城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定的中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令

第12號

《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第84次部常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年9月1日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設部部長　姜偉新

2012年7月2日

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處的決定

《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉等部門規(guī)章城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處的決定》已經(jīng)審定，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設部部長　陳政高2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定

十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第12號）第七條第二項。

刪除第八條第二項。

刪除第九條第二項。

刪除第二十一條中的“注冊資本”。

第一章　總　則

第一條　為了加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃編制質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)，實施對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質(zhì)等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

第四條　從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的單位，應當取得相應等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。

第五條　國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全國城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理工作。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳的三、內(nèi)設機構

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳設15個內(nèi)設機構：

（一）辦公室。

負責機關政務工作的綜合協(xié)調(diào)，組織機關日常工作；承辦文秘檔案、保密保衛(wèi)、督促檢查、新聞宣傳、政務公開、信訪、議案提案督辦、重要會議組織等工作；制定機關內(nèi)部規(guī)章制度；負責政務大廳、信息化和外事工作。

（二）法規(guī)處。

負責本行業(yè)地方法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件的合法性審核、報批和解釋工作；指導建設行業(yè)的法制建設、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督、建設工程項目執(zhí)法稽查及其宣傳教育工作；承辦行政復議、行政訴訟、行政仲裁案件，參與行政調(diào)解工作；負責辦理相關涉法事務。

（三）建設改革與發(fā)展處。

擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、技術政策和規(guī)章；負責研究住房和城鄉(xiāng)建設重大問題并提出擬解決的措施、建議；負責起草綜合性文件；承擔建設行業(yè)統(tǒng)計工作。

（四）住房保障處。

擬訂全省城鎮(zhèn)住房制度綜合配套改革政策和住房保障政策并監(jiān)督執(zhí)行，會同有關部門組織編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；擬訂全省經(jīng)濟適用住房和廉租住房實施方案，以及申請、審批、退出等管理辦法及制度；指導全省城鎮(zhèn)住房制度改革工作；指導和監(jiān)督經(jīng)濟適用住房、廉租住房和政策性住房建設工作；組織省屬、中央在甘單位住房制度改革實施工作；承辦中央廉租住房資金安排的有關事項，會同相關部門擬定全省廉租住房補助資金計劃，并對資金計劃的使用情況進行監(jiān)督；組織建設并管理住房保障對象信息系統(tǒng)。

（五）規(guī)劃處。

承擔省政府審批的城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施；承擔縣城總體規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃的備案和監(jiān)督實施；承擔重大建設項目規(guī)劃選址工作；承擔對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的審查報批和保護監(jiān)督工作；指導全省縣城以上城鎮(zhèn)規(guī)劃編制并監(jiān)督實施；指導城市規(guī)劃、城市勘察、市政工程測量及城市雕塑工作；負責住房和城鄉(xiāng)建設各環(huán)節(jié)規(guī)劃稽查工作；參與土地利用總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃審查工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標準和管理辦法并監(jiān)督實施。

（六）建筑業(yè)管理處。

負責全省各類房屋建筑和市政基礎設施工程及與其相關的材料設備采購的招標投標監(jiān)督和有形建筑市場管理；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及房屋和市政基礎設施工程項目招標投標、建設監(jiān)理、合同管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂建筑施工、建筑安裝、建筑制品、建設監(jiān)理、建筑裝飾等企業(yè)的資質(zhì)標準和管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；對省外進甘的施工、監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)督管理；負責建設機械的使用管理和施工機械及電梯安裝企業(yè)的資質(zhì)管理工作；負責認定各類工程建設項目招標代理機構的資格；指導企業(yè)開拓國外建筑市場，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際交流、工程承包和勞務合作等事務。

