2021年施工資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)

建筑工程施工總承包資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)。甲級(jí)：1、企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)1億元以上，企業(yè)近3年上繳建筑業(yè)增值稅均在1000萬元以上。2、企業(yè)主要人員：主要人員要求不低于乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱。3、工程業(yè)績：近5年承擔(dān)過2類工程的施工總承包，工程質(zhì)量合格。乙級(jí):1、企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)800萬元以上。2、企業(yè)主要人員：（1）建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于2人。（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級(jí)以上職稱，中級(jí)職稱不少于6人。3、工程業(yè)績：注冊(cè)建造師工程業(yè)績不少于2項(xiàng)，工程質(zhì)量合格。

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法律依據(jù):

《施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)總則》 第一點(diǎn) 資質(zhì)分類施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)四個(gè)序列。其中綜合資質(zhì)不分類別和等級(jí);施工總承包序列設(shè)有13個(gè)類別，分為2個(gè)等級(jí)(甲級(jí)、乙級(jí));專業(yè)承包序列設(shè)有18個(gè)類別，一般分為2個(gè)等級(jí)(甲級(jí)、乙級(jí)，部分專業(yè)不分等級(jí));專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)包括施工資質(zhì)各個(gè)序列、類別和等級(jí)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

林業(yè)資質(zhì)取消了嗎

住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，同時(shí)要求不得以任何方式，強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺(tái)，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)！

資質(zhì)改革2022什么時(shí)候落地

資質(zhì)證書有效期延期至2021年12月31日的，以及企業(yè)資質(zhì)證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的，資質(zhì)證書有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日。

原有企業(yè)資質(zhì)證書繼續(xù)有效，在此期間仍可用于工程招投標(biāo)和工程建設(shè)等活動(dòng)。

自本通告發(fā)布之日起，暫不受理資質(zhì)證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)事項(xiàng)。

根據(jù)住建部早前的文件通知，資質(zhì)換證于2021年年底進(jìn)行。四川省提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日，也就意味著資質(zhì)換證（新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)）或?qū)⒀悠诘矫髂辍?/p>

1、為什么資質(zhì)改革政策至今未出？

2020年11月，住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。文件提到做好資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂和換證工作，確保平穩(wěn)過渡，設(shè)置1年過渡期，到期后實(shí)行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。

轉(zhuǎn)眼間已到11月上旬，行業(yè)內(nèi)望眼欲穿的“新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”和“資質(zhì)改革細(xì)則”還沒有公布。后臺(tái)有朋友一直在問，經(jīng)過多方探聽有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再次提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期一年，對(duì)于計(jì)劃升特的可以正常啟動(dòng)了。目前還沒有確切消息，大概還要再等一等，具體以官方通知為準(zhǔn)。

資質(zhì)是建筑業(yè)的準(zhǔn)入門檻。門檻的高低，決定了有多少人能走進(jìn)房間“分蛋糕”。

門檻高，進(jìn)入的人就少，房間內(nèi)的“老玩家”就輕松，分到的蛋糕量越多；

門檻低，涌進(jìn)的人自然大大增加，競爭激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不飽”。（尤其在大環(huán)境變化，市場預(yù)期不強(qiáng)的背景下。）

此次資質(zhì)改革的目標(biāo)之一就是“降低準(zhǔn)入門檻”。影響范圍之大是空前的，影響之深遠(yuǎn)可能也是超出大家想象的。2010年底，全國有活動(dòng)記錄的施工企業(yè)有70061家；2020年底，這個(gè)數(shù)字已達(dá)到11.6萬家（其中92%左右是二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)）。

因此難度之大是必然的。

2、現(xiàn)在升資質(zhì)合不合算？高等級(jí)資質(zhì)是無形的VIP卡。特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)，在競標(biāo)時(shí)有巨大的優(yōu)勢。

根據(jù)中建協(xié)官方統(tǒng)計(jì)，2018年底全國有特、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)6782家，僅占全國有資質(zhì)企業(yè)總數(shù)的7.11%，創(chuàng)造產(chǎn)值卻占到建筑業(yè)總產(chǎn)值的62.32%，新簽合同額占到全行業(yè)的70.33%。（2019、2020年相關(guān)數(shù)據(jù)未公布）

因此大家都擠破頭去升一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)。資質(zhì)改革后，這些企業(yè)可承攬業(yè)務(wù)范圍不受限制，受捧熱度必定大大提升。

資質(zhì)改革后：

1、原10個(gè)專業(yè)的特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；

2、原一級(jí)資質(zhì)改為甲級(jí)資質(zhì)，在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。

