城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令
第12號
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《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第84次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 姜偉新
2012年7月2日
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處的決定
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門規(guī)章城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處的決定》已經(jīng)審定，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定
十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號）第七條第二項(xiàng)。
刪除第八條第二項(xiàng)。
刪除第九條第二項(xiàng)。
刪除第二十一條中的“注冊資本”。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實(shí)施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
第四條 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
第五條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)15個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織機(jī)關(guān)日常工作；承辦文秘檔案、保密保衛(wèi)、督促檢查、新聞宣傳、政務(wù)公開、信訪、議案提案督辦、重要會議組織等工作；制定機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度；負(fù)責(zé)政務(wù)大廳、信息化和外事工作。
（二）法規(guī)處。
負(fù)責(zé)本行業(yè)地方法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性審核、報(bào)批和解釋工作；指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)的法制建設(shè)、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法稽查及其宣傳教育工作；承辦行政復(fù)議、行政訴訟、行政仲裁案件，參與行政調(diào)解工作；負(fù)責(zé)辦理相關(guān)涉法事務(wù)。
（三）建設(shè)改革與發(fā)展處。
擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和規(guī)章；負(fù)責(zé)研究住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題并提出擬解決的措施、建議；負(fù)責(zé)起草綜合性文件；承擔(dān)建設(shè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
（四）住房保障處。
擬訂全省城鎮(zhèn)住房制度綜合配套改革政策和住房保障政策并監(jiān)督執(zhí)行，會同有關(guān)部門組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；擬訂全省經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房實(shí)施方案，以及申請、審批、退出等管理辦法及制度；指導(dǎo)全省城鎮(zhèn)住房制度改革工作；指導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和政策性住房建設(shè)工作；組織省屬、中央在甘單位住房制度改革實(shí)施工作；承辦中央廉租住房資金安排的有關(guān)事項(xiàng)，會同相關(guān)部門擬定全省廉租住房補(bǔ)助資金計(jì)劃，并對資金計(jì)劃的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；組織建設(shè)并管理住房保障對象信息系統(tǒng)。
（五）規(guī)劃處。
承擔(dān)省政府審批的城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)縣城總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的備案和監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址工作；承擔(dān)對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；指導(dǎo)全省縣城以上城鎮(zhèn)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)城市規(guī)劃、城市勘察、市政工程測量及城市雕塑工作；負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各環(huán)節(jié)規(guī)劃稽查工作；參與土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃審查工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法并監(jiān)督實(shí)施。
（六）建筑業(yè)管理處。
負(fù)責(zé)全省各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及與其相關(guān)的材料設(shè)備采購的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督和有形建筑市場管理；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、合同管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂建筑施工、建筑安裝、建筑制品、建設(shè)監(jiān)理、建筑裝飾等企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；對省外進(jìn)甘的施工、監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)機(jī)械的使用管理和施工機(jī)械及電梯安裝企業(yè)的資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)認(rèn)定各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格；指導(dǎo)企業(yè)開拓國外建筑市場，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際交流、工程承包和勞務(wù)合作等事務(wù)。
（七）工程建設(shè)管理處。
負(fù)責(zé)全省工程建設(shè)實(shí)施階段的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)工程開工報(bào)告（施工許可證）審批、建設(shè)進(jìn)度協(xié)調(diào)和工程竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程質(zhì)量、工程擔(dān)保和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和房屋工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗(yàn)收備案工作；組織或參與重大工程事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)危房和報(bào)廢工程的認(rèn)定；參與全省房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程重點(diǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃編制工作。
（八）城市建設(shè)處。
負(fù)責(zé)限額以內(nèi)房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批；指導(dǎo)城市供水節(jié)水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、園林綠化、市容環(huán)境治理、城市綜合開發(fā)、城建執(zhí)法監(jiān)察等工作；擬訂全省風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導(dǎo)實(shí)施，負(fù)責(zé)國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)的審查報(bào)批和監(jiān)督管理；組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報(bào)，會同文物等有關(guān)主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)；指導(dǎo)城市垃圾處理、污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)。擬訂市政公用行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和市政公用企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生物多樣性工作；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護(hù)；指導(dǎo)全省城建檔案管理工作；負(fù)責(zé)全省國家園林城市、中國人居獎的評選報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政公用事業(yè)利用外資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
（九）村鎮(zhèn)建設(shè)處。
組織全省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃的編制與實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造；提出進(jìn)城定居農(nóng)民的住房政策建議；指導(dǎo)全省村鎮(zhèn)房屋及公用基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)與施工；指導(dǎo)村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設(shè)、房地產(chǎn)管理和人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)全省重點(diǎn)鎮(zhèn)（村）建設(shè)；參與新農(nóng)村建設(shè)工作。
（十）勘察設(shè)計(jì)處（省抗震辦公室）。
