濱州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了科學合理制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改、監(jiān)督管理，以及在規(guī)劃區(qū)內進行的建設活動，應當遵守本條例。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相適應，遵循多規(guī)合一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，加強城市修補和生態(tài)修復，注重生態(tài)宜居和可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)黃河三角洲自然、人文特色。第四條　經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，指導本行政區(qū)域內各縣的規(guī)劃編制與實施，具體負責市轄區(qū)和市屬開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作。

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縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)查處違法建設行為。第六條　發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、環(huán)保、旅游、人防、城管執(zhí)法等有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應當按照各自職責共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃相關工作。第七條　各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算。第八條　市、縣人民政府應當組建由相關部門、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表等組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行審議，其審議意見應當作為政府的決策依據(jù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的議事規(guī)則由同級人民政府制定，日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責。第九條　市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強規(guī)劃的綜合研究，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，加強地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設和管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃等的編制、審批、備案以及修改，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

城市總體規(guī)劃確定的中心城區(qū)建設用地范圍以外的街道，參照鎮(zhèn)的標準編制總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，報市人民政府審批。第十一條　村莊規(guī)劃由村莊所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處組織編制，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報縣（區(qū)）人民政府審批；市屬、縣（區(qū)）屬各類開發(fā)區(qū)內的村莊規(guī)劃，報設立開發(fā)區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府審批。

總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內的村莊，不再編制村莊規(guī)劃。第十二條　規(guī)劃區(qū)內的城鎮(zhèn)建設用地，應當編制控制性詳細規(guī)劃，未編制控制性詳細規(guī)劃的不得進行建設。第十三條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃，報市、縣人民政府審批。其他修建性詳細規(guī)劃，可以由建設單位委托具有相應資質的單位組織編制，并報市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃審定。

修建性詳細規(guī)劃自審定之日起三年內未實施或者五年內未實施完畢的，應當重新審定。第十四條　市、縣人民政府應當組織編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，在保證公共安全的前提下，優(yōu)先滿足防災減災、人民防空、地下管網(wǎng)等基礎設施的需要。

城市地下空間規(guī)劃應當實行豎向分層立體綜合開發(fā)，橫向相關空間互相連通，地面工程與地下工程協(xié)調配合。

新建、改建、擴建城市道路應當依據(jù)專項規(guī)劃和功能需求同步規(guī)劃建設地下綜合管廊。因特殊原因不能建設的，應當進行管線綜合規(guī)劃設計，統(tǒng)籌各類管線建設。

規(guī)劃建設的地下工程，除因地質等原因不能建設的，建設單位應當按照規(guī)劃要求進行建設。第十五條　制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當加強對城市水系和特色景觀環(huán)境的整體控制。標志性景觀節(jié)點、重點旅游景區(qū)周邊應當規(guī)劃建設控制地帶，預留綠化帶、公共通道、視線通廊，保持周邊建設項目與景觀、景區(qū)相協(xié)調。第十六條　規(guī)劃組織編制機關應當在城鄉(xiāng)規(guī)劃獲得批準后三十日內，向社會公布規(guī)劃的主要內容和圖紙。

總體規(guī)劃的組織編制機關，應當定期組織規(guī)劃編制單位、有關部門和專家，對規(guī)劃實施情況進行評估，并向原審批機關提出評估報告。

菏澤市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃實施，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施、監(jiān)督管理，以及規(guī)劃區(qū)內各項建設活動，適用本條例。第三條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當圍繞打造中國牡丹城、魯蘇豫皖四省交界的區(qū)域性中心城市、黃淮平原生態(tài)田園城市和山東省現(xiàn)代產業(yè)特色基地，突出武術之鄉(xiāng)、書畫之鄉(xiāng)、戲曲之鄉(xiāng)、民間藝術之鄉(xiāng)的歷史文化風貌，堅持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，正確處理近期建設與長遠發(fā)展的關系，優(yōu)先發(fā)展基礎設施和公共服務設施，加強生態(tài)修復和城市修補，增強規(guī)劃的前瞻性、科學性、嚴肅性。第四條　市、縣人民政府負責組織領導本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

區(qū)人民政府應當依照本條例規(guī)定和上一級人民政府要求，承擔本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關工作。

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內各縣的規(guī)劃編制與實施，具體負責市轄區(qū)、市屬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市屬高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門）負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，并依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)查處違法建設行為。

市、縣人民政府其他有關部門、單位應當依照法律、法規(guī)，在各自職責范圍內做好城鄉(xiāng)規(guī)劃相關工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處應當依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第五條　市、縣人民政府應當成立由相關部門、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表等組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的專業(yè)審議機構，重點審議城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改等重大事項和重大規(guī)劃建設項目，其審議意見作為本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據(jù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的產生、任期和議事規(guī)則由本級人民政府規(guī)定。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責。第六條　菏澤市城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制，應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和上位城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，任何組織、單位和個人都應當遵守。

