2021年河南建筑資質(zhì)申報改革已確定，這些資質(zhì)要注意了

資質(zhì)改革可以說是在行業(yè)里的大動作，眾多資質(zhì)面臨改革，有的資質(zhì)被取消、合并，有的資質(zhì)繼續(xù)保留。我們帶大家來盤點(diǎn)一下那些在近期資質(zhì)定稿中被取消，被改變的資質(zhì)：

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勘察資質(zhì)

勘察資質(zhì)中，綜合資質(zhì)將繼續(xù)保留，將4類專業(yè)資質(zhì)和勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘察測試等三類專業(yè)資質(zhì)。然后就是綜合資質(zhì)不分等級，專業(yè)資質(zhì)等級壓減為只分甲乙級。

工程設(shè)計資質(zhì)

工程設(shè)計資質(zhì)中，同勘察資質(zhì)一樣，綜合資質(zhì)保留，將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì)，將151類專業(yè)資質(zhì)，8類專項資質(zhì)，3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70項專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)，綜合資質(zhì)，事務(wù)所資質(zhì)。

施工資質(zhì)

將10類施工總包特級改為綜合資質(zhì)，可以承接各行業(yè)各等級施工總包業(yè)務(wù)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包，36類專業(yè)整合為18類：勞務(wù)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)

專包

1、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包——并入建筑工程施工總承包

2、環(huán)保工程、特種專業(yè)工程——合并為通用專業(yè)承包不分等級

3、建筑裝修裝飾、建筑幕墻資質(zhì)——合并為建筑裝修，工程專業(yè)承包資質(zhì)，分甲乙級

4、電子智能化，建筑機(jī)電安裝，城市道路照明——合并為建筑機(jī)電工程，分甲乙級

5、公路路面/路基/交通工程專業(yè)——合并為公路工程類專業(yè)承包或公路工程施工總承包，設(shè)甲乙級

6、鐵路電務(wù)工程，鐵路電氣化工程——合并為鐵路電務(wù)電氣化工程專業(yè)承包，設(shè)甲乙兩級

7、機(jī)場場道，民航空管工程及弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包，機(jī)場目視助航工程——合并為民航工程施工總承包，設(shè)立甲乙級

8、港口與海岸工程專業(yè)承包，航道工程，通航建筑物工程專業(yè)承包，港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包——合并為港口與航道工程類專業(yè)承包，設(shè)甲乙級

9、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程，水利水電機(jī)電安裝工程——合并為水利水電工程類專業(yè)，分甲乙級

被并入總包資質(zhì)的專包資質(zhì)

鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)——并入建筑工程施工總承包

海洋石油工程專業(yè)承包——并入石油化工工程總包

河湖整治工程專業(yè)承包——并入水利水電工程總包

鐵路鋪軌架梁工程專包——并入鐵路工程施工總包

2022-06-16北京提交林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)每年有一次的申請機(jī)會，需要準(zhǔn)備10個林業(yè)人員，5個為初級林業(yè)工程師，5個中級林業(yè)工程師，半年的社保證明。

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林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認(rèn)證管理辦 法

???? 第一條 為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)管理，提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)水平及成果質(zhì)量，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），結(jié)合林業(yè)行業(yè)實際，制定本辦法。????

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源、生態(tài)狀況等領(lǐng)域調(diào)查規(guī)劃設(shè)計及監(jiān)測評價活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。??

? 第三條 國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會負(fù)責(zé)對申請單位的資質(zhì)進(jìn)行評審。中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會負(fù)責(zé)受理申請、核發(fā)資質(zhì)證書等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的日常管理工作，并報國家林業(yè)局備案。???

? 第四條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管。???

? 第五條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)等級分為甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個檔次。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會印章。????

第六條 持有甲、乙、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。持有丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔(dān)營造林設(shè)計與驗收、采伐作業(yè)設(shè)計與驗收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。????

第七條 甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于10年。（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。（五）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。1.國家森林資源清查；2.國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程檢查驗收；3.國家級公益林區(qū)劃界定；4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制；5.國家或者省級的森林災(zāi)害損失調(diào)查評估；6.國家或者省級野生動物、野生植物調(diào)查監(jiān)測；7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；8.國家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項目占用征收林地可行性報告編制；9.國家或者省級林業(yè)專項檢（核）查；10.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查；11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)國家、地方或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。????

