吉林市測(cè)繪工作管理實(shí)施細(xì)則

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的管理，保證測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量和測(cè)繪資料的正確使用，依據(jù)《吉林省測(cè)繪管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。第二條　凡在我市從事測(cè)繪工作，使用測(cè)繪資料、測(cè)繪標(biāo)志的單位和個(gè)人都必須遵守本細(xì)則。第三條　市測(cè)繪管理辦公室統(tǒng)一管理全市測(cè)繪工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)測(cè)繪工作法規(guī)；制訂測(cè)繪規(guī)劃；管理測(cè)繪隊(duì)伍、資料、標(biāo)志；組織本市地圖編制出版工作。

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

微信號(hào)：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號(hào)

各縣（郊區(qū)）的測(cè)繪管理工作，由縣（郊區(qū)）人民政府指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二章　測(cè)繪管理第四條　從事測(cè)繪工作的單位必須具備下列條件：

1、有專職從事測(cè)繪生產(chǎn)的隊(duì)伍；

2、有相應(yīng)的測(cè)繪儀器設(shè)備；

3、能提交相應(yīng)測(cè)繪業(yè)務(wù)的合格測(cè)繪產(chǎn)品。第五條　從事測(cè)繪工作的單位，必須提出申請(qǐng)并填寫《測(cè)繪資格審查申請(qǐng)表》（一式三份），經(jīng)市測(cè)繪管理辦公室審查后，報(bào)省測(cè)繪局審批，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《測(cè)繪許可證》。第六條　測(cè)繪單位必須執(zhí)行國(guó)家和地方的測(cè)繪法規(guī)、測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定。第七條　測(cè)繪單位必須接受測(cè)繪管理部門的檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第八條　測(cè)繪單位所承包的測(cè)繪項(xiàng)目，在項(xiàng)目完成后，應(yīng)將測(cè)繪成果《原始記錄、計(jì)算機(jī)成果除外）全部提交發(fā)包單位，同時(shí)向市測(cè)繪管理部門報(bào)送該項(xiàng)目的技術(shù)總結(jié)和測(cè)繪成果。第九條　取得《測(cè)繪許可證》的單位，必須在《測(cè)繪許可證》所限定的范圍內(nèi)從事測(cè)繪工作。測(cè)繪單位需要變更測(cè)繪范圍時(shí)，按本細(xì)則第五條的規(guī)定重新辦理測(cè)繪審批手續(xù)。第十條　《測(cè)繪許可證》的有效期為三年。在有效期內(nèi)，市測(cè)繪管理辦公室對(duì)持證單位要定期復(fù)查和抽查。第十一條　外地來我市進(jìn)行測(cè)繪工作的單位，必須經(jīng)市測(cè)繪管理辦公室審查同意后才能從事測(cè)繪工作。第三章　技術(shù)管理第十二條　在施測(cè)前，測(cè)繪單位必須將測(cè)繪設(shè)計(jì)書（一式兩份）報(bào)市測(cè)繪管理辦公室審查后，送省測(cè)繪局審批。第十三條　測(cè)繪人員要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)禁弄虛作假，偽造成果。

測(cè)繪單位要加強(qiáng)測(cè)繪生產(chǎn)的技術(shù)檢查和驗(yàn)收工作，確保測(cè)繪質(zhì)量。第十四條　市區(qū)統(tǒng)一的坐標(biāo)系、高程系、圖幅分幅和編號(hào)，由市測(cè)繪管理辦公室統(tǒng)一管理。單位和個(gè)人使用時(shí)，由市測(cè)繪管理辦公室提供。

各縣一律執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的坐標(biāo)系、高程系、圖幅分幅和編號(hào)。第十五條　測(cè)繪小面積的工程圖、專用圖、線路圖，國(guó)家有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國(guó)家沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可按使用單位的技術(shù)要求測(cè)繪。

專業(yè)測(cè)繪單位施測(cè)時(shí)，在不降低國(guó)家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，可增測(cè)專業(yè)內(nèi)容。增測(cè)的內(nèi)容、技術(shù)規(guī)范，必須報(bào)市測(cè)繪管理辦公室審核，報(bào)省測(cè)繪局備案。第四章　資料管理第十六條　測(cè)繪單位完成測(cè)繪項(xiàng)目后，必須將測(cè)繪資料（包括成圖、文字資料）報(bào)市測(cè)繪管理辦公室（或由其委托的單位）審驗(yàn)合格后，由市測(cè)繪管理辦公室在測(cè)繪資料上加蓋審驗(yàn)合格章。

任何單位不得使用未經(jīng)測(cè)繪管理部門審驗(yàn)的測(cè)繪資料。第十七條　審驗(yàn)合格后的測(cè)繪資料，由市測(cè)繪管理辦公室（或由其委托的單位存檔，并向省測(cè)繪局報(bào)送目錄。