規(guī)劃區(qū)內各類建設活動應當符合經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，任何組織、單位和個人不得擅自改變。第七條　市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，并根據(jù)財政收入的增長情況和規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展需要逐步增加。

財政和審計部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。第八條　市、縣人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開平臺，設立規(guī)劃展示固定場所，依法公開城鄉(xiāng)規(guī)劃信息，并向公眾提供查詢服務。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當采用先進科學技術和管理模式，加強規(guī)劃檔案庫建設，對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)測和管理，提高管理效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第九條　菏澤市城市規(guī)劃按照下列程序編制和審批：

（一）菏澤市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報省人民政府審批。菏澤市城市總體規(guī)劃在報省人民政府審批前，應當先經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議，審議意見交由市人民政府研究處理。

（二）菏澤市城市總體規(guī)劃建設用地范圍內的控制性詳細規(guī)劃和重點區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃，由市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府審批?？刂菩栽敿氁?guī)劃經(jīng)批準后，報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。第十條　縣城規(guī)劃按照下列程序編制和審批：

（一）縣城總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報省人民政府審批?？h城總體規(guī)劃在報市人民政府審查前，應當先經(jīng)縣人民代表大會常務委員會審議，審議意見交由縣人民政府研究處理。

（二）縣城總體規(guī)劃建設用地范圍內的控制性詳細規(guī)劃和重點區(qū)域的修建性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報縣人民政府審批。控制性詳細規(guī)劃經(jīng)批準后，報縣人民代表大會常務委員會和市人民政府備案。

許昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2021修正)

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《河南省實施＜中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法＞辦法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施及其監(jiān)督檢查，以及在規(guī)劃區(qū)內進行各項城鄉(xiāng)建設活動，適用本條例。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關工作。

其他有關部門應當依照各自職責，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關工作。第四條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源數(shù)據(jù)庫，加強地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設，實現(xiàn)各級、各行政管理部門之間城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息的共享。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第五條　總體規(guī)劃按照下列程序編制和審批：

（一）許昌市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報省人民政府審批。

（二）禹州市、長葛市城市總體規(guī)劃由本級人民政府組織編制，報省人民政府審批。

（三）襄城縣、鄢陵縣人民政府組織編制縣人民政府所在鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批，并報省人民政府備案。

（四）建安區(qū)所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市人民政府審批。

（五）其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)縣（市）人民政府審批后，報市人民政府備案。

前款第一項至第三項總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議；第四項、第五項總體規(guī)劃，在報上級人民政府審批前，應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議。常務委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。第六條　市規(guī)劃區(qū)所屬鄉(xiāng)、村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市人民政府審批。

其他鄉(xiāng)、村莊的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣（市）人民政府審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，分別納入城市、鎮(zhèn)規(guī)劃統(tǒng)一管理，不再單獨編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第七條　市人民政府組織編制許昌市主城區(qū)內歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和其他受保護建筑的保護規(guī)劃，并按照有關法律、法規(guī)規(guī)定報送審批、備案。

縣（市）人民政府組織編制本轄區(qū)內歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和其他受保護建筑的保護規(guī)劃，并按照有關法律、法規(guī)規(guī)定報送審批、備案。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、綠化、水利、電力、熱力、燃氣、通信、教育、文物、消防、給排水、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、地下空間及人民防空、防災減災等專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關主管部門共同組織編制，報本級人民政府審批。第九條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依照城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，組織編制城市核心區(qū)和中心地區(qū)、城市歷史風貌地區(qū)、重要街道、濱水地區(qū)等重要地區(qū)的城市設計，報本級人民政府審批。

市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)城市設計對城市空間形態(tài)、公共空間、交通組織、視線通廊及建筑物的造型、高度、色彩、材質等內容提出規(guī)劃建設和管理要求，并將其納入控制性詳細規(guī)劃指標體系，作為編制該區(qū)域詳細規(guī)劃的重要依據(jù)。第十條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，組織編制許昌市主城區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后，報市人民代表大會常務委員會和省人民政府備案。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制縣（市）人民政府所在地的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)縣（市）人民政府批準后，報縣（市）人民代表大會常務委員會和市人民政府備案。

建安區(qū)所屬鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市人民政府審批。其他縣（市）所屬鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，報縣（市）人民政府審批。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依照城市規(guī)劃布局，逐步建立規(guī)劃管理單元模式，加強規(guī)劃管理單元的控制性詳細規(guī)劃編制。組織編制控制性詳細規(guī)劃，應當充分聽取有關部門和單位的意見。

蘭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(2021修正)

