CCER是什么？綠色能源商機(jī)就在這里！

多拉財(cái)經(jīng)——碳中和講堂

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| 以財(cái)經(jīng)的視角關(guān)注碳中和發(fā)展?|

什么是CCER？

國(guó)家核證自愿減排量（CCER），指依據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)其備案并在國(guó)家注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量。CCER指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的減排效果精選量化核證，并在碳交易所注冊(cè)登記的核證自愿減排量。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在碳交易所，產(chǎn)生的碳減排量交易行為，可以統(tǒng)稱為CCER交易，即“控排企業(yè)向?qū)嵤疤嫉窒被顒?dòng)的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)可用于抵消自身碳排的核證量。

案例：

? ? ? ?政府為了減少企業(yè)排放二氧化碳量，通過(guò)專業(yè)的評(píng)估給了A,B兩家公司各100萬(wàn)噸/年排放量。

? ? ? A公司通過(guò)節(jié)能改造，減少碳排放20萬(wàn)噸僅排放二氧化碳80萬(wàn)噸，多出來(lái)的20萬(wàn)噸就可以在碳交易市場(chǎng)出售配額，獲取利潤(rùn)。

? ? ? B公司未按照要求減排，年底排放超過(guò)20萬(wàn)噸，全年共計(jì)排放120萬(wàn)噸超過(guò)了政府給定的100噸配額，那么B公司只能通過(guò)在碳交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)20萬(wàn)噸配額，來(lái)完成政策指標(biāo)。

? ? ?上述交易統(tǒng)稱為CCER交易，通過(guò)碳交易市場(chǎng)，協(xié)調(diào)高碳排企業(yè)及低碳排企業(yè)閑置二氧化碳排放量配額。在這一機(jī)制下，可以促進(jìn)企優(yōu)化生產(chǎn)效率進(jìn)行技術(shù)環(huán)保升級(jí)來(lái)減少碳排放量，從而達(dá)到節(jié)能減排的效果，或者通過(guò)購(gòu)買(mǎi)碳排放配額實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目的。

國(guó)內(nèi)ccer開(kāi)發(fā)情況：

? ? ?截止到2017年3月，累計(jì)公示CCER審定項(xiàng)目2,852個(gè)，項(xiàng)目備案的網(wǎng)站記錄861個(gè)；減排量備案的網(wǎng)站記錄254個(gè)，實(shí)際減排量備案項(xiàng)目為234個(gè)（有20個(gè)項(xiàng)目減排量至少備案一次，屬于項(xiàng)目記錄重復(fù)）就公示項(xiàng)目類型而言，以可再生能源居多，共計(jì)2032個(gè)，占公示項(xiàng)目總數(shù)的71%，其中：風(fēng)電947個(gè)、光伏833個(gè)、水電134個(gè)、生物質(zhì)能112個(gè)、地?zé)?個(gè)。其次是避免甲烷排放類項(xiàng)目，共計(jì)406個(gè)，占公示項(xiàng)目總數(shù)的14%；再次是廢物處置類項(xiàng)目，共計(jì)180個(gè)，占公示項(xiàng)目總數(shù)的6%。

? ? ? ?就公示數(shù)據(jù)而言，年減排總量超過(guò)1,000萬(wàn)噸的省份有11個(gè)，這11個(gè)省份分別是：四川（2,982萬(wàn)噸）、內(nèi)蒙古（2,514萬(wàn)噸）、山西（2,423萬(wàn)噸）、新疆（2,321萬(wàn)噸）、貴州（1,604萬(wàn)噸）、河北（1,560萬(wàn)噸）、甘肅（1,496萬(wàn)噸）、江蘇（1,469萬(wàn)噸）、云南(1,161萬(wàn)噸)、山東（1,119）、湖南（1,092萬(wàn)噸）。

節(jié)能減排從我做起，碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和我們每個(gè)個(gè)體都息息相關(guān)。及時(shí)關(guān)電腦、打開(kāi)一扇窗、自備購(gòu)物袋、種一棵樹(shù)……只要你學(xué)會(huì)做減法：減排、減污、減負(fù)、減欲、減速，就能為碳中和、碳減排貢獻(xiàn)自己的力量。

減少碳排放人人都有責(zé)任，讓我們身體力行為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)貢獻(xiàn)一份力量！

林業(yè)碳匯ccer項(xiàng)目的主要類型

碳匯造林、森林經(jīng)營(yíng)、竹子造林和竹林經(jīng)營(yíng)。

林業(yè)碳匯CCER項(xiàng)目的類型主要分為碳匯造林，森林經(jīng)營(yíng)，竹子造林和竹林經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)上已公示的林業(yè)碳匯類項(xiàng)目中，占主流的主要是碳匯造林和森林經(jīng)營(yíng)。

林業(yè)碳匯是指利用森林的儲(chǔ)碳功能，通過(guò)造林、再造林和森林管理，減少毀林等活動(dòng)，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過(guò)程、活動(dòng)機(jī)制。

森林碳匯則是指森林植物通過(guò)光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳水化合物固定在植被與土壤當(dāng)中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過(guò)程。