（七）工程建設管理處。

負責全省工程建設實施階段的監(jiān)督管理工作；負責工程開工報告（施工許可證）審批、建設進度協(xié)調(diào)和工程竣工驗收；負責全省建設工程質(zhì)量、工程擔保和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負責組織政府投資項目的竣工驗收和房屋工程、市政基礎設施竣工驗收備案工作；組織或參與重大工程事故的調(diào)查處理；負責城鎮(zhèn)危房和報廢工程的認定；參與全省房屋和市政基礎設施工程重點項目的計劃編制工作。

（八）城市建設處。

負責限額以內(nèi)房屋建筑和城市基礎設施工程項目立項審批；指導城市供水節(jié)水、燃氣、熱力、市政設施、園林綠化、市容環(huán)境治理、城市綜合開發(fā)、城建執(zhí)法監(jiān)察等工作；擬訂全省風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負責國家級、省級風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理；組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報；指導城市垃圾處理、污水處理設施和管網(wǎng)配套建設。擬訂市政公用行業(yè)技術標準和市政公用企業(yè)資質(zhì)標準并監(jiān)督執(zhí)行；指導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生物多樣性工作；指導城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的開發(fā)利用與保護；指導全省城建檔案管理工作；負責全省國家園林城市、中國人居獎的評選報批工作；負責全省城市基礎設施建設和市政公用事業(yè)利用外資、對外經(jīng)濟技術合作。

（九）村鎮(zhèn)建設處。

組織全省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊總體規(guī)劃和建設規(guī)劃的編制與實施；指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造；提出進城定居農(nóng)民的住房政策建議；指導全省村鎮(zhèn)房屋及公用基礎設施的設計與施工；指導村鎮(zhèn)統(tǒng)一開發(fā)、綜合建設、房地產(chǎn)管理和人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建設試點工作，指導全省重點鎮(zhèn)（村）建設；參與新農(nóng)村建設工作。

（十）勘察設計處（省抗震辦公室）。

負責全省勘察設計咨詢行業(yè)管理；負責工程建設項目的初步設計審批和管理（政府投資項目除外）；負責建設工程施工圖審查備案；負責擬訂建設工程造價管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織全省工程建設標準和標準設計的編制、審定和推廣；參與全省基本建設項目的論證評估、可行性研究和選址等前期工作；擬訂全省抗震防災規(guī)劃和年度計劃并指導實施；負責舊有建筑物的抗震鑒定、加固和新建工程抗震設防管理；指導城市地下空間的開發(fā)利用；擬訂全省勘察設計咨詢企業(yè)資質(zhì)標準和管理辦法并監(jiān)督實施，對省外進甘的勘察設計咨詢企業(yè)進行監(jiān)督管理。

（十一）房地產(chǎn)市場管理處。

指導規(guī)范房地產(chǎn)市場；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作；擬定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房地產(chǎn)征收拆遷等規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、房屋中介機構的資質(zhì)標準和管理辦法并監(jiān)督執(zhí)行；組織建設并管理全省房屋權屬信息系統(tǒng)；負責住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化與住宅性能認定管理工作；負責省外進甘房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的備案工作。

（十二）住房公積金監(jiān)管處。

指導住房公積金管理機構建立健全住房公積金的歸集、使用、管理等相關制度并監(jiān)督實施；負責擬訂全省住房公積金發(fā)展規(guī)劃、繳存、使用、管理和監(jiān)督制度并監(jiān)督指導住房公積金管理機構實施；負責對住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全的監(jiān)督，管理住房公積金信息系統(tǒng)；受理投訴舉報，會同或協(xié)助有關主管部門查處住房公積金監(jiān)管違紀案件。

（十三）科技教育處（省建筑節(jié)能辦公室）。

編制和組織實施行業(yè)重點科技發(fā)展項目計劃；組織國際科技合作項目的實施及引進項目的消化、吸收和轉化推廣工作；管理行業(yè)科技成果；負責建設行業(yè)職工繼續(xù)教育、崗位培訓工作；組織建設行業(yè)職業(yè)技能培訓、鑒定和考核定級工作；擬訂全省建筑節(jié)能政策、建筑節(jié)能規(guī)劃、既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃；負責新建建筑實施節(jié)能標準的監(jiān)督管理；負責既有居住建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造；指導房屋墻體材料革新工作；指導太陽能等新型能源在建筑工程中的應用；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。