第八條 符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì)，其他的只能申請甲B級資質(zhì)：（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于20年。（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。（三）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。（四）近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)第七條第（五）款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。????

第九條 乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：（一）從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。（四）專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人，相關(guān)技術(shù)人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。（五）近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。1.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查；2.省級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗收；3.森林分類區(qū)劃界定；4.林業(yè)數(shù)表編制；5.野生動物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測；6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調(diào)查監(jiān)測；7.占用征收林地可行性報告編制；8.國家或者省級重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實施方案編制；9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。????

第十條 丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。（三）林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。????

第十一條 丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)（學(xué)）相近專業(yè)學(xué)歷，并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員3人以上。???

第十二條 初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始。????

第十三條 申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)按要求準(zhǔn)備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關(guān)材料，向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報。????

第十四條 中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料審查后，建立技術(shù)人員信息管理系統(tǒng)，對技術(shù)人員編號入庫，并進(jìn)行注冊登記，技術(shù)人員只能注冊于一個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。????

第十五條 資質(zhì)認(rèn)定按以下程序辦理：（一）中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料進(jìn)行審查后，定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會進(jìn)行評審。（二）國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)單位的申請進(jìn)行評審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會。（三）中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會的評審意見，在國家林業(yè)局政府網(wǎng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)初步認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示。無異議的核發(fā)相應(yīng)等級的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》。（四）對初步認(rèn)定結(jié)果有異議的，中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會進(jìn)行核實。???

第十六條 取得資質(zhì)兩年后達(dá)到上一級（檔）資質(zhì)條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級（檔）申請。????

第十七條 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)實行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。

林業(yè)資質(zhì)取消了嗎

住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，同時要求不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)！

資質(zhì)改革2022什么時候落地

資質(zhì)證書有效期延期至2021年12月31日的，以及企業(yè)資質(zhì)證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質(zhì)證書有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日。

原有企業(yè)資質(zhì)證書繼續(xù)有效，在此期間仍可用于工程招投標(biāo)和工程建設(shè)等活動。

自本通告發(fā)布之日起，暫不受理資質(zhì)證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請事項。

根據(jù)住建部早前的文件通知，資質(zhì)換證于2021年年底進(jìn)行。四川省提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日，也就意味著資質(zhì)換證（新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺）或?qū)⒀悠诘矫髂辍?/p>

1、為什么資質(zhì)改革政策至今未出？

2020年11月，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。文件提到做好資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂和換證工作，確保平穩(wěn)過渡，設(shè)置1年過渡期，到期后實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

轉(zhuǎn)眼間已到11月上旬，行業(yè)內(nèi)望眼欲穿的“新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”和“資質(zhì)改革細(xì)則”還沒有公布。后臺有朋友一直在問，經(jīng)過多方探聽有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再次提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期一年，對于計劃升特的可以正常啟動了。目前還沒有確切消息，大概還要再等一等，具體以官方通知為準(zhǔn)。

資質(zhì)是建筑業(yè)的準(zhǔn)入門檻。門檻的高低，決定了有多少人能走進(jìn)房間“分蛋糕”。

門檻高，進(jìn)入的人就少，房間內(nèi)的“老玩家”就輕松，分到的蛋糕量越多；

門檻低，涌進(jìn)的人自然大大增加，競爭激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不飽”。（尤其在大環(huán)境變化，市場預(yù)期不強(qiáng)的背景下。）

此次資質(zhì)改革的目標(biāo)之一就是“降低準(zhǔn)入門檻”。影響范圍之大是空前的，影響之深遠(yuǎn)可能也是超出大家想象的。2010年底，全國有活動記錄的施工企業(yè)有70061家；2020年底，這個數(shù)字已達(dá)到11.6萬家（其中92%左右是二、三級資質(zhì)企業(yè)）。

因此難度之大是必然的。

2、現(xiàn)在升資質(zhì)合不合算？高等級資質(zhì)是無形的VIP卡。特級資質(zhì)、一級資質(zhì)，在競標(biāo)時有巨大的優(yōu)勢。

根據(jù)中建協(xié)官方統(tǒng)計，2018年底全國有特、一級資質(zhì)企業(yè)6782家，僅占全國有資質(zhì)企業(yè)總數(shù)的7.11%，創(chuàng)造產(chǎn)值卻占到建筑業(yè)總產(chǎn)值的62.32%，新簽合同額占到全行業(yè)的70.33%。（2019、2020年相關(guān)數(shù)據(jù)未公布）