第一章　總 則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制信息了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化人居環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制信息的制定、修改、實施、監(jiān)督檢查。第三條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應當落實和細化甘肅省國土空間總體規(guī)劃，應當主導蘭州--西寧城市群的發(fā)展，應當體現(xiàn)蘭州--白銀都市圈的核心，應當體現(xiàn)省會城市的功能定位，應當體現(xiàn)本市“一心（城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)）兩翼（蘭州新區(qū)和榆中生態(tài)創(chuàng)新城）多節(jié)點（紅古區(qū)、永登縣、皋蘭縣）”的城市空間布局。第四條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。詳細規(guī)劃包括控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第五條　制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當圍繞都會城市、精致蘭州這條主線，并遵循下列原則：

（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則；

（二）人與自然和諧共生的原則，合理劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線；

（三）區(qū)域協(xié)調發(fā)展的原則，疏解市區(qū)非中心城市功能，構建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局；

（四）社會公眾利益優(yōu)先的原則，符合國防建設、防災減災、公共衛(wèi)生和公共安全的需要，確保公共空間、公共交通和公共配套優(yōu)先；

（五）特色保護的原則，強化城市風貌保護，加強生態(tài)修復和城市修補，注重歷史文化的傳承與保護，塑造城市風貌特色；

（六）規(guī)劃管控的原則，維護規(guī)劃的權威性和穩(wěn)定性，增強規(guī)劃的科學性和前瞻性，兼顧規(guī)劃的可操作性。第六條　市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門必要時根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的需要，經(jīng)市人民政府批準，可以在城關區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)（以下簡稱“中心城區(qū)”）和蘭州高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分區(qū)設立或者相鄰區(qū)聯(lián)合設立適合規(guī)劃管理需要的派出機構。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理綜合執(zhí)法等部門應當在職責范圍內依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。第七條　市、縣人民政府應當設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事協(xié)調機構，負責審議本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針政策。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過的事項，按照法定審批權限由審批機關辦理。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會應當由市人民政府及相關職能部門代表、中心城區(qū)政府的代表、專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表組成，其中專家、人大代表、政協(xié)委員比例不低于四分之一?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會參照市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會設立。

城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的議事規(guī)則由本級人民政府制定。第八條　市、縣人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預算，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的順利開展。第九條　市、縣人民政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃專家咨詢論證和公眾聽證制度，充分征求、聽取專家和公眾意見。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依法公開各級各類城鄉(xiāng)規(guī)劃及相關信息，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的內容除外。第十條　各級人民政府應當積極開展規(guī)劃研究，采用先進的科學技術，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性和前瞻性，增強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施及監(jiān)督管理的效能。第十一條　任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

任何單位和個人不得隨意修改、違規(guī)變更已經(jīng)批準的規(guī)劃。因國家重大戰(zhàn)略調整、重大項目建設或行政區(qū)劃調整等確需修改的，須先經(jīng)規(guī)劃審批機關同意后，方可按法定程序進行修改。

任何單位和個人都有權對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改和監(jiān)督檢查提出意見和建議，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當認真研究、處理并反饋。第二章　規(guī)劃的制定與修改第十二條　本市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議后，提請省人民政府審查同意后報國務院審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務委員會審議后，報市人民政府審批。

中心城區(qū)所轄鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)同級人民代表大會審議后，經(jīng)區(qū)人民政府審查，報市人民政府審批；其中已經(jīng)納入中心城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內的鎮(zhèn)，不再單獨編制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府在其上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導下組織編制，經(jīng)同級人民代表大會審議后，報上一級人民政府審批。

根據(jù)實際情況，可以將縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃合并編制，也可以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，報共同上一級人民政府審批。

甘肅省人民政府對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批內容和程序有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」(3)

河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」

第五章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改

第六十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關，應當組織有關專家對規(guī)劃實施情況進行定期評估，并采取論證會、聽證會或者在網(wǎng)站、報刊公開等方式征求公眾意見。

第六十四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改應當符合有關法律、行政法規(guī)和國家的規(guī)定，適應京津冀協(xié)同發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

第六十五條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關應當組織修改：

(一)上級政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;

(二)行政區(qū)劃調整確實需要修改規(guī)劃的;

(三)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定確實需要修改的。

修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，組織編制機關應當組織論證，依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

第六十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)依據(jù)法定程序修改或者因實施涉及公共利益的工程建設需要的，有關組織編制機關應當組織修改專項規(guī)劃，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批。

第六十七條 控制性詳細規(guī)劃有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批：

(一)城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)修改，對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產生重大影響的;

(二)國家和省重點建設項目對控制性詳細規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產生重大影響的;

(三)經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)控制性詳細規(guī)劃內容確需修改的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要修改的其他情形。

第六十八條 修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，并依照本條例規(guī)定的審批程序報批：

(一)因控制性詳細規(guī)劃的修改導致無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;