（十四）計劃財務處。

編制建設行業(yè)固定資產(chǎn)投資計劃并按規(guī)定負責建設項目的審查、審批；組織編制年度投資、技術改造項目計劃及抗震加固、城市和村鎮(zhèn)維護建設補助資金計劃；負責廳各項資金和國有資產(chǎn)管理；負責廳直屬單位和建設系統(tǒng)社團財務活動的監(jiān)督和審計。

（十五）人事處。

擬訂全省建設行業(yè)人才隊伍建設、專業(yè)技術職稱標準和執(zhí)業(yè)資格管理政策并指導實施；負責機關和直屬單位機構編制、人事、勞資工作；負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作；承辦全省建設系統(tǒng)高級工程專業(yè)技術職務評審和執(zhí)業(yè)資格考核認定、考試報名及注冊管理工作；負責全省建設系統(tǒng)社團管理工作；負責全省建設行業(yè)智力引進工作。

機關黨委負責廳機關和直屬單位黨群工作；指導行業(yè)精神文明工作。

紀檢、監(jiān)察機構按有關規(guī)定設置。

規(guī)劃和國土管理局城鄉(xiāng)規(guī)劃局有什么不同

規(guī)劃和國土管理局與城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處的區(qū)別如下城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處：

1、名稱不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是市人民政府負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政主管部門城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處，城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府利用現(xiàn)有地圖、衛(wèi)星地圖結合實際來開發(fā)治理歷史現(xiàn)狀。

規(guī)劃和國土管理局貫徹執(zhí)行有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關城市規(guī)劃編制和規(guī)劃實施、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理處，并組織實施。

2、職能不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局統(tǒng)籌安排城市規(guī)劃和農(nóng)村交通居住消防綠化，生產(chǎn)生活環(huán)境建設，發(fā)展空間布局，提升品位，合理節(jié)約利用自然資源，保護生態(tài)和自然環(huán)境，維護社會公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。

規(guī)劃和國土管理局負責城市地名、城市規(guī)劃設計、城市建設檔案等管理工作，組織實施重大問題調(diào)研。

領導、指導測繪管理部門開展測繪管理工作。負責城市規(guī)劃設計單位的資質(zhì)管理工作。負責歷史文化名城、歷史風貌保護區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、優(yōu)秀歷史建筑和市級以上歷史文物古跡的規(guī)劃管理工作。

3、工作原則不同

城鄉(xiāng)規(guī)劃局是各級人民政府根據(jù)一定時期城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，依法編制規(guī)劃文件，以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間功能布局，綜合部署各項建設，為社會、經(jīng)濟、文化綜合發(fā)展服務。

規(guī)劃和國土管理局依法負責土地收回、土地儲備和各類建設用地的審批和管理，擬訂并實施節(jié)約集約用地評價；研究制定深化土地使用制度改革的政策措施，并按規(guī)定組織實施土地使用權的出讓、租賃、作價出資、轉讓、交易和政府收購的管理；指導農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權的流轉管理。

擴展資料：

規(guī)劃局：負責城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，開展城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和組織編制。參與制定區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃、某地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

建設局（住建局）：綜合管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場。指導和監(jiān)督建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與安全，擬定勘察設計、施工、建設監(jiān)理和相關社會中介組織管理法規(guī)實施辦法并監(jiān)督實施。

國土局：主要責任是保護和合理利用土地、海洋、礦產(chǎn)資源。例如保護耕地和基本農(nóng)田，開發(fā)土地，審批建設用地和農(nóng)村私人建房，辦理土地出讓、轉讓、出租、抵押，調(diào)處土地權屬糾紛等。

參考資料來源：百度百科-城市總體規(guī)劃

參考資料來源：百度百科-國土資源局