因此大家都擠破頭去升一級、特級資質(zhì)。資質(zhì)改革后，這些企業(yè)可承攬業(yè)務(wù)范圍不受限制，受捧熱度必定大大提升。

資質(zhì)改革后：

1、原10個專業(yè)的特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)；

2、原一級資質(zhì)改為甲級資質(zhì)，在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。

再回到第一個問題，特級資質(zhì)企業(yè)承接業(yè)務(wù)不受限，表面上看對這些企業(yè)是大利好，實際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項特級或多項特級，才能在對應(yīng)行業(yè)實現(xiàn)“承接業(yè)務(wù)自由”；以后只要有1項特級，就能在10個行業(yè)里參與競標(biāo)。

這就意味著10個行業(yè)對所有特級企業(yè)放開，面臨的競爭必定更充分。目前占優(yōu)勢的行業(yè)或項目，以后未必有百分百把握中標(biāo)。換做是你，是支持調(diào)整還是愿意保持現(xiàn)狀？

3、關(guān)于三級資質(zhì)企業(yè)門檻降低后，未來一段時間內(nèi)可能出現(xiàn)大量新申請資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入建筑市場。對于存量三級資質(zhì)企業(yè)而言，將不得不面臨以下幾個局面：

1）競爭加大，承接項目難了

2）行業(yè)同質(zhì)化加劇，優(yōu)勢不易凸顯

3）最低價中標(biāo)或回歸，利潤降低

針對這3點(diǎn)，建議大家做好規(guī)劃，提前應(yīng)對即將到來的行業(yè)變革大潮。至少有三點(diǎn)需要立即著手去做：立足差異化（做專做精）、業(yè)務(wù)廣撒網(wǎng)（向房建市場之外拓展）、管理數(shù)字化（流程規(guī)范化，以管理促效益）。

近2年與建筑業(yè)資質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù)：

1、全國特級資質(zhì)數(shù)量截至2021年7月21日，全國特級資質(zhì)數(shù)量達(dá)915項，分別歸屬720家企業(yè)。其中：

建筑施工總承包特級達(dá)到506項，位居第一，占比為55.3%；

公路工程施工總承包特級達(dá)到164項，占比為17.92%；

市政公用工程施工總承包特級達(dá)到117項，占比為12.97%。2、資質(zhì)申報與審批通過率2021年9月17日，住建部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)專家審查意見的公示》中，有45家建企申請?zhí)丶壻Y質(zhì)，同意26家，全是公路工程施工總承包特級。

近幾年“公路特級”數(shù)量猛增，“房建特級”通過率大幅回落。

2018年新增132項特級資質(zhì)，公路特級40項，房建特級69項；

2019年新增49項特級資質(zhì)，其中公路特級33項，房建特級11項；

2020年新增33項特級資質(zhì)，其中公路特級14項，房建特級10項。

背后兆示的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不言而喻！“兩新一重”領(lǐng)域（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程）將迎來大發(fā)展！

3、對行業(yè)的深遠(yuǎn)影響首先，行業(yè)生態(tài)改變。目前的行業(yè)結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型，特、一級企業(yè)牢牢占據(jù)頂端，二級、三級企業(yè)居于其下，在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限定范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)；改革后資質(zhì)等級縮減為綜合、甲級、乙級，更加扁平化。雖然總的數(shù)量沒有變化，但是乙級企業(yè)在行業(yè)內(nèi)占比將達(dá)到90%以上，并且這11萬+企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)可承接工程范圍一致。其次，升資質(zhì)難度或降低。住建部的通知提到，除綜合資質(zhì)外，其他全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。也就是說，以后甲級（一級）資質(zhì)審批將下放至各省級住建部門審批。此項調(diào)整，對現(xiàn)有的二級資質(zhì)企業(yè)是大利好，升甲級（一級）資質(zhì)的難度或降低！

第三，各省建筑業(yè)綜合實力或許有大變動。上面提到甲級資質(zhì)審批權(quán)下方各省，而各省為拉動GDP、保就業(yè)，都在出臺政策扶持建企做大做強(qiáng)，特別是各省市龍頭建筑企業(yè)。

幾個建筑大省已經(jīng)對不同企業(yè)的定位有了清楚地表述：

扶持綜合、甲級資質(zhì)總承包企業(yè)做大做強(qiáng)（少而強(qiáng)）。

鼓勵專業(yè)承包企業(yè)“做專做精”（多而專）。

鼓勵強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、股權(quán)置換、混合所有制改革，推動建企由單一型向綜合型發(fā)展。