(二)因文物保護、地質災害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

按照前款規(guī)定確實需要修改的，審定機關應當將修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，并采取聽證會、座談會等形式，聽取利害關系人的意見，公示時間不得少于十日;因修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

第六章 監(jiān)督檢查

第六十九條 各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

各級人民代表大會常務委員會或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民代表大會根據(jù)需要，可以對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出相應的決議、決定。

第七十條 上級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應當加強對下級政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查和指導，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督檢查和考核評價、違法行為通報、違法行政責任人約談制度。

第七十一條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、縣政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法巡查制度和巡查責任追究制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設行政處罰工作信息共享平臺，采取網(wǎng)格化管理等措施監(jiān)控建設項目。

第七十二條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、政府授權的鎮(zhèn)政府應當對批準后的建設工程的基槽開挖、基礎施工、地面首層和頂層封頂、建設工程外裝修、室外工程和景觀環(huán)境設施等建設過程進行監(jiān)管。經(jīng)檢查不合格的，責令改正;改正后符合要求的，方可進行下一階段施工。

第七十三條 實行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。上級政府應當向下級政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，依據(jù)有關法律、行政法規(guī)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施和修改進行督察，所需經(jīng)費納入上級政府本級財政預算。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度的具體辦法由政府制定。

第七十四條 縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同同級有關部門，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、環(huán)境保護、旅游資源等基礎信息，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃空間信息系統(tǒng)。

政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當利用衛(wèi)星遙感圖像和其他技術手段對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行動態(tài)監(jiān)測，并將監(jiān)測情況通報下級政府及其有關部門。

第七十五條 城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將違法建設行政處罰決定及其執(zhí)行情況，書面告知質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督、稅務、文化、安全生產監(jiān)督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應當按照規(guī)定對違法建設予以相應處理。

第七十六條 監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況和處理結果除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的以外，公眾可以查閱。

第七章 法律責任

第七十七條 各級政府及其有關部門有下列行為之一的，由監(jiān)察機關或者上級部門責令改正，通報批評;拒不改正的，對主要負責人、有關負責人和直接責任人員給予行政處分：

(一)依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的;

(二)超越職權或者違法核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、臨時建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的;

(三)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的;

(四)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設工程辦理竣工驗收手續(xù)的;

(五)對未經(jīng)規(guī)劃條件核實、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃核實或者經(jīng)核實不符合要求的建設工程以及擅自改變建設工程規(guī)劃許可內容進行房屋登記的;

(六)同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖前未依法采取聽證會等形式聽取利害關系人意見的;

(七)發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的;

(八)以會議或者集體討論決定方式要求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設項目核發(fā)規(guī)劃許可的;

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第七十八條 違反城鄉(xiāng)規(guī)劃有關規(guī)定，擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施用途的，責令限期改正;逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條 違反建設工程規(guī)劃許可有關規(guī)定，擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施的形式、色彩、材質的，由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第八十條 未在住宅建筑房屋預售、銷售場所公布規(guī)劃條件、建設工程規(guī)劃許可證、修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的總平面圖的，由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第八十一條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令停止建設，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，對按期改正的，處違法建設工程造價百分之五的罰款，對逾期不改正的，處違法建設工程造價百分之十的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，對按期拆除的，不予罰款，對逾期不拆除的，依法拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處違法建設工程造價百分之十以下的罰款。

前款所稱無法采取改正措施消除影響，包括下列情形：

(一)占用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;

(二)違反控制性詳細規(guī)劃確定的建筑容積率、建筑密度、綠地率等重要控制性內容的;

(三)占用文物保護單位保護范圍用地進行建設的;

(四)擅自在建筑物樓頂、退層平臺、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;

(五)其他無法采取改正措施消除影響的。

臨時建筑物、構筑物超過批準期限不自行拆除的，由縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。

第八十二條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府責令停止建設，限期改正;逾期不改正的，可以拆除。其中，占用鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施用地進行建設的，應當拆除。

第八十三條 縣級以上政府確定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門作出責令停止建設、限期拆除違法建設工程、臨時建設工程的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，有關部門應當報告本級政府。

縣級以上政府應當自收到有關部門的報告之日起三日內，責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、拆除等措施，并在實施拆除前發(fā)布公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，縣級以上政府有關部門可以依法拆除。

第八十四條 違反本條例規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第八十五條 縣(市)政府可以組織編制覆蓋本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并按照城市總體規(guī)劃或者縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃審批、修改程序審批。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的，不再編制城市或者縣政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的具體要求由政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第八十六條 未設行政建制的農場、林場、牧場場部及其居民點的規(guī)劃和管理，應當參照本條例有關鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃管理的規(guī)定執(zhí)行。

第八十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規(guī)劃條例》同時廢止。

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