洛陽市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

第一條　為貫徹實(shí)施《洛陽市城市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條　市、縣（市、區(qū)）人民政府分級負(fù)責(zé)本細(xì)則學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的實(shí)施。第三條　市、縣（市）、吉利區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市總體規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展實(shí)際，依據(jù)國家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，編制、修訂城市中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃。、、第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制、修訂城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，并征求市教育行政管理部門學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的意見。第五條　編制、修訂的中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)請同級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)在市主要新聞媒體、網(wǎng)站上向社會公布；自向社會公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門、5名以上人大代表或者10名以上居民提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。第六條　編制、修訂中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照每戶不少于3.2人的標(biāo)準(zhǔn)核定中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)數(shù)量及規(guī)模。第七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每兩年組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、教育、國土資源等行政管理部門對中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，并向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告。第八條　《條例》第八條規(guī)定的中小學(xué)校、幼兒園預(yù)留用地生均面積，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

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（一）新區(qū)開發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園，中學(xué)生均用地不低于20平方米，小學(xué)生均用地不低于15平方米，幼兒園生均用地不低于13平方米；

（二）舊區(qū)改建的中小學(xué)校、幼兒園，中學(xué)生均用地不低于15平方米，小學(xué)生均用地不低于10平方米，幼兒園生均用地不低于10平方米；

（三）中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要適當(dāng)提高生均用地標(biāo)準(zhǔn)。第九條　《條例》第十一條第一款規(guī)定的非營利性中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)預(yù)留用地實(shí)行劃撥用地。第十條　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，逐步使舊區(qū)改建的中小學(xué)校、幼兒園生均用地標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到新區(qū)開發(fā)建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園生均用地標(biāo)準(zhǔn)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)會同國土資源、教育行政管理部門核定中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)預(yù)留用地具體位置及界線，并嚴(yán)格加以控制。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在審批城市拆遷、舊區(qū)改建規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和現(xiàn)有中小學(xué)校、幼兒園用地面積，落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園的增地額度，并會同同級發(fā)展和改革、國土資源、教育等行政管理部門做好中小學(xué)校、幼兒園的擴(kuò)建或者增容工作。第十三條　發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市人口增長趨勢，將城市中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，并在立項(xiàng)時(shí)優(yōu)先安排。第十四條　市教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財(cái)政等有關(guān)行政管理部門，根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃及國家規(guī)定的有關(guān)中小學(xué)校、幼兒園的設(shè)計(jì)、建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定符合我市教育發(fā)展實(shí)際的中小學(xué)校、幼兒園舉辦標(biāo)準(zhǔn)。

中小學(xué)校、幼兒園的舉辦標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)注重體現(xiàn)我市教育文化特色，注重環(huán)保節(jié)能，厲行節(jié)約。第十五條　市、縣（市、區(qū)）教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級發(fā)展和改革、財(cái)政等行政管理部門，根據(jù)中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和用地規(guī)劃，于當(dāng)年十月份前編制次年中小學(xué)校、幼兒園年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)請本級人民政府同意，列入次年政府投資計(jì)劃。第十六條　市人民政府負(fù)責(zé)市區(qū)高中階段學(xué)校的組織建設(shè)；區(qū)（不含吉利區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)市內(nèi)各區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園的組織建設(shè)；縣（市）、吉利區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的組織建設(shè)。第十七條　鼓勵社會力量按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。第十八條　建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的，配套建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與首期建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。第十九條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)實(shí)施監(jiān)督和管理。第二十條　中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)通知教育行政管理部門參與。

城鄉(xiāng)規(guī)劃就業(yè)方向

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是普通高等學(xué)校本科專業(yè)學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，屬于建筑類。

本專業(yè)要求學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本知識與基礎(chǔ)理論，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃的原理、程序、方法以及設(shè)計(jì)表達(dá)等方面的基本訓(xùn)練，掌握協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)發(fā)展與自然環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境等復(fù)雜關(guān)系的基本方法，具備初步開展科學(xué)研究的能力。

