城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制和審批工作萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址，制定本辦法。第二條　控制性詳細規(guī)劃的編制和審批，適用本辦法。第三條　控制性詳細規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出規(guī)劃行政許可、實施規(guī)劃管理的依據(jù)。

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國有土地使用權的劃撥、出讓應當符合控制性詳細規(guī)劃。第四條　控制性詳細規(guī)劃的編制和管理經費應當按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六條的規(guī)定執(zhí)行。第五條　任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的控制性詳細規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合控制性詳細規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址他有關部門舉報或者控告違反控制性詳細規(guī)劃的行為。第二章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的編制第六條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃；其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。第七條　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱控制性詳細規(guī)劃組織編制機關）應當委托具備相應資質等級的規(guī)劃編制單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。第八條　編制控制性詳細規(guī)劃，應當綜合考慮當?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產、公共安全以及土地權屬等因素，滿足城市地下空間利用的需要，妥善處理近期與長遠、局部與整體、發(fā)展與保護的關系。第九條　編制控制性詳細規(guī)劃，應當依據(jù)經批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，遵守國家有關標準和技術規(guī)范，采用符合國家有關規(guī)定的基礎資料。第十條　控制性詳細規(guī)劃應當包括下列基本內容：

（一）土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；

（二）容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標；

（三）基礎設施、公共服務設施、公共安全設施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求，地下管線控制要求；

（四）基礎設施用地的控制界線（黃線）、各類綠地范圍的控制線（綠線）、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線（紫線）、地表水體保護和控制的地域界線（藍線）等“四線”及控制要求。第十一條　編制大城市和特大城市的控制性詳細規(guī)劃，可以根據(jù)本地實際情況，結合城市空間布局、規(guī)劃管理要求，以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設要求等，將建設地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元，組織編制單元規(guī)劃。

鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據(jù)實際情況，適當調整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結合，提出規(guī)劃控制要求和指標。第十二條　控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后，控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當依法將控制性詳細規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式，應當在政府信息網站以及當?shù)刂饕侣劽襟w上公告。第十三條　控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當制訂控制性詳細規(guī)劃編制工作計劃，分期、分批地編制控制性詳細規(guī)劃。

中心區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期建設地區(qū)，以及擬進行土地儲備或者土地出讓的地區(qū)，應當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十四條　控制性詳細規(guī)劃編制成果由文本、圖表、說明書以及各種必要的技術研究資料構成。文本和圖表的內容應當一致，并作為規(guī)劃管理的法定依據(jù)。第三章　城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃的審批第十五條　城市的控制性詳細規(guī)劃經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，經縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府審批。

城市的控制性詳細規(guī)劃成果應當采用紙質及電子文檔形式備案。第十六條　控制性詳細規(guī)劃組織編制機關應當組織召開由有關部門和專家參加的審查會。審查通過后，組織編制機關應當將控制性詳細規(guī)劃草案、審查意見、公眾意見及處理結果報審批機關。第十七條　控制性詳細規(guī)劃應當自批準之日起20個工作日內，通過政府信息網站以及當?shù)刂饕侣劽襟w等便于公眾知曉的方式公布。

