關于林業(yè)行業(yè)森林資源資產評估資質-2
林業(yè)局系統(tǒng)評選出來的森林資源資產評估專家沒有森林評估資格證書和森林資源資產評估師執(zhí)業(yè)資格！
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他們的簽字沒有有行政許可法所授予的權利！最多屬于一個咨詢報告！
林權是屬于哪一類資產，林權抵押貸款需要做評估報告嗎？
林權可以歸納到無形資產范疇林業(yè)資產評估資質要求，林權抵押肯定是要經過資產評估的，我們做過很多林權抵押的評估，有豐富的經驗，下面資料是關于林權抵押貸款評估的相關資料，希望可以幫到你林業(yè)資產評估資質要求！
（一）評估機構資質和人員資質及有效性
評估報告的有效性包括機構的有效性、人員的有效性和簽章的有效性。
1、機構有效性
評估資質證書由財政系統(tǒng)(財政部、省級財政廳、直轄市級財政局)核發(fā)，資質證書注明核發(fā)單位、批準文號。
2、人員有效性
（1）注冊資產評估師
具有國家財政部核發(fā)的《注冊資產評估師證書》，證書注明有評估師姓名、性別、身份證號、所在機構名稱、批準機關、證書編號、發(fā)證日期等項內容。
（2）森林資源資產評估專家
具有國家林業(yè)局、中國資產評估協(xié)會共同蓋章核發(fā)的《森林資源資產評估專家證書》，證書注明專家姓名、證書編號等項內容。
3、簽章有效性
報告正文部分需要加蓋評估機構公章、法定代表人簽字蓋章、兩名注冊資產評估師簽字蓋章、兩名森林資源資產評估專家簽字蓋章后生效，以上簽章缺一不可。
（二）依據(jù)財政部、國家林業(yè)局財企[2006]529號《森林資源資產評估管理暫行規(guī)定》中第三章規(guī)定：
1、從事國有森林資源資產評估業(yè)務的資產評估機構，應具有財政部門頒發(fā)的資產評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產評估專家參加，方可開展國有森林資源資產評估業(yè)務。
森林資源資產評估專家由國家林業(yè)局與中國資產評估協(xié)會共同評審認定。經認定的森林資源資產評估專家進入專家?guī)?，并向社會公布?/p>
資產評估機構出具的森林資源資產評估報告，須經2名注冊資產評估師與2名森林資源資產評估專家共同簽字方能有效。簽字的注冊資產評估師與森林資源資產評估專家應對森林資源資產評估報告承擔相應的責任。
2、非國有森林資源資產的評估，按照抵押貸款的有關規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應委托財政部門頒發(fā)資產評估資格的機構進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產評估資格的機構評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資質的森林資源調查規(guī)劃設計、林業(yè)科研教學等單位提供評估咨詢服務，出具評估咨詢報告。
（三）資產評估流程
森林資源資產抵押貸款的評估程序，是在金融機構對抵押物進行審核與權屬認定之后，簽訂抵押合同和借款合同之前進行的程序。他要求評估人員執(zhí)行森林資源資產評估業(yè)務所履行的系統(tǒng)性工作步驟，受《資產評估準則——基本準則》及《資產評估準則——評估程序》等評估準則的規(guī)范。
1、前期業(yè)務洽談，明確森林資源資產評估業(yè)務基本事項
進行前期的業(yè)務洽談，明確森林資源資產評估業(yè)務基本事項是進行森林資源資產抵押評估工作的第一個環(huán)節(jié)，包括在簽訂森林資源資產評估業(yè)務約定書以前所進行的一系列基礎性工作。由于森林資源資產評估專業(yè)服務的特殊性，在進行實質的評估程序之前，評估人員需首先就評估的基本事項進行了解，包括對業(yè)務委托方與相關當事人情況，抵押目的以及評估基準日，抵押物的基本情況，評估所使用的價值類型等，并對抵押評估的風險進行預估。具體包括以下事項：
（1）首先，評估人員應當了解委托方基本狀況、產權持有者等相關當事方的基本狀況。在抵押資產評估中，委托方與產權持有方可能一致，也可能不同，委托方可能是金融機構或林業(yè)部門，也可能是抵押貸款申請方即林業(yè)經營主體。在抵押評估中，充分了解委托方、產權持有者、森林資源資產評估報告使用方及其他相關當事人的情況對降低評估風險，防止惡意委托具有重要的意義。
（2）森林資源資產涉及經濟行為與評估目的。在森林資源資產抵押評估中，評估人員應當與委托方就評估目的達成明確、清晰的共識，并在業(yè)務約定書中明確唯一的特定的評估目的，抵押貸款經濟行為可能對應多種評估目的，在簽訂業(yè)務約定書之前要首先進行了解。