專業(yè)性的測(cè)繪資料，經(jīng)市測(cè)繪管理辦公室審驗(yàn)后，由測(cè)繪單位提供代給發(fā)包單位使用，同時(shí)將原始件（或二底）關(guān)交市測(cè)繪管理辦公室備案。第十八條　市測(cè)繪管理辦公室負(fù)責(zé)向各單位提供測(cè)繪資料。各單位借用的測(cè)繪資料和自存的專業(yè)性測(cè)繪資料，只限于本系統(tǒng)和本單位使用，不得轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)讓、買賣和復(fù)制。確因特殊情況必須復(fù)制的，需報(bào)市測(cè)繪管理辦公室審批。第十九條　任何單位和個(gè)人，不得擅自向外國(guó)人、港澳人員提供、贈(zèng)送、出售測(cè)繪資料；不準(zhǔn)以報(bào)刊、廣播、電視等形式發(fā)表國(guó)家未公開的測(cè)繪資料。確需要提供時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，報(bào)省測(cè)繪局批準(zhǔn)。第五章　標(biāo)志管理第二十條　各類測(cè)繪標(biāo)志由標(biāo)志所在縣（區(qū)）、（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人民政府指定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位長(zhǎng)期保管，承擔(dān)保管標(biāo)志的單位要確定專人負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)標(biāo)志損壞時(shí)必須查明原因，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理部門處理。保管標(biāo)志的單位和個(gè)人變更時(shí)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)販y(cè)繪管理部門批準(zhǔn)。第二十一條　測(cè)繪單位在使用測(cè)繪標(biāo)志時(shí)，要報(bào)市測(cè)繪管理部門批準(zhǔn)，使用時(shí)要加以愛護(hù)，不得損壞。第二十二條　距測(cè)繪標(biāo)志一點(diǎn)五米范圍內(nèi)的土地，任何單位和個(gè)人不得耕種或作它作用。距測(cè)繪標(biāo)志五十米范圍內(nèi)不得放炮采石。

禁止在測(cè)繪標(biāo)志上蓋房、架線、搭棚子、拴牲畜。

測(cè)繪資質(zhì)管理有哪些原則：

測(cè)繪資質(zhì)管理的原則

（1）依法原則。按《測(cè)繪法》和《行政許可法》等規(guī)定執(zhí)行。

（2）統(tǒng)一管理原則。避免多頭管理的危害。

（3）公開、透明原則

（4）公正、公平原則

（5）便民、高效原則

（6）救濟(jì)原則。在實(shí)施測(cè)繪資質(zhì)審查時(shí)，申請(qǐng)人有權(quán)陳述、申辯，依法請(qǐng)求聽證、申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟等。

（7）誠(chéng)實(shí)信用、依賴保護(hù)原則

（8）監(jiān)督與責(zé)任原則。誰審批，誰監(jiān)督，誰負(fù)責(zé)。

第一次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，是必須從丁級(jí)申請(qǐng)，還是可以直接從丙級(jí)或乙級(jí)申請(qǐng)

測(cè)繪資質(zhì)分為四個(gè)等級(jí)，分為甲乙丙丁，甲級(jí)最高，丙級(jí)最低。測(cè)繪資質(zhì)首次申請(qǐng)認(rèn)定，最高可以從乙級(jí)開始（只設(shè)置甲級(jí)的除外），可以跳過丙丁級(jí)。

測(cè)繪資質(zhì)升級(jí)，就必須一級(jí)一級(jí)升，不能從“跳級(jí)”。

關(guān)于測(cè)繪資質(zhì)

如果只自己用市局測(cè)繪隊(duì)資質(zhì)巡查，不對(duì)地圖進(jìn)行修改和制作，是不要測(cè)繪資質(zhì)市局測(cè)繪隊(duì)資質(zhì)巡查的。

如果是做導(dǎo)航電子地圖或者互聯(lián)網(wǎng)地圖，那一定要測(cè)繪資質(zhì)的，導(dǎo)航電子地圖制作要具有與完成道路數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)信息加工處理能力相匹配的人員和設(shè)備等等，申請(qǐng)導(dǎo)航電子地圖制作資質(zhì)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于6000萬元。人員也要100人左右，至于測(cè)繪資質(zhì)跟一般測(cè)測(cè)繪資質(zhì)不一樣的?；ヂ?lián)網(wǎng)地圖制作的測(cè)繪資質(zhì)要乙級(jí)以上，人員大概20人，具體見《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》

如果買的是國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪資料，一定要有出處的，地圖在中國(guó)管得很嚴(yán)的，特別是地圖涉及到國(guó)家安全等等，市局測(cè)繪隊(duì)資質(zhì)巡查你說是自己測(cè)的，也需要有有關(guān)部門驗(yàn)收，質(zhì)量檢查，成果管理等一系列的東西，不能瞎蹦出來這么些地圖數(shù)據(jù)，更何況國(guó)家基礎(chǔ)地圖你也做不出來的，也不會(huì)讓你做。具體見《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》 、《國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》和《基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法》等一系列政策法規(guī)。

你最好去國(guó)家測(cè)繪局網(wǎng)站上咨詢一下，民間人士一下子講不明白，也不一定準(zhǔn)確。

測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一條　為了規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)管理，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條　凡從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，必須取得《測(cè)繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。第三條　測(cè)繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級(jí)。其中，甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)包括甲（特）級(jí)和甲級(jí)。

各等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見附件）。第四條　測(cè)繪資質(zhì)審查實(shí)行分級(jí)管理。

國(guó)家測(cè)繪局為甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門為乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理工作。

縣級(jí)以上各級(jí)測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊(duì)測(cè)繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。第五條　測(cè)繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪（含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量）。第六條　申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。第七條　申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家測(cè)繪局提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家測(cè)繪局。

申請(qǐng)乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門提出申請(qǐng)，也可以由申請(qǐng)單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門委托的市（地）級(jí)測(cè)繪行政主管部門將其申請(qǐng)轉(zhuǎn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門。第八條　申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：

（一）符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）法定代表人的簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；

（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；

（七）測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料；

（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條　申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十條　申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請(qǐng)單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請(qǐng)。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條　測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級(jí)測(cè)繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條　對(duì)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。

申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)《測(cè)繪資質(zhì)證書》。

測(cè)繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說明理由。第十三條　《測(cè)繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國(guó)家測(cè)繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測(cè)繪資質(zhì)證書》編號(hào)形式為：等級(jí)＋測(cè)資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號(hào)＋順序號(hào)。