四川省城市控制性詳細規(guī)劃管理辦法

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市控制性詳細規(guī)劃的編制和審批程序，保障城市規(guī)劃的有效實施，根據(jù)城市規(guī)劃有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條　本省行政區(qū)域內設市城市和縣人民政府所在地的城市控制性詳細規(guī)劃的編制、審批和實施，適用本辦法。第三條　本辦法所稱城市控制性詳細規(guī)劃，是指以經過批準的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對城市建設用地的使用性質、使用強度和道路、工程管線、公共配套設施及空間環(huán)境等作出控制要求的規(guī)劃。第四條　省人民政府建設行政主管部門負責全省控制性詳細規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門具體負責本城市控制性詳細規(guī)劃的組織編制、實施和管理工作；市（州）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責對本行政區(qū)域內縣（市、區(qū)）控制性詳細規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。第五條　對控制性詳細規(guī)劃實行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議制度。市、縣人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會由城市人民政府及其相關職能部門代表、專家和公眾代表組成。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會工作規(guī)程，由省人民政府另行規(guī)定。第六條　城市規(guī)劃督察員應當對派駐地控制性詳細規(guī)劃的編制、審批、調整和實施的全過程進行督察。第七條　各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作經費納入財政預算，保障控制性詳細規(guī)劃的編制和管理工作的正常開展。第二章　控制性詳細規(guī)劃的編制第八條　設市城市的控制性詳細規(guī)劃由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制；縣人民政府所在地的控制性詳細規(guī)劃由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第九條　市、縣城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃以及城市建設發(fā)展的需要，并與土地利用規(guī)劃相銜接，制訂控制性詳細規(guī)劃的編制計劃。第十條　城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃的編制計劃，通過公開征集、邀請征集等方式，擇優(yōu)選定具備相應城市規(guī)劃編制資質的單位承擔編制工作。

承擔我省控制性詳細規(guī)劃編制任務的省外城市規(guī)劃編制單位，應當向任務所在地的市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十一條　控制性詳細規(guī)劃應當覆蓋城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃建設用地范圍。城市中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設區(qū)和儲備土地、擬出讓的土地以及其他城市建設重要控制區(qū)域，應當優(yōu)先編制控制性詳細規(guī)劃。第十二條　控制性詳細規(guī)劃的編制，必須符合國家和省的有關標準和規(guī)范，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經濟社會發(fā)展需要，體現(xiàn)提高城市環(huán)境質量、生活質量和景觀藝術水平的總體要求。第三章　控制性詳細規(guī)劃的審批第十三條　城市規(guī)劃編制單位完成控制性詳細規(guī)劃草案后，應當報城市規(guī)劃行政主管部門審查。

城市規(guī)劃行政主管部門應當將審查后的控制性詳細規(guī)劃草案公開展示，征詢公眾意見。展示的時間不少于10日。展示的時間、地點以及公眾提交意見的期限、方式應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者政府信息網站上公布，同時在規(guī)劃地塊的主要街道或其他公共場所公示。第十四條　城市規(guī)劃行政主管部門應當收集、整理和研究公眾的意見。公眾對控制性詳細規(guī)劃草案提出重大異議的，城市規(guī)劃行政主管部門應當通過座談會、論證會或聽證會等方式進行充分論證。城市規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)公眾意見和論證結論，組織對控制性詳細規(guī)劃草案進行必要的修改完善。第十五條　城市規(guī)劃行政主管部門應當將控制性詳細規(guī)劃草案以及審查意見提交同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議，并附公眾意見以及采納情況。第十六條　控制性詳細規(guī)劃草案經城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議后，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)審議意見組織修改完善并報同級人民政府審批。未經城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的，同級人民政府不予審批，但未設立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的縣除外。

編制分區(qū)規(guī)劃城市的控制性詳細規(guī)劃，除重要的控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，由城市規(guī)劃行政主管部門審批。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中確定由上一級城市規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域，其控制性詳細規(guī)劃草案應當在審批前征求上一級城市規(guī)劃行政主管部門的意見，并在批準后報上一級城市規(guī)劃行政主管部門備案。第十七條　控制性詳細規(guī)劃經批準后，城市規(guī)劃行政主管部門應當自批準之日起30日內在當?shù)刂饕侣劽襟w或政府信息網站上公告。公告的內容應當包括該控制性詳細規(guī)劃的具體范圍、生效時間和查詢方式等。