（3）抵押資產的基本狀況。評估人員應當了解抵押資產及其權益基本狀況，包括具體的評估對象，林木資產與林地使用權的權屬，位置，具體范圍，林種及樹種，林地使用情況等基本要素。另外，評估人員應當特別了解有關評估對象前期是否存在抵押、擔保等權利受限情況。
（4）森林資源資產抵押評估的基準日。評估人員應當通過與委托方的溝通，了解并明確森林資源資產抵押評估的評估基準日。抵押目的下的森林資源資產評估基準日的選擇應當處于抵押物審核與權屬認定之后及正式簽訂抵押合同之前的某個時點，基準日的選擇應盡量減少和避免不必要的評估基準日后事項。
（5）價值類型及定義。在明確評估目的的基礎上，評估人員應當在與委托方進行充分溝通的基礎上，根據(jù)抵押物的特點，可收集資料的情況選擇適當?shù)膬r值類型。
（6）項目風險初步評價。評估機構和人員在承接業(yè)務之前，應該充分了解所有對森林資源資產評估業(yè)務可能構成影響的限制條件和重要假設，并進行風險評價，考慮是否承接抵押貸款的評估業(yè)務。抵押評估項目風險，主要包括國家政策風險，抵押物本身的風險，經營風險和監(jiān)管風險等因素。評估人員應當根據(jù)初步掌握的有關評估業(yè)務的基礎情況，分析評估項目的執(zhí)業(yè)風險，以判斷該項目的風險是否超出合理的范圍。
另外，在項目承接之前，還要考慮本評估機構人員的專業(yè)勝任能力和獨立性情況。我國相關政策規(guī)定，除農戶個人申請的小額貸款外，其他林權抵押貸款借款人在設定抵押前，應聘請具有森林資產評估資質的評估機構對擬抵押資產進行評估，在評估之前要聘請相應資質的林業(yè)調查機構對森林資源資產清單進行核查，評估人員應當根據(jù)所了解的評估業(yè)務的基本情況和復雜性，分析森林資源資產評估機構和評估人員是否具有與項目相適應的專業(yè)勝任能力和相關經驗。評估人員還應當根據(jù)職業(yè)道德要求和國家相關法規(guī)的規(guī)定，結合評估業(yè)務的具體情況分析評估人員的獨立性，確保與委托人或相關當事方不存在任何利害關系。
2、簽訂森林資源資產抵押評估業(yè)務約定書
我國現(xiàn)行資產評估行業(yè)規(guī)定，在具體承辦資產評估業(yè)務之前，評估機構要與委托人簽訂業(yè)務約定書，以便于明確評估業(yè)務的基本事項，確認森林資源資產評估業(yè)務的委托與受托關系，明確委托評估目的、被評估森林資源資產范圍及雙方權利義務等重要事項。資產評估業(yè)務約定書應當由資產評估機構和委托方的法定代表人或其授權代表簽訂。資產評估業(yè)務約定書應當內容全面、具體，含義清晰準確，符合國家法律、法規(guī)和資產評估行業(yè)的管理規(guī)定，具體包括以下內容：
（1）資產評估機構和委托方名稱、住所；
（2）資產評估目的；
（3）資產評估對象和評估范圍；
（4）資產評估基準日；
（5）出具資產評估報告的時間要求：
（6）資產評估報告的使用范圍和使用者；
（7）資產評估服務費總額，支付時間和支付方式；
（8）雙方的權利、義務及違約責任和爭議的解決辦法；
（9）簽約時間；
（10）雙方認為應當約定的其他重要事項。
業(yè)務約定書所載明的評估目的、評估基準日應當唯一；采用適當?shù)姆绞奖硎鲈u估對象和評估范圍；明確評估報告的使用者和使用范圍以及提交評估報告的日期；明確評估服務費用和支付方式以及雙方的權利義務，違約責任和爭議的解決辦法。
3、進行項目準備，編制評估計劃
在具體進行評估之前，評估機構依據(jù)抵押評估項目的實際情況，向委托方提出需要準備的供評估人員作為估算依據(jù)的資料清單以及項目計劃書，委托方應該在資料提供，人員配備等方面提供配合。
在進行資產評估業(yè)務之前，評估人員應當編制資產評估計劃，對資產評估過程中的每個工作步驟以及時間和人力進行規(guī)劃和安排。森林資源資產評估計劃是評估人員為執(zhí)行森林資源資產評估業(yè)務擬定的森林資源資產評估工作思路和實施方案，對合理安排工作量、工作進度、專業(yè)人員調配以及按時完成森林資源資產評估業(yè)務具有重要意義。在森林資源資產抵押評估中，評估人員應當根據(jù)所承接森林資源資產評估項目的具體情況，編制合理的森林資源資產評估計劃。具體包括：
（1）準備階段：業(yè)務承接，提出申報表填報要求和評估所需的資料清單，本階段時間安排；
（2）資產清查階段：填報明細表，收集評估所需要的資料，本階段具體時間安排；
（3）現(xiàn)場查驗階段：即進行現(xiàn)場勘查，分析記錄和時間安排；
