借用環(huán)評資質(zhì)合法嗎

不合法。根據(jù)查詢找法網(wǎng)得知，借用環(huán)評資質(zhì)不合法。環(huán)評資質(zhì)是由國家環(huán)境保護行政管理部門為開展環(huán)境影響評價的機構(gòu)頒發(fā)的、證明其評價資質(zhì)的證書。

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借用資質(zhì)投標是否合法？

非法的。

前不久，中央工程治理領(lǐng)導小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題進行專項清理的通知》，《通知》要求，對清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)問題，要依法依規(guī)進行處理。

建設(shè)工程招投標中，通過“出借”、“掛靠”獲得資質(zhì)的行為，長期擾亂建筑市場的正常秩序，給監(jiān)管工作帶來一定難度，同時也給建設(shè)單位利益造成不同程度的損害。工程質(zhì)量難以保證，偷工減料等“豆腐渣”工程屢禁不止，國家財產(chǎn)和人民生命安全遭受嚴重損失。

其實，資質(zhì)“出借”或“掛靠”的實質(zhì)就是弄虛作假、以次充好，其危害十分嚴重。“借用”資質(zhì)方一般沒有相應(yīng)的獨立承擔民事責任的能力，他們?yōu)槿〉谩俺鼋琛狈狡髽I(yè)的資質(zhì)，除了按約定支付一定的“管理費”外，往往還向“出借”方企業(yè)負責人許以“好處”，拉關(guān)系走后門，敗壞社會風氣。同時“借用”資質(zhì)方的經(jīng)營方式是獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧，與“出借”方是平等的民事法律關(guān)系，不存在任何行政上的隸屬關(guān)系，一旦發(fā)生法律糾紛，“出借”方不可避免要承擔相應(yīng)的法律責任。另外，“借用”資質(zhì)方為達到承攬工程的目的，往往會通過行賄等手段向項目主管部門及相關(guān)人員許以“好處費”，通過權(quán)錢交易使部分心存不軌的國家工作人員陷入職務(wù)犯罪泥潭。

“出借”、“掛靠”資質(zhì)是法律明文禁止的行為，其危害極大，然而工程建設(shè)中“出借”資質(zhì)的問題屢禁不止。因此，各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步提高思想認識，克服畏難情緒，把專項清理作為貫徹落實《招標投標法實施條例》的重要舉措，加強組織領(lǐng)導，密切協(xié)作配合，講究工作方法，完善管理制度，確保工作落實。要加強監(jiān)督檢查，對組織領(lǐng)導不得力、清理檢查不認真以及群眾舉報投訴較多的地區(qū)和單位，要重點督辦。同時，要加大辦案力度，特別是對國有企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標、違規(guī)出借資質(zhì)收取“管理費”等問題,要堅決查處。另外，司法機關(guān)要加大對“借用”資質(zhì)行為及商業(yè)賄賂行為的打擊力度，嚴格按照法律規(guī)定嚴懲不貸，使非法“借用”資質(zhì)行為得不償失。

借用別人的資質(zhì)，具有資質(zhì)的單位要負法律責任嗎

要負法律責任。

《中華人民共和國建筑法》第六十六條規(guī)定：建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

（1）責令改正。這里講的“責令改正”，是指有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)責令建筑施工企業(yè)收回其轉(zhuǎn)讓、出借的資質(zhì)證書；對使用該企業(yè)名義承攬工程的單位和個人責令停止工程施工，已簽訂的工程建筑合同應(yīng)屬無效，由此造成的損失按照《民法通則》和《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定處理。

（2）沒收違法所得。這里講的“違法所得”，是指建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的所取得的全部收入。

（3）并處罰款。行政執(zhí)法機關(guān)在對建筑施工企業(yè)沒收違法所得的同時，還要對其處以罰款。

（4）可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級。有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)違法行為情節(jié)輕重、影響大小等因素，可以給予建筑施工企業(yè)責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級的處罰。

（5）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

（6）對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失，由建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償?shù)拿袷仑熑?，即兩者對因該項承攬工程不符合?guī)定的質(zhì)量標準造成的損失均須全面承擔清償?shù)呢熑?，損失方得部分或者全部地向任一債務(wù)人要求清償債務(wù)，任一債務(wù)人在債務(wù)未清償之前均負有全部清償責任。

研究所能否掛靠具有資質(zhì)的企業(yè)從事測繪類活動?

研究所不能掛靠具有資質(zhì)的企業(yè)從事測繪類活動。掛靠關(guān)系是不受法律保護的，最高法《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(下稱《解釋》)將掛靠經(jīng)營界定為掛靠方未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級，借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義進行施工的生產(chǎn)經(jīng)營活動?！督忉尅返?條規(guī)定：沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建筑施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第134條的規(guī)定，收繳當事人已經(jīng)取得的非法所得。由此可見，由于掛靠屬于一種規(guī)避法律的行為，以合法的形式掩蓋非法事實，一旦發(fā)現(xiàn)，將承擔合同無效、沒收違法所得的法律責任。

借資質(zhì)投標違法嗎?

違法。承包人非法轉(zhuǎn)借用沒有資質(zhì)借用測繪資質(zhì)是否合法的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與借用測繪資質(zhì)是否合法他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。法律規(guī)定借用測繪資質(zhì)是否合法，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

法律分析

工程掛靠是屬于違法的行為，會承擔相應(yīng)違約責任。工程掛靠行為可能對建筑工程質(zhì)量構(gòu)成一定的威脅。可以去建筑工程部門舉報或者去法院起訴。承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。禁止建筑施工企業(yè)超出本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍，不得以其他建筑施工企業(yè)的名義從事任何形式的工程。投標的基本做法借用測繪資質(zhì)是否合法：投標人首先取得招標文件，認真分析研究后（在現(xiàn)場實地考察），編制投標書。投標書實質(zhì)上是一項有效期至規(guī)定開標日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫，內(nèi)容必須十分明確，中標后與招標人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標書、變更標書報價或?qū)藭鴥?nèi)容作實質(zhì)性修改。為防止投標人在投標后撤標或在中標后拒不簽訂合同，招標人通常都要求投標人提供一定比例或金額的投標保證金。招標人決定中標人后，未中標的投標人已繳納的保證金即予退還。

法律依據(jù)

《中華人民共和國建筑法》 第二十六條 承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

借資質(zhì)投標是否違法

借用他人資質(zhì)投標，在平時招投標領(lǐng)域很常見。借用他人資質(zhì)進行投標的行為是違法的，這一行為的法律后果會有：

招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報。

【法律依據(jù)】

《建筑法》第二十六條，承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。