主干課程有經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、城市生態(tài)學(xué)、美術(shù)與制圖、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、建筑設(shè)計(jì)、城市地理學(xué)、城市規(guī)劃原理、城市社會學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市道路與交通規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、土地利用規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)管理等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展前景

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生可在政府管理部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、建設(shè)與開發(fā)企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、研究等專業(yè)技術(shù)工作學(xué)校城鄉(xiāng)規(guī)劃編制；可在政府管理部門從事城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)方面的管理工作；也可在教育、科研機(jī)構(gòu)從事相關(guān)的教學(xué)及科研工作。

當(dāng)今中國正處在城鄉(xiāng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等都離不開規(guī)劃人才。隨著國家機(jī)構(gòu)改革的完成、自然資源部的組建以及相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，國家提出構(gòu)建基于生態(tài)文明建設(shè)的國土空間規(guī)劃體系。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是勘察類還是設(shè)計(jì)類

1.辦公室

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理和對外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)重要會議的組織與協(xié)調(diào)，起草重要文稿；負(fù)責(zé)全廳的新聞宣傳、政務(wù)信息、外事、機(jī)要保密、提案、信訪、檔案管理和安全保衛(wèi)工作。

2.計(jì)劃財(cái)務(wù)處

組織制定全區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃；編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和利用外資計(jì)劃；綜合管理各項(xiàng)專項(xiàng)資金的分配使用；按規(guī)定辦理有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)的審查或?qū)徟?；?fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)行政及事業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)會計(jì)核算；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、廳屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理；綜合管理行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作、負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)的對外招商引資工作。

3.政策法規(guī)處

組織擬訂建設(shè)行業(yè)的重要政策和改革方案并協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)綜合性政策調(diào)研；擬訂立法計(jì)劃，組織地方性建設(shè)法規(guī)、規(guī)章的論證、起草、修改、報(bào)批和授權(quán)解釋工作；綜合管理建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承辦行政處罰、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴代理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)普法工作。

4.科學(xué)技術(shù)處

組織編制全區(qū)建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃；組織重大科技項(xiàng)目的研究開發(fā)及引進(jìn)項(xiàng)目的消化、吸收、創(chuàng)新；管理和組織推廣行業(yè)科技成果；指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；指導(dǎo)新型建筑材料的推廣應(yīng)用和建筑節(jié)能工作。

5.標(biāo)準(zhǔn)定額處

標(biāo)準(zhǔn)定額處組織實(shí)施工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于工程造價(jià)管理的制度和規(guī)定，研究制定全區(qū)工程造價(jià)管理辦法；組織制定和發(fā)布工程建設(shè)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工期定額、建設(shè)用地指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)及評價(jià)方法等；對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程造價(jià)管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)工程造價(jià)咨詢單位和工程造價(jià)執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員資格管理；歸口管理建設(shè)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案及指導(dǎo)質(zhì)量人證工作；協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額和造價(jià)管理中的問題。

6.建筑管理處

研究制定全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和中長期規(guī)劃并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范全區(qū)建筑市場，擬定規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量等管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；研究制定建筑業(yè)體制改革措施并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)建筑企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；負(fù)責(zé)建筑施工、建筑安裝、建筑裝修、建筑制品、建設(shè)監(jiān)理等企業(yè)的資質(zhì)審批工作；負(fù)責(zé)對區(qū)外建筑企業(yè)進(jìn)疆從事建筑活動實(shí)施驗(yàn)證、注冊登記管理、組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包和勞務(wù)合作；負(fù)責(zé)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

7.勘察設(shè)計(jì)處（抗辦）

組織制定全區(qū)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策；負(fù)責(zé)全區(qū)勘察設(shè)計(jì)咨詢市場和勘察設(shè)計(jì)咨詢單位質(zhì)量管理；監(jiān)督指導(dǎo)工程勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)；組織全區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制、審定及推廣；負(fù)責(zé)全區(qū)工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位和建設(shè)工程施工圖審查機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)外省進(jìn)疆設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)驗(yàn)證、登記注冊管理；指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用；綜合管理工程建設(shè)抗震設(shè)防和抗震加固工作，指導(dǎo)震后重建工作。