住房和城鄉(xiāng)建設局是什么樣的單位

建設局是根據(jù)第十一屆全國人民代表大會第一次會議批準萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址的國務院機構改革方案和《國務院關于機構設置萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址的通知》（國發(fā)[2008]11號）萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址，設立的住房與城鄉(xiāng)建設部萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址，簡稱為建設局，為國務院組成部門。主要職能（一）承擔保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂住房保障相關政策并指導實施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好中央有關廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。（二）承擔推進住房制度改革的責任。擬訂適合國情的住房政策，指導住房建設和住房制度改革，擬訂全國住房建設規(guī)劃并指導實施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。（三）承擔規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。起草住房和城鄉(xiāng)建設的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負責國務院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經濟政策。（四）承擔建立科學規(guī)范的工程建設標準體系的責任。組織制定工程建設實施階段的國家標準，制定和發(fā)布工程建設全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度，擬訂公共服務設施（不含通信設施）建設標準并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。（五）承擔規(guī)范房地產市場秩序、監(jiān)督管理房地產市場的責任。會同或配合有關部門組織擬訂房地產市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作，提出房地產業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，制定房地產開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產估價與經紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。（六）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導全國建筑活動，組織實施房屋和市政工程項目招投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設計、施工、建設監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導實施，擬訂工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。（七）研究擬訂城市建設的政策、規(guī)劃并指導實施，指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理，擬訂全國風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負責國家級風景名勝區(qū)的審查報批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產的申報，會同文物等有關主管部門審核世界自然與文化雙重遺產的申報，會同文物主管部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。（八）承擔規(guī)范村鎮(zhèn)建設、指導全國村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農村住房建設和安全及危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導全國重點鎮(zhèn)的建設。（九）承擔建筑工程質量安全監(jiān)管的責任。擬訂建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程重大質量、安全事故的調查處理，擬訂建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。（十）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。（十一）負責住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全國住房公積金和其萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統(tǒng)。（十二）開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的國際交流與合作。（十三）承辦國務院交辦的其他事項。

城市規(guī)劃編制研究中心是個什么樣的部門？這個部門是怎么運作的？

城市規(guī)劃編制研究中心是當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門（規(guī)劃局）下屬的事業(yè)單位萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址，作為規(guī)劃局的技術支撐部門萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址，開展城市規(guī)劃的綜合技術研究，輔助行政決策，作為規(guī)劃編制、規(guī)劃研究和政府決策的連接體。和規(guī)劃設計院不同之處是，一般不承擔具體的市場性規(guī)劃編制項目。

哈爾濱規(guī)劃局下屬分幾個部門

　一、局機關

（一）辦公室

（二）法制處（市測繪地理信息局）

（三）行政審批辦公室

（四）城市設計處（用地規(guī)劃處）

（五）總規(guī)劃師辦公室

（六）建設工程與名城保護規(guī)劃管理處

（七）基礎設施規(guī)劃管理處

（八）人事處

機關黨委

紀檢組（監(jiān)察室）

二、派出機構

（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局南崗分局

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局道里分局（西部地區(qū)規(guī)劃辦）

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局道外分局（東部地區(qū)規(guī)劃辦）

（四）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局香坊分局

（五）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局哈南分局（南部地區(qū)規(guī)劃辦）

（六）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局呼蘭分局

（七）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局阿城分局

（八）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局松北分局（北部地區(qū)規(guī)劃辦）

三、所屬事業(yè)單位

（一）哈爾濱市規(guī)劃管理執(zhí)法監(jiān)察局

（二）哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院

（三）哈爾濱市勘察測繪研究院

（四）哈爾濱城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館

（五）哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃檔案資料室

（六）哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息中心

（七）哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制研究中心

（八）哈爾濱市規(guī)劃咨詢技術服務中心

萬源市住建局現(xiàn)任局長是誰

周遠禮。

根據(jù)搜狐新聞顯示萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址，截止2022年12月12日萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址，周遠禮為萬源市住房和城鄉(xiāng)建設局局長。

萬源市住房和城鄉(xiāng)建設局根據(jù)全市國民經濟和社會發(fā)展萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址的總體目標和規(guī)劃萬源城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心地址，研究制訂城鄉(xiāng)建設事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策、體制改革方案和中長期規(guī)劃，并監(jiān)督和指導實施。