再回到第一個(gè)問題，特級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接業(yè)務(wù)不受限，表面上看對(duì)這些企業(yè)是大利好，實(shí)際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項(xiàng)特級(jí)或多項(xiàng)特級(jí)，才能在對(duì)應(yīng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“承接業(yè)務(wù)自由”；以后只要有1項(xiàng)特級(jí)，就能在10個(gè)行業(yè)里參與競標(biāo)。

這就意味著10個(gè)行業(yè)對(duì)所有特級(jí)企業(yè)放開，面臨的競爭必定更充分。目前占優(yōu)勢的行業(yè)或項(xiàng)目，以后未必有百分百把握中標(biāo)。換做是你，是支持調(diào)整還是愿意保持現(xiàn)狀？

3、關(guān)于三級(jí)資質(zhì)企業(yè)門檻降低后，未來一段時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)大量新申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入建筑市場。對(duì)于存量三級(jí)資質(zhì)企業(yè)而言，將不得不面臨以下幾個(gè)局面：

1）競爭加大，承接項(xiàng)目難了

2）行業(yè)同質(zhì)化加劇，優(yōu)勢不易凸顯

3）最低價(jià)中標(biāo)或回歸，利潤降低

針對(duì)這3點(diǎn)，建議大家做好規(guī)劃，提前應(yīng)對(duì)即將到來的行業(yè)變革大潮。至少有三點(diǎn)需要立即著手去做：立足差異化（做專做精）、業(yè)務(wù)廣撒網(wǎng)（向房建市場之外拓展）、管理數(shù)字化（流程規(guī)范化，以管理促效益）。

近2年與建筑業(yè)資質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù)：

1、全國特級(jí)資質(zhì)數(shù)量截至2021年7月21日，全國特級(jí)資質(zhì)數(shù)量達(dá)915項(xiàng)，分別歸屬720家企業(yè)。其中：

建筑施工總承包特級(jí)達(dá)到506項(xiàng)，位居第一，占比為55.3%；

公路工程施工總承包特級(jí)達(dá)到164項(xiàng)，占比為17.92%；

市政公用工程施工總承包特級(jí)達(dá)到117項(xiàng)，占比為12.97%。2、資質(zhì)申報(bào)與審批通過率2021年9月17日，住建部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)專家審查意見的公示》中，有45家建企申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)，同意26家，全是公路工程施工總承包特級(jí)。

近幾年“公路特級(jí)”數(shù)量猛增，“房建特級(jí)”通過率大幅回落。

2018年新增132項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)，公路特級(jí)40項(xiàng)，房建特級(jí)69項(xiàng)；

2019年新增49項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)，其中公路特級(jí)33項(xiàng)，房建特級(jí)11項(xiàng)；

2020年新增33項(xiàng)特級(jí)資質(zhì)，其中公路特級(jí)14項(xiàng)，房建特級(jí)10項(xiàng)。

背后兆示的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不言而喻！“兩新一重”領(lǐng)域（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程）將迎來大發(fā)展！

3、對(duì)行業(yè)的深遠(yuǎn)影響首先，行業(yè)生態(tài)改變。目前的行業(yè)結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型，特、一級(jí)企業(yè)牢牢占據(jù)頂端，二級(jí)、三級(jí)企業(yè)居于其下，在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限定范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)；改革后資質(zhì)等級(jí)縮減為綜合、甲級(jí)、乙級(jí)，更加扁平化。雖然總的數(shù)量沒有變化，但是乙級(jí)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)占比將達(dá)到90%以上，并且這11萬+企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)可承接工程范圍一致。其次，升資質(zhì)難度或降低。住建部的通知提到，除綜合資質(zhì)外，其他全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。也就是說，以后甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)審批將下放至各省級(jí)住建部門審批。此項(xiàng)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有的二級(jí)資質(zhì)企業(yè)是大利好，升甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)的難度或降低！

第三，各省建筑業(yè)綜合實(shí)力或許有大變動(dòng)。上面提到甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)下方各省，而各省為拉動(dòng)GDP、保就業(yè)，都在出臺(tái)政策扶持建企做大做強(qiáng)，特別是各省市龍頭建筑企業(yè)。

幾個(gè)建筑大省已經(jīng)對(duì)不同企業(yè)的定位有了清楚地表述：

扶持綜合、甲級(jí)資質(zhì)總承包企業(yè)做大做強(qiáng)（少而強(qiáng)）。

鼓勵(lì)專業(yè)承包企業(yè)“做專做精”（多而專）。

鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、股權(quán)置換、混合所有制改革，推動(dòng)建企由單一型向綜合型發(fā)展。

一句話，哪里扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營商環(huán)境好，哪里就會(huì)有大發(fā)展！綜合上述幾點(diǎn)，不難看出未來幾年的建筑市場風(fēng)云變幻，一場持久的大調(diào)整不可避免。