8.城市規(guī)劃處

研究制定全區(qū)城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市規(guī)劃管理的政策措施；組織全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃的編制工作；負(fù)責(zé)自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的審查、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)國家和自治區(qū)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目選址定點(diǎn)審批和限額以上規(guī)劃用地審核；參與土地利用總體規(guī)劃審查；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理；負(fù)責(zé)城市雕塑和城市地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理；承擔(dān)對歷史文化名城相關(guān)的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督；管理城市勘察和市政工程測量工作。

9.城市建設(shè)處

研究制定全區(qū)城市建設(shè)和市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、改革措施和中長期規(guī)劃并指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施；貫徹執(zhí)行國家制定的城建行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)城市供排水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、公共客運(yùn)、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等行業(yè)管理；負(fù)責(zé)對自治區(qū)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作；指導(dǎo)城市計(jì)劃用水、節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)工作；負(fù)責(zé)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作。

10.村鎮(zhèn)建設(shè)處

研究擬定村鎮(zhèn)建設(shè)（包括縣以下建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊）的發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施和中長期規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃及村莊、牧民定居點(diǎn)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作；負(fù)責(zé)邊境口岸總體規(guī)劃的審查報(bào)批工作；組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)；指導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)村鎮(zhèn)重建和大型建設(shè)項(xiàng)目地區(qū)的村鎮(zhèn)遷建工作。

11.房地產(chǎn)業(yè)處

研究制定自治區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；指導(dǎo)全區(qū)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；負(fù)責(zé)培育和規(guī)范房地產(chǎn)市場，指導(dǎo)房地產(chǎn)交易、租賃、抵押等經(jīng)營活動；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)、物業(yè)管理等企業(yè)的資質(zhì)審查；指導(dǎo)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理、房屋拆遷和危房鑒定管理等工作；組織擬定全區(qū)城鎮(zhèn)住房制度改革綜合配套政策和方案；審核各地房改實(shí)施方案及配套政策并指導(dǎo)實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)住房公積金及其他住房資金的政策指導(dǎo)和監(jiān)督；負(fù)責(zé)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

12.住房公積金監(jiān)管處

負(fù)責(zé)辦理區(qū)級行政、事業(yè)單位公有住房出售收入職工租賃保證金、維修金的收繳、審核工作； 負(fù)責(zé)自治區(qū)行政、事業(yè)單位用于住房建設(shè)級住房維修資金的審批監(jiān)督工作； 負(fù)責(zé)自治區(qū)級行政、事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼核發(fā)及管理工作。

13.人事教育處　

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的組織人事、勞資和機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工程和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)職稱評審；綜合管理建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊師的資審、培訓(xùn)、注冊等工作；制定并實(shí)施全區(qū)建設(shè)行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)職工教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全區(qū)建設(shè)行業(yè)職工職業(yè)技能鑒定和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；管理廳屬學(xué)校；負(fù)責(zé)廳系統(tǒng)的社團(tuán)管理工作。

14.機(jī)關(guān)黨委（精神文明辦）

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群工作。

15.紀(jì)檢組（監(jiān)察室）

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察職能。

16.老干部工作處的職責(zé)

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)、直屬單位離退休人員的服務(wù)和管理工作。

17.行政許可辦公室

根據(jù)《關(guān)于成立建設(shè)廳行政許可服務(wù)中心有關(guān)問題的通知》（新建人[2008]1號）規(guī)定，建設(shè)廳行政許可服務(wù)中心的具體職責(zé)為：統(tǒng)一受理企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格類建設(shè)行政許可申請，向廳對口業(yè)務(wù)處室轉(zhuǎn)辦行政許可申請，向申請人送達(dá)行政許可文書、證書，督促業(yè)務(wù)處室承辦行政許可申請事項(xiàng)工作進(jìn)度，會同業(yè)務(wù)處室管理建設(shè)行業(yè)資質(zhì)（資格）評審專家?guī)?，推進(jìn)行政許可電子政務(wù)。