編制城市規(guī)劃的依據(jù)有哪些？
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首先，城市規(guī)劃包含2個層面，5個階段。2個層面是總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。5個階段，如果按編制規(guī)劃的話可以說是：綱要、總體規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃，控制性詳細規(guī)劃。
其次，編制這5個階段的規(guī)劃的依據(jù)個不一樣。當(dāng)然首先都是以國家頒布實施的法律法規(guī)、方針政策為依據(jù)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要有：
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）
《城市用地分類與規(guī)劃用地標準》（GBJ 137-90）
國家發(fā)展與改革委員會《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》
建設(shè)部《關(guān)于加強省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實施工作的通知》[2003]43號
省級實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》
市級“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》
其他相關(guān)國家法規(guī)、法律編制
總體規(guī)劃的依據(jù)和城鎮(zhèn)體系差不多，不同的是他要以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，以上一輪的城市總體規(guī)劃為依據(jù)，以及近期建設(shè)規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通、環(huán)衛(wèi)、土地利用等專項規(guī)劃做參考。
詳細規(guī)劃的話，都以總體規(guī)劃為依據(jù)，也包含了上述國家及相關(guān)的法律法規(guī)文件、地方方針政策。具體就不重復(fù)啰嗦了。
希望能給你有所幫助，
城市規(guī)劃的主要依據(jù)是什么？
城市規(guī)劃實施管理，主要是指按照由法定程序編制和批準的城市規(guī)劃，依據(jù)國家和各級政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定，采用行政的、社會的、法制的、經(jīng)濟的、科學(xué)的管理方法，對城市的各項建設(shè)用地和建設(shè)活動進行統(tǒng)一的安排和控制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項建設(shè)事業(yè)有計劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市規(guī)劃實施。通俗地講，就是通過有效手段，按照城市規(guī)劃，依法安排各項建設(shè)用地和各項建設(shè)活動，把城市規(guī)劃落實在城市土地上，變?yōu)楝F(xiàn)實?！冻鞘幸?guī)劃法》第四章“城市規(guī)劃的實施”具體闡明了城市規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容。在這里，扼要地把城市規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容歸納為如下三個方面：
(1)建設(shè)用地規(guī)劃管理城市的土地利用是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容，城市土地利用的規(guī)劃管理，是實現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市土地利用得當(dāng)與否，直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會經(jīng)濟的發(fā)展，是城市規(guī)劃能否順利實施的致命點。如果城市規(guī)劃行政主管部門不對城市土地的利用進行嚴格控制，城市規(guī)劃就難以落實，當(dāng)然就更談不上按照城市規(guī)劃實行統(tǒng)一的建設(shè)了;因此，城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實施管理的首要任務(wù)和極其重要的內(nèi)容。
城市規(guī)劃是確保城市土地利用科學(xué)合理的唯一法律依據(jù)。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理，就是在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，運用法律賦予的控制手段，保證城市土地利用的科學(xué)合理和節(jié)約原則的實現(xiàn)。為城市土地的征用、規(guī)劃和具體使用提供依據(jù)和創(chuàng)造先決條件。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的重點是要嚴格控制與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè)的選址、定點，使之符合城/考/試大/市規(guī)劃。主要制約手段是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的具有法律效益的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。也就是說，凡與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè)，必須由城市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)選址定點，并按法定程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。否則不得以任何借口使用土地進行建設(shè)活動。
概括地說，城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設(shè)審批程序，對于國家確定建設(shè)的、與城市規(guī)劃有關(guān)的大、中型建設(shè)項目的選址、定點提出具體要求，使其符合城市規(guī)劃，這類項目計劃任務(wù)書的報批，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書;二是根據(jù)法定的管理審批程序，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地，包括臨時用地，進行的各類建設(shè)項目，有關(guān)單位和個人必須持國家批準的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限，提出規(guī)劃設(shè)計條件，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
(2)建設(shè)工程規(guī)劃管理城市建設(shè)工程規(guī)劃管理，是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項建設(shè)活動符合城市規(guī)劃，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定的審批程序，對于各類建設(shè)活動進行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作，也是城市規(guī)劃實施管理中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說，城市建設(shè)工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是：任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持按照國家規(guī)定的有關(guān)批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設(shè)計要求，并審查有關(guān)規(guī)劃設(shè)計文件和圖紙，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確定其建設(shè)活動的合法性。
按照建設(shè)項目的類型/考/試大/和期限不同，城市建設(shè)工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設(shè)管理等幾大類。
各地城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)不同類型的建設(shè)項目的特點和城市的具體情況，制定相應(yīng)不同的規(guī)劃技術(shù)要求和審批辦法。臨時建設(shè)工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準并核發(fā)臨時建設(shè)工程許可證后，方可施工。
城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定
法律分析：制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定。縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。
法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。
第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務(wù)院審批。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
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