū)或者其他組織行使的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的；
（四）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（五）城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前未經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，或者鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前未經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議的；
（六）報(bào)送總體規(guī)劃審批前，未依法將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)，以及對(duì)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不依法及時(shí)公布的；
（七）制定的近期建設(shè)規(guī)劃，不按規(guī)定上報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案的；
（八）在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外，設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)的；
（九）批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃違反城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的；
（十）未將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的；
（十一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為，不依法查處的。第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）制發(fā)與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)范性文件的；
（二）擅自將應(yīng)當(dāng)由本部門(mén)履行的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政審批權(quán)交由其他單位或人員行使的；
（三）未依法組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的；
（四）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的；
（五）編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)送審批前，未依法將規(guī)劃草案予以公告，并按規(guī)定采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)的；
（六）編制的重要地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的；
（七）在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可，或者作出的規(guī)劃許可內(nèi)容違反經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的；
（八）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
（九）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
（十）對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖未依法予以公布，或者未按照規(guī)定采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人意見(jiàn)即同意修改經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的；
（十一）對(duì)建設(shè)單位提出的不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的變更規(guī)劃條件申請(qǐng)，或者對(duì)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全的臨時(shí)建設(shè)許可申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)的；
（十二）發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。第五條 土地主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告或記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；
（二）對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的，或者未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批手續(xù)的；
（三）未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)同意改變城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地用途的。
重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本市行政機(jī)關(guān)及其工作人員有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予處分的，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、市人民政府關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)范性文件以及依法批準(zhǔn)的各類(lèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃（以下統(tǒng)稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定）的行為。
法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的規(guī)章對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為責(zé)任人員的處分，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法決定。第四條 各級(jí)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（二）未按法定權(quán)限、程序或者違反上位規(guī)劃組織編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（三）制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件的；
（四）違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的；
（五）作出違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的決定，或者指使、授意有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的；
（六）未按規(guī)定職責(zé)對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的違法建設(shè)行為依法處理的。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）依法應(yīng)當(dāng)組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（二）未按法定權(quán)限、程序或者違反上位規(guī)劃組織編制、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的；
（三）未依法公布經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖的；
（四）同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖前未采取聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)的；
（五）超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收證件的；
（六）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
（七）未按法定權(quán)限、程序修改經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、容積率、綠地率等強(qiáng)制性內(nèi)容的；
（八）核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)擅自改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同確定的規(guī)劃條件的；
（九）未按規(guī)定職責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定的違法建設(shè)行為進(jìn)行查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的。第六條 發(fā)展改革、建設(shè)、土地、房屋等行政主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
（一）對(duì)未依法取得選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或者核準(zhǔn)文件的；
（二）未依法在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；
（三）對(duì)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)，或者擅自改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證的內(nèi)容劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)的；
（四）對(duì)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位頒發(fā)施工許可證，或者超越建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的規(guī)模頒發(fā)施工許可證的；
（五）對(duì)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位頒發(fā)商品房預(yù)售許可證，或者擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的內(nèi)容頒發(fā)商品房預(yù)售許可證的；
（六）對(duì)未依法取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證的建設(shè)項(xiàng)目辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的；
（七）對(duì)未依法取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證的新建房屋予以產(chǎn)權(quán)登記，或者擅自改變建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證的內(nèi)容進(jìn)行登記的；
（八）未按規(guī)定職責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行查處或者接到舉報(bào)后不依法處理，影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的。
違反城市規(guī)劃法的處罰
《城市規(guī)劃法》已于2008年1月1日廢止。廢止理由:被《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》取代。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第五十八條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法(2016修訂)
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，懲處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的(以下統(tǒng)稱(chēng)有關(guān)責(zé)任人員)，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
(一)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；
(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員；
(三)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員；
(四)企業(yè)、人民團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
事業(yè)單位工作人員有本辦法規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的，依照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定及國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定的處分規(guī)章對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 地方人民政府有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的；
(二)未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的。第四條 地方人民政府有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)制定或者作出與城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)文件相抵觸的規(guī)定或者決定，造成不良后果或者經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén)指出仍不改正的；
(二)在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市新區(qū)的；
(三)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的；
(四)違反規(guī)定以會(huì)議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放規(guī)劃許可的。第五條 地方人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。第六條 地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)工作人員，利用職權(quán)或者職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利，有下列行為之一的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)違反法定程序干預(yù)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和修改，或者擅自修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的；
(二)違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件核發(fā)規(guī)劃許可，或者擅自改變規(guī)劃許可內(nèi)容的；
(三)違反規(guī)定對(duì)違法建設(shè)降低標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)依法拆除的違法建設(shè)不予拆除的。第七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者地方人民政府承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查職能的部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為不予查處，或者接到舉報(bào)后不依法處理的；
(二)在規(guī)劃管理過(guò)程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任致使國(guó)家利益遭受損失的。第八條 地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同簽訂后，違反規(guī)定調(diào)整土地用途、容積率等規(guī)劃條件的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。第九條 地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)處分：
(一)未依法對(duì)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖予以公布的；
(二)未征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)，同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖的。第十條 縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)及其工作人員或者由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
(一)違反規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；
(二)超越職權(quán)或者對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
(三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)或者未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；
(四)違反規(guī)劃批準(zhǔn)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)或者違反規(guī)定批準(zhǔn)對(duì)歷史建筑進(jìn)行遷移、拆除的；
(五)違反基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界限(黃線)、各類(lèi)綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護(hù)范圍界限(紫線)、地表水體保護(hù)和控制的地域界限(藍(lán)線)等城鄉(xiāng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)定核發(fā)規(guī)劃許可的。
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