（4）收集資料階段：即市場調查和資料分析和整理，形成評定估算的依據(jù)和時間安排；
（5）編寫報告和出具報告和底稿歸檔的工作和時間安排。
4、現(xiàn)場資源核查或調查
在對抵押資產進行評定估算之前，評估機構依據(jù)相關森林資源調查與評估技術規(guī)范要求，聘請具有資質的林業(yè)調查機構，依據(jù)委托方提供的森林資源資產清單，森林資源資產評估的要求和林業(yè)調查的有關規(guī)定，采取恰當?shù)暮瞬榧夹g方法，對委托評估資產進行現(xiàn)場核查。核查結果與委托方提供的森林資源資產清單進行對比、分析后，確定資產清單是否可以作為森林資源資產評估的依據(jù)。
當核查結果不符合誤差要求，則需要有相關資質的林業(yè)調查機構對抵押物資產進行調查。除了對森林資源資產進行核查或調查工作之外，評估人員同時對委估資產項目所在地市場相關資料進行收集。對市場資料的收集工作是森林資源資產評估業(yè)務質量的重要保證，也是進行分析、判斷進而形成評估結論的基礎。由于評估對象及其所在行業(yè)的市場狀況、信息化和公開化程度差別較大，相關資料的可獲取程度也不同。因此，評估人員的執(zhí)業(yè)能力在一定程度上就體現(xiàn)在其收集、占有、分析與使用所執(zhí)行項目相關信息資料的能力上。評估人員在日常工作中應當根據(jù)所承接項目的情況確定收集資料的深度和廣度，盡可能全面、詳實地占有資料，并采取必要措施確定資料來源的可靠性。
5、評定估算
評估人員在占有相關森林資源資產評估資料的基礎上，進入評定估算環(huán)節(jié)，依據(jù)評估技術規(guī)范的要求，對委托評估的森林資源資產進行評定估算，出具評估結果。其主要包括：根據(jù)評估目的，所收集到的評估資料，抵押物資產的自身特點，恰當選擇森林資源資產評估方法，形成森林資源資產評估初步結果，評估機構內部復核，綜合分析確定評估結論等具體工作步驟。評估人員應當對所收集的評估資料進行充分分析，確定其可靠性、相關性、可比性，摒棄不可靠、不相關的信息，對不可比信息進行必要的分析調整，在此基礎上恰當選擇森林資源資產評估方法。
6、出具森林資源資產抵押評估報告
評估人員在執(zhí)行必要的資產評估程序、形成評估結論后，應當按有關資產評估報告準則與規(guī)范要求編制森林資源資產評估報告。報告要由兩名注冊資產評估師、兩名森林資源資產評估專家及評估機構的法人代表簽字蓋章有效，同時加蓋評估機構的公章，并附有評估機構相關資質及人員資質證書。
7、森林資源資產評估工作底稿歸檔
評估人員在出具了森林資源資產抵押貸款的抵押物評估報告之后，應將資產評估工作底稿歸檔。工作底稿主要包括：簽發(fā)記錄，管理類工作底稿和操作類工作底稿。底稿歸檔工作反映了森林資源資產評估服務的專業(yè)性和特殊性，其不僅有利于評估機構應對今后可能出現(xiàn)的評估項目的檢查和法律訴訟，也有利于評估人員總結、完善和提高評估業(yè)務水平。
資產評估公司資質要求
資產評估公司資質要求：
1、必須是已經取得省級以上國有資產評估資格的評估機構，授予正式資產評估資格的評估機構。
2、具有正式資格的資產評估機構，必須是業(yè)務水平高、職業(yè)道德好、社會信譽高并擁有豐富評估經驗的機構，以往沒有發(fā)生過明顯工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。
3、評估機構中的專職人員不得少于10人，其中職齡人員不得少于5人、專職人員超過17人的評估機構，其中職齡人員所占比例不得少于1/3。
4、評估機構中的專職人員必須具有較高的資產評估水平、經驗和技能，并具有豐富的證券業(yè)務及相關金融、法律、經濟方面的知識。
5、評估機構的實有資本金不得少于30萬元，風險準備金不得少于5萬元，自取得從事證券業(yè)務資格的那年起，每年從業(yè)務收入中計提不少于4%的風險準備金。
資產評估事務所必須具備以下基本條件：
1、必須是已經取得省級以上國有資產評估資格的評估機構，授予正式資產評估資格的評估機構。
2、具有正式資格的資產評估機構，必須是業(yè)務水平高、職業(yè)道德好、社會信譽高并擁有豐富評估經驗的機構，以往沒有發(fā)生過明顯工作失誤或違反職業(yè)道德的行為。
3、評估機構中的專職人員不得少于10人，其中職齡人員不得少于5人、專職人員超過17人的評估機構，其中職齡人員所占比例不得少于1/3。
4、評估機構中的專職人員必須具有較高的資產評估水平、經驗和技能，并具有豐富的證券業(yè)務及相關金融、法律、經濟方面的知識。
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