負(fù)責(zé)全省勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)管理；負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批和管理（政府投資項(xiàng)目除外）；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工圖審查備案；負(fù)責(zé)擬訂建設(shè)工程造價(jià)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織全省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制、審定和推廣；參與全省基本建設(shè)項(xiàng)目的論證評估、可行性研究和選址等前期工作；擬訂全省抗震防災(zāi)規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)舊有建筑物的抗震鑒定、加固和新建工程抗震設(shè)防管理；指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用；擬訂全省勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，對省外進(jìn)甘的勘察設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（十一）房地產(chǎn)市場管理處。
指導(dǎo)規(guī)范房地產(chǎn)市場；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；擬定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房地產(chǎn)征收拆遷等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房屋中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；組織建設(shè)并管理全省房屋權(quán)屬信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與住宅性能認(rèn)定管理工作；負(fù)責(zé)省外進(jìn)甘房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的備案工作。
（十二）住房公積金監(jiān)管處。
指導(dǎo)住房公積金管理機(jī)構(gòu)建立健全住房公積金的歸集、使用、管理等相關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)擬訂全省住房公積金發(fā)展規(guī)劃、繳存、使用、管理和監(jiān)督制度并監(jiān)督指導(dǎo)住房公積金管理機(jī)構(gòu)實(shí)施；負(fù)責(zé)對住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全的監(jiān)督，管理住房公積金信息系統(tǒng)；受理投訴舉報(bào)，會同或協(xié)助有關(guān)主管部門查處住房公積金監(jiān)管違紀(jì)案件。
（十三）科技教育處（省建筑節(jié)能辦公室）。
編制和組織實(shí)施行業(yè)重點(diǎn)科技發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃；組織國際科技合作項(xiàng)目的實(shí)施及引進(jìn)項(xiàng)目的消化、吸收和轉(zhuǎn)化推廣工作；管理行業(yè)科技成果；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)職工繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)工作；組織建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和考核定級工作；擬訂全省建筑節(jié)能政策、建筑節(jié)能規(guī)劃、既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃；負(fù)責(zé)新建建筑實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)既有居住建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造；指導(dǎo)房屋墻體材料革新工作；指導(dǎo)太陽能等新型能源在建筑工程中的應(yīng)用；組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。
（十四）計(jì)劃財(cái)務(wù)處。
編制建設(shè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃并按規(guī)定負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批；組織編制年度投資、技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃及抗震加固、城市和村鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)補(bǔ)助資金計(jì)劃；負(fù)責(zé)廳各項(xiàng)資金和國有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)廳直屬單位和建設(shè)系統(tǒng)社團(tuán)財(cái)務(wù)活動的監(jiān)督和審計(jì)。
（十五）人事處。
擬訂全省建設(shè)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)職稱標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)資格管理政策并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事、勞資工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作；承辦全省建設(shè)系統(tǒng)高級工程專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定、考試報(bào)名及注冊管理工作；負(fù)責(zé)全省建設(shè)系統(tǒng)社團(tuán)管理工作；負(fù)責(zé)全省建設(shè)行業(yè)智力引進(jìn)工作。
機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位黨群工作；指導(dǎo)行業(yè)精神文明工作。
紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
規(guī)劃和國土管理局城鄉(xiāng)規(guī)劃局有什么不同
規(guī)劃和國土管理局與城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處的區(qū)別如下城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處：
1、名稱不同
城鄉(xiāng)規(guī)劃局是市人民政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處，城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府利用現(xiàn)有地圖、衛(wèi)星地圖結(jié)合實(shí)際來開發(fā)治理歷史現(xiàn)狀。
規(guī)劃和國土管理局貫徹執(zhí)行有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關(guān)城市規(guī)劃編制和規(guī)劃實(shí)施、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處，并組織實(shí)施。
2、職能不同
城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農(nóng)村交通居住消防綠化，生產(chǎn)生活環(huán)境建設(shè)，發(fā)展空間布局，提升品位，合理節(jié)約利用自然資源，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，維護(hù)社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。
規(guī)劃和國土管理局負(fù)責(zé)城市地名、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市建設(shè)檔案等管理工作，組織實(shí)施重大問題調(diào)研。
領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)測繪管理部門開展測繪管理工作。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理工作。負(fù)責(zé)歷史文化名城、歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、優(yōu)秀歷史建筑和市級以上歷史文物古跡的規(guī)劃管理工作。
3、工作原則不同
城鄉(xiāng)規(guī)劃局是各級人民政府根據(jù)一定時(shí)期城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間功能布局，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)，為社會、經(jīng)濟(jì)、文化綜合發(fā)展服務(wù)。
規(guī)劃和國土管理局依法負(fù)責(zé)土地收回、土地儲備和各類建設(shè)用地的審批和管理，擬訂并實(shí)施節(jié)約集約用地評價(jià)；研究制定深化土地使用制度改革的政策措施，并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)的出讓、租賃、作價(jià)出資、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購的管理；指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。
擴(kuò)展資料：
規(guī)劃局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，開展城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和組織編制。參與制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃、某地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
建設(shè)局（住建局）：綜合管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場。指導(dǎo)和監(jiān)督建筑市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與安全，擬定勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理和相關(guān)社會中介組織管理法規(guī)實(shí)施辦法并監(jiān)督實(shí)施。
國土局：主要責(zé)任是保護(hù)和合理利用土地、海洋、礦產(chǎn)資源。例如保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，開發(fā)土地，審批建設(shè)用地和農(nóng)村私人建房，辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押，調(diào)處土地權(quán)屬糾紛等。
參考資料來源：百度百科-城市總體規(guī)劃
參考資料來源：百度百科-國土資源局
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