林業(yè)碳匯側(cè)重其社會(huì)特性，強(qiáng)調(diào)人的參與，與碳匯交易結(jié)合，與碳匯交易機(jī)制相關(guān)。森林碳匯側(cè)重森林吸收碳的物理特性，屬于自然科學(xué)范疇。

什么是CCER？為何近期市場(chǎng)對(duì)CCER關(guān)注度升溫？

自中國(guó)宣布“力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”目標(biāo)后，國(guó)家的節(jié)能減排政策力度加強(qiáng)，碳交易也成為市場(chǎng)熱議話題之一。按照碳交易的分類，碳市場(chǎng)的基礎(chǔ)產(chǎn)品為政府分配給企業(yè)的碳排放配額。但除碳配額之外，在碳市場(chǎng)交易中還存在另一種重要的基礎(chǔ)產(chǎn)品——國(guó)家核證自愿減排量（Chinese Certified Emission Reduction，CCER），那么什么是CCER呢？

CCER是通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目削減溫室氣體而獲得的減排憑證。在履約過(guò)程中，企業(yè)如果超出了國(guó)家給的碳配額，就需要購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的，隨即形成了碳交易。但也可以通過(guò)采用新能源等方式自愿減排，這種自愿減排量經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證之后，就可以稱為CCER。

總結(jié)起來(lái)，CCER抵消機(jī)制，不僅可以擴(kuò)大碳市場(chǎng)參與主體，以市場(chǎng)化補(bǔ)償手段，促進(jìn)林業(yè)、清潔能源等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以降低控排企業(yè)的履約成本。

隨著全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)履約期到來(lái)，控排企業(yè)為達(dá)成減排目標(biāo)不僅可以直接購(gòu)買(mǎi)碳配額，也可以向?qū)嵤疤嫉窒被顒?dòng)的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)核證量，抵消自身碳排放，CCER交易也逐步活躍，多地試點(diǎn)市場(chǎng)CCER成交量與成交金額創(chuàng)新高。雖然允許企業(yè)CCER清繳的比例在5%-10%，但是一個(gè)CCER項(xiàng)目成功備案并獲得減排量簽發(fā)，還需經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)改委的審核批準(zhǔn)過(guò)程。正常情況下，一個(gè)CCER項(xiàng)目從著手開(kāi)發(fā)到最終實(shí)現(xiàn)減排量簽發(fā)的最短時(shí)間周期要有8個(gè)月，所以CCER依然有1.5億噸的缺口。

2021年7月，全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)后，首批納入交易的2000余家發(fā)電企業(yè)年平均排碳量超過(guò)40 億噸，按照5%的抵消上限比例，CCER 的需求將超過(guò)2億噸每年，而目前已簽發(fā)的CCER噸數(shù)僅為5300萬(wàn)噸/年，市場(chǎng)供不應(yīng)求。據(jù)生環(huán)部公布，未來(lái)其他行業(yè)也將逐步納入全國(guó)市場(chǎng)，CCER 的需求量將進(jìn)一步抬升，遠(yuǎn)期市場(chǎng)空間約為5億噸/年。一旦CCER項(xiàng)目的備案正式恢復(fù)，供給也會(huì)相應(yīng)的增加。

12月3日，上海CCER單日交量達(dá)314.4萬(wàn)噸，成交金額突破1.1億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)上海碳市場(chǎng)CCER上線以來(lái)歷史新高。截至2021年12月10日，全國(guó)試點(diǎn)省市CCER累計(jì)成交規(guī)模達(dá)到4.36億噸。

明年全國(guó)碳交易市場(chǎng)擴(kuò)容，CCER市場(chǎng)有望進(jìn)一步擴(kuò)大。 目前我國(guó)全球碳排放權(quán)交易市場(chǎng)已納入2162家電力企業(yè)，覆蓋碳排放量超過(guò)40億噸。有業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)已有計(jì)劃在明年將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航納入全國(guó)碳市場(chǎng)中。CCER市場(chǎng)的大小與全國(guó)碳市場(chǎng)的規(guī)模、抵消比例均有關(guān)，若明年CCER抵消比例有所提升，加之全國(guó)碳市場(chǎng)擴(kuò)容，CCER市場(chǎng)有望隨之?dāng)U大。

并非只有配額不足的超排企業(yè)才有需要購(gòu)買(mǎi)CCER，非超排企業(yè)也可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)CCER置換其富余配額并將富余配額拿到配額市場(chǎng)上出售——這取決于該時(shí)點(diǎn)CCER和配額價(jià)格孰高孰低。但一般情況下，CCER往往比碳配額更便宜，所以一些重點(diǎn)控排企業(yè)通常會(huì)購(gòu)買(mǎi)使用CCER抵消碳排放配額的清繳。

對(duì)控排企業(yè)而言，碳配額是資產(chǎn)，即便有富余，有些控排企業(yè)也惜售。CCER 機(jī)制也刺激國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)向“低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

林業(yè)碳匯VCS與CCER的區(qū)別

一個(gè)是中國(guó)發(fā)改委林業(yè)ccer認(rèn)證資質(zhì)，一個(gè)是國(guó)際碳匯機(jī)構(gòu)林業(yè)ccer認(rèn)證資質(zhì)，交易流程多。