一句話，哪里扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營商環(huán)境好，哪里就會有大發(fā)展！綜合上述幾點(diǎn)，不難看出未來幾年的建筑市場風(fēng)云變幻，一場持久的大調(diào)整不可避免。

資質(zhì)改革大局已定，多種資質(zhì)面臨取消、合并！要提前知道這些減少

資質(zhì)是建筑業(yè)企業(yè)參與市場競爭的“通行證”，是企業(yè)實力的重要體現(xiàn)，資質(zhì)改革關(guān)乎行業(yè)發(fā)展全局。 隨著建筑市場的不斷完善，各種資質(zhì)政策頻頻發(fā)布，多種建筑資質(zhì)面臨取消、合并！

資質(zhì)不斷簡化與取消的改革之路

資質(zhì)改革大局已定！這些資質(zhì)即將取消、合并?。?

2020年12月2日住建部正式印發(fā) 《 關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知 》 。企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量由593項壓減至245項，多項資質(zhì)被取消、合并，本次眾多改革舉措將給建筑業(yè)帶來巨大變革。

從住建部發(fā)布的《方案》里我提取幾個資質(zhì)改革重要動向供大家參考：

施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制

我：這點(diǎn)很重要，雖然特級變?yōu)槭┕ぞC合資質(zhì)后可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)。但是甲級（現(xiàn)在的施工一級資質(zhì)）在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制， 這相應(yīng)的也是弱化了后續(xù)的施工綜合資質(zhì)，意味著有關(guān)部門在弱化資質(zhì)方面邁出了一大步。

施工總承包資質(zhì)調(diào)整為甲、乙兩級

我： 在《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見稿）》有關(guān)情況說明中提出原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。再加上本次《方案》的發(fā)布 ，我預(yù)估不會再有什么準(zhǔn)甲級一說。

將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)

我：后續(xù)不會再有什么幾特的企業(yè)， 以后施工綜合資質(zhì)企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，無需再考慮資質(zhì)，而是要考慮人才的儲備。

開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批 （需跨部門審批的資質(zhì)另行決定）

我：關(guān)于資質(zhì)下放這塊，我認(rèn)為由于誠信體系，工程擔(dān)保等這些制度沒建起來，如果全放下去之后，暫時可能性不大，所以要先搞試點(diǎn)。 試點(diǎn)審批權(quán)下放對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來說并不一定是好事。

前段時間《“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》 明文提出 誰審批誰負(fù)責(zé) 。也就是說，即便是審批權(quán)放下去或不放， 將來審批資質(zhì)是更難，誰審批誰負(fù)責(zé)，出了問題要追責(zé) 。 后續(xù)資質(zhì)審批環(huán)節(jié)相信會更嚴(yán)，弄虛作假會更難。

關(guān)于過渡期

設(shè)置1年過渡期，到期后 實行簡單換證 ， 即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

完善工程招標(biāo)資格審查制度，優(yōu)化調(diào)整工程項目招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面進(jìn)行綜合考察。

我：這也是在招標(biāo)資質(zhì)取消后，明確了招標(biāo)制度改革方向。

完善職業(yè)資格管理制度，落實注冊人員責(zé)任。加快修訂完善注冊人員職業(yè)資格管理制度，進(jìn)一步明確注冊人員在工程建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

我： 建造師等注冊人員有可能以后在行業(yè)內(nèi)會更吃香。弱化資質(zhì)，強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)，以后企業(yè)滿腦子都是人才儲備了。 但是責(zé)任也會越來越大。

簡化各類證明事項，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。

我： 申報提供資料機(jī)制改為其他主管部門調(diào)取機(jī)制。

進(jìn)一步完善建筑市場信用體系，強(qiáng)化信用信息在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

總之改革方向就是一句話：持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力精簡企業(yè)資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置，簡化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化審批方式，進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制， 降低制度性交易成本，破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

本次《方案》的發(fā)布，基本上資質(zhì)改革大體規(guī)劃已經(jīng)確定，仔細(xì)研讀《方案》基本上就能搞清，現(xiàn)在靜等新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和配套措施的出臺。

建筑企業(yè)要突出自己核心競爭力和差異化，加大信用體系建設(shè)，給業(yè)主多一個